Субсидии на улучшение жилищных вместо очереди

Приобретение собственного жилья или улучшение уже существующих жилищных условий не каждой семье и не каждому гражданину оказывается по карману. При этом рассчитывать на материальную помощь со стороны государства могут только те граждане, которые попадают под определенные льготные категории.

Содержание

Общая информация о субсидировании

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, а также не может быть его лишен в произвольном порядке.

Однако понятие жилища и права собственности на жилое помещение не является одним и тем же определением. Поэтому ссылаться на Конституцию при обращении за правом на субсидию неправомерно.

Жилищный Кодекс, как основной нормативно-правовой акт о жилых помещениях и правах на них, в полной мере не регулирует вопросы о том, кому положена материальная поддержка при улучшении условий проживания или приобретения жилого помещения.

Большая часть норм прописана в федеральных нормативно-правовых актах.

Что такое субсидия

Понятие субсидии на улучшение жилищных условий или приобретения в собственность жилого помещения представляет собой сертификат, который предоставляется на безвозмездной основе гражданам.

Сертификат является целевым, поэтому потратить его можно строго на определенные нужды. При этом если средства были израсходованы не в полном объеме, остаток возвращается в федеральный или региональный бюджет.

На руки граждане средства не получают, только переводят их на счет продавца жилого помещения при приобретении или на счет компании, которая осуществляет строительство жилья.

Местные, областные или федеральные органы власти строго ведут учет средств, а также осуществляют контроль по их целевой трате. В случае если граждане расходуют средства не по назначению или обналичивают их мошенническим путем, то сертификат отзывается, а право на его получение утрачивается.

Кому положены субсидии

Существует ряд льготных категорий граждан, которые законно могут претендовать на помощь со стороны государства на приобретение или улучшение жилых помещений.

К таким категориям относятся:

  • ветераны Великой Отечественной войны;
  • многодетные семьи;
  • молодые семьи, участвующие в региональных жилищных программах;
  • инвалиды;
  • военнослужащие и другие категории.

В целом все категории можно объединить в одну большую группу — нуждающиеся в жилом помещении или улучшении условий.

Если гражданин льготной категории не признан нуждающимся в материальной помощи со стороны государства, то он не имеет права на получение такой помощи.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Процедура признания нуждающимися

Согласно действующему законодательству, нуждающимися могут быть признаны следующие категории граждан:

  • не имеющие в собственности жилого помещения и никто из членов семь не является собственником помещения;
  • или не являющиеся нанимателями жилого помещения, не являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения;
  • имеющие в собственности жилые помещения, которые не удовлетворяют требования по нормам, установленным для жилых помещений;
  • не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма;
  • являющиеся нанимателями по договору соцнайма или собственниками такого помещения, где на каждого члена семьи приходится меньше установленной нормы квадратов жилья;
  • являющиеся нанимателями по договору соцнайма помещения или собственником такого помещения, в котором проживает несколько семей, один из членов семьи которой тяжелобольной с хроническим заболеванием, при котором совместное проживание с ним невозможно. При этом семья не должна иметь другого помещения, занимаемого по договору соцнайма или на праве собственности.

Нормы допускают ситуации, когда у нескольких членов семьи есть в собственности жилые помещения.

В этом случае для расчета нормы жилого помещения на человека учитывается суммарная площадь всей собственности.

Пример расчета

Например, семья состоит из 4 человек, при этом у одного из них есть в собственности комната, площадь которой  составляет 9 квадратных метров, а у другого — 12 квадратных метров. Суммарно — 21 квадратный метр.

Этой площади не хватает на 4 членов семьи, поэтому семья может быть признана нуждающейся.

Норматив жилого помещения на человека установлен в размере 12 кв. м. Все семьи льготных категорий, которые не располагают такой площадью на каждого члена семьи, признаются нуждающимися.

При этом для отдельных категорий нуждающихся граждан учетная норма площади может быть увеличена, например для ветеранов — 18 кв.м.

Как получить статус нуждающихся в 2019 году

Для того чтобы претендовать на субсидирование, необходимо обратиться в местную Администрацию для написания заявления и подачи пакета документов. На основании этих документов жилищная комиссия при уполномоченном местном органе власти выносит решение о том, может ли гражданин или семья считаться нуждающимися.

При этом не исключены варианты, когда представители местных органов власти фактически выезжают на место для ознакомления с условиями проживания перед вынесением решения.

Если гражданин рассчитывает на субсидировании из-за ветхого или аварийного жилья, то для оценки качества жилого помещения обязательно выезжают специалисты. Составленный ими протокол может быть обжалован в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Размер выплат

Размер материальной помощи устанавливается для каждой категории граждан отдельно.

Однако есть установленные нормы, на которые опираются федеральные и региональные органы власти при установлении размера субсидирования.

Нормативы выделения средств

Так, при улучшении жилищных условий учитываются уже существующие условия для проживания и категория льготности у граждан.

Например, военнослужащим положены выделения средств из расчета:

  • 33 квадратных метров на семью из одного человека;
  • 42 квадратных метра на двух человек;
  • по 18 квадратных метров на семью, состоящую из трех и более человек.

В случае с ветеранами ВОВ норматив применяется из расчета — 33 квадратных метра, поскольку сертификат выдается строго на самого ветерана, а не на всю его семью.

Программы жилья для молодых семей в каждом регионе свои, однако и они соответствуют нормам — на каждого члена семьи не должно приходиться менее установленной жилищной нормы.

Что влияет на сумму сертификата

Помимо нормативов и количества членов семьи, на размер сертификата влияет категория льготности. Например, федеральные льготники обычно получают материальную поддержку большего объема, чем региональные. Связано это с распределением бюджета и имеющихся на балансе жилищных фондов средств.

Кроме того, на размер государственных дотаций влияет и стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном регионе.

Ознакомиться с действующими жилищными программами можно непосредственно в местной Администрации или отделение Жилищного фонда по месту жительства, а также из официальных источников.

Документы для получения сертификатов

Субсидии на улучшение жилищных условий предоставляются только по требованию, носят заявительный характер.

Если гражданин или семья самостоятельно не обратятся за получением сертификата, то уведомлять их о возможности органы власти не обязаны.

При составлении заявления необходимо приложить следующие документы:

  • документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (для детей до 14 лет — свидетельства о рождении, для лиц старше 14 лет — паспорта граждан РФ);
  • выписки из похозяйственных или домовых книг за последние несколько лет (обычно не менее 5 лет);
  • выписки с лицевых счетов всех совершеннолетних членов семьи;
  • правоустанавливающие документы на имеющиеся в собственности жилые помещения или документы, подтверждающие отсутствие собственности;
  • документы, подтверждающие право на получение сертификата.

В последнем случае все индивидуально. Так, молодым семьям необходимо предоставить копию свидетельства о браке, ветеранам ВОВ — удостоверение ветерана ВОВ, малоимущим — справки о доходах.

С актуальным перечнем документов, необходимых для постановки на учет на получение средств, можно ознакомиться в местной Администрации по месту жительства.

Порядок получения сертификата

Для получения сертификата на улучшение жилищных условий необходимо пройти несколько этапов:

  1. Сбор документов для предоставления материальной государственной помощи. Все выписки и прочие документы должны быть актуальными на момент сдачи пакета документов. Так, справка о составе семьи является действительной в течение одного календарного месяца, а справки о доходах должны быть составлены последним календарным месяцев перед сдачей. Например, если документы сдаются в апреле, то справка о доходах должна заканчиваться мартом.
  2. Сдача документов в уполномоченные органы. На этом этапе составляется заявление, а также назначается дата осмотра специалистами жилья на предмет условий проживания если это необходимо.
  3. Постановка в очередь на получение средств и присвоение номера в очереди. При этом существует, как правило, две очереди на сертификат — всероссийская, если речь идет о федеральном финансировании, и региональная — для каждого региона своя.
  4. Получение сертификата и его реализация по целевому назначению. На этом этапе граждане получают средства и используют их в соответствии с целью выделения — на приобретение жилой площади или улучшения существующих условия проживания.
  5. Предоставление отчетности о реализации сертификата. Владельцы сертификатов должны в установленный нормативно-правовыми актами срок предоставить сведения и доказательства того, что средства были потрачены по целевому назначению.

Если речь идет о региональных выплатах, то каждый регион самостоятельно устанавливает сроки отчетов. Если же выплаты федерального назначения, то сроки по ним прописываются в федеральных нормативно-правовых актах, но контролируются региональными уполномоченными органами власти.

Очереди на получение средств

Как правило, постановка во всероссийскую очередь подразумевает присвоение порядкового номера в очереди на получение средств.

При этом федеральный бюджет на каждый регион выделяет ежегодно определенную сумму, которая направляется на жилищные сертификаты.

В этом случае помимо всероссийской очереди производится постановка в региональную очередь, когда средства распределяются в порядке очередности всем зарегистрированным гражданам и семьям.

Пример распределения

Например, семья военнослужащего Самарской области встала на учет в общую очередь под номером 33990. В Самарской области в очереди уже находится порядка 330 семей этой же категории. При поступлении средств в областной бюджет из федерального семья получает сертификат 331 по очереди, но при этом опережает тех, кто был зарегистрирован в общей очереди позже, но проживает в другом регионе.

Таким образом, распределение средств осуществляется максимально равномерно, но с солидными задержками.

Движение очереди отследить практически невозможно самостоятельно. Для этого необходимо обращаться в уполномоченные органы для получения актуальной информации.

Проблематика

Несмотря на то что семья или гражданин встает в очередь и претендует на материальную помощь, ее оказание не всегда осуществляется в тот же год, что и постановка в очередь. Денежных субсидий не хватает на всех нуждающихся, очередь продвигается, но медленно.

Так, региональные сертификаты выделяются быстрее, чем федеральные. Например, молодые и многодетные семьи получают средства на улучшение жилищных условий раньше, чем военнослужащие, которые, казалось бы, претендуют на средства вне очереди.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2019 году для сотрудников Росгвардии были запланированы субсидии для улучшения жилищных условий.

Работники ВВОХРа, СОБРа и ОМОНа при переводе в федеральное подразделение Нацгвардии получат жилплощадь от государства. Здесь предусмотрены такие возможности:

  1. Предоставление готовой квартиры.
  2. Выдача субсидии для покупки жилья.
  3. Использование военной ипотеки.

Ранее такие льготы предоставлялись только военнослужащим внутренних подразделений. Сотрудники полиции ( к которым относятся указанные выше работники) таких прав не имели.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Как встать на очередь по улучшению жилищных условий?

В целях реализации ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ  «О ветеранах» и ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и закона Санкт-Петербурга от 07.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» утверждено постановление Правительства  Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 «О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений».

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем:

— инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», членов семей погибших (умерших)  инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

исходя из  кв.м общей площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

— инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года,  исходя из кв.м общей площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанных граждан предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (за исключением проживающих в коммунальных квартирах), не имеющим право на меры социальной поддержки, установленные указанными Федеральными законами, безвозмездные субсидии предоставляются за счет средств бюджета  Санкт-Петербурга.

Безвозмездные субсидии предоставляются в порядке очередности исходя из даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

первоочередное право на получение безвозмездной субсидии имеют:

— граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями;

— работники образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки, физической культуры и спорта, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Безвозмездная субсидия может быть использована гражданином по его выбору:

— на приобретение жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты в коммунальной квартире, приобретаемой в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире, если в результате квартира становится отдельной на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого получателя безвозмездной субсидии, установленного Законом Санкт-Петербурга от 07.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» (далее – учетный норматив);

— на участие в долевом строительстве жилого помещения (квартиры), расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого получателя безвозмездной субсидии, при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70% в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);

—  на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого получателя безвозмездной субсидии, при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70% в соответствии с Федеральным законом;

— на оплату паевого взноса члена жилищно-строительного или жилищного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности на каждого получателя безвозмездной субсидии, при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70%;

— на оплату разницы между стоимостью приобретаемого по договору мены жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива  жилищной обеспеченности на каждого получателя безвозмездной субсидии и стоимостью передаваемого по договору мены жилого помещения.

Безвозмездная субсидия используется на приобретение жилого помещения, поступающего в собственность всех получателей безвозмездной субсидии.

Безвозмездная субсидия, предоставляемая за счет средств федерального бюджета гражданам, в соответствии с указанными Федеральными законами совместно с членами семьи на приобретение жилого помещения (жилого дома, квартиры, комнаты) либо прав требования по договору участия в долевом строительстве при условии, что заключаемый указанными лицами договор купли-продажи жилого помещения с его продавцом либо договор уступки соответствующих прав требований с участником долевого строительства предусматривает возникновение у данных лиц общей долевой собственности в отношении приобретаемого жилого помещения пропорционально размеру полученных ими безвозмездных субсидий.

Для предоставления безвозмездной субсидии гражданин подает в СПБ ГБУ «Горжилобмен» или СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по месту принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий заявление по установленной форме о предоставлении безвозмездной субсидии, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи и документы, подлежащие рассмотрению при предоставлении безвозмездных субсидий.

ГБУ «Горжилобмен» в порядке межведомственного информационного  взаимодействия без участия заявителей запрашивает документы, подтверждающие, что заявители состоят на жилищном учете, документы, содержащие сведения о месте жительства, составе семьи и отнесении заявителей к категории граждан, имеющих право на получение безвозмездной субсидии.

Ежегодно в течение 25 рабочих дней после вступления в силу закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий год, исходя из данных жилищного учета, объемов финансирования, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и заявлений граждан, Жилищный комитет утверждает Сводный список граждан-получателей безвозмездных субсидий. 

На основании решения о предоставлении безвозмездной субсидии, в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении безвозмездной субсидии, Жилищный комитет обеспечивает оформление Свидетельств о праве на предоставление безвозмездных субсидий и выдачу оформленных Свидетельств заявителям.

Срок действия Свидетельства составляет 12 месяцев со дня оформления.

Продление срока действия Свидетельства осуществляется по заявлению получателя безвозмездной субсидии, поданному не позднее пяти рабочих дней до истечения срока действия Свидетельства в Жилищный комитет, при условии предоставления документа (заключенного договора), определяющего порядок и условия внесения паевого взноса членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, либо документов, подтверждающих проведение государственной регистрации прав собственности, возникающих из договора, являющегося  основанием для  перехода  права собственности  на жилое помещение, приобретенное в том числе за счет средств безвозмездной субсидии органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 Продление срока действия Свидетельства осуществляется на два месяца  на основании решения Жилищного комитета.

 Расчет размера субсидии:

 Размер безвозмездной субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, предоставляемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, определяется по формуле:

Рс (руб.) = Н х С х А х П (%),

где:

Рс – размер безвозмездной субсидии;

Н – норматив жилищной обеспеченности на одного человека, используемый для определения размера безвозмездной субсидии:

— 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;

—  33 кв.м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина;

С – численный состав семьи гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

А – применяемая для расчета размера социальных выплат стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения в Санкт-Петербурге, утверждаемая ежеквартально по субъектам Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

П – размер оплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга доли средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, составляющей 40%.

Размер безвозмездной субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, предоставляемой за счет средств федерального бюджета определяется по формуле:

Рс (руб.) = Н х С х А,

где:

Рс – размер безвозмездной субсидии;

Н – норматив жилищной обеспеченности на одного человека, используемый для определения размера безвозмездной субсидии:

— 36 кв.м общей площади жилого помещения для ветеранов Великой Отечественной войны;

—  18 кв.м общей площади жилого помещения для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

С – численный состав семьи гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;

А – применяемая для расчета размера социальных выплат стоимость 1 кв.м общей площади жилого помещения в Санкт-Петербурге, утверждаемая ежеквартально по субъектам Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

 Куда обращаться:

ГБУ «Горжилобмен» 196100, Россия, Санкт-Петербург,

ул. Бронницкая, д. 32

Справочная служба: 7(812) 576-00-00

Режим работы:

пн-чт 09:00-18:00

пт 09:00-17:00

перерыв – 13:00-14:00,

сб, вс – выходной

E-mail: info@obmencity.ru

СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), 191124, Санкт-Петербург,

ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, литера О

Режим работы:

пн-чт 09:00-18:00

пт 09:00 – 17:00

перерыв – 13:00-13:48

сб,вс – выходной

структурные (районные) подразделения СПб ГКУ «МФЦ»

Режим работы:

ежедневно с 09:00 до 20:00.

Дата изменения: 27 июля 2016 г.

субсидии на улучшение жилищных вместо очередиВ улучшении условий проживания или новом жилье нуждаются многие граждане нашей страны, проживающие как в крупных городах, так и в регионах.

Для этого государство проводит ряд программ, помогая россиянам с покупкой нового жилплощади.

Одна из них – выделение жилищной субсидии для покупки квартиры.

Что это такое, кто может её получить и как она начисляется – об этом вы узнаете после прочтения статьи.

Законодательное регулирование вопроса

Жилищная субсидия является денежной выплатой (только в безналичной форме), которую человек получает из федерального либо местного бюджета.

Положение о том, что государство должно субсидировать определённые категории населения для улучшения жилищных условий, закреплено в Жилищном кодексе РФ.

Перечень тех, кто попадает под действие льгот, содержится в ФЗ и актах субъектов РФ. Её выдачей занимаются органы местной власти.

Она отличается:

  • субсидии на улучшение жилищных вместо очередиЦелевым использованием (только для приобретения жилой недвижимости).
  • Определённым сроком действия.

Поскольку чаще всего выплаты идут из местного бюджета, каждый субъект РФ сам решает, какие категории граждан могут получить субсидию, помимо тех категорий, которые установлены ФЗ. Они также сами решают, в каком порядке предоставлять выделяемые средства.

Такое софинансирование в покупке жилья является безвозмездным. В целом, человеку выдаётся свидетельство на получение конкретной денежной суммы, которое действует ограниченный период времени. Его разрешается использовать только для приобретения недвижимости (с площадью не больше, чем установлено соц. нормами) или на строительство нового жилья.

Сумма сертификата не может покрыть полной стоимости приобретаемой жилой недвижимости. Необходимо, чтобы вы владели жильём, которое будет продано для покупки нового, либо у вас была определенная сумма средств.

Так что вам по-прежнему нужно будет найти оставшуюся сумму для:

  • субсидии на улучшение жилищных вместо очередиПокупки недвижимости.
  • Оплаты ипотеки, рассчитанной на несколько лет.

Сертификат можно задействовать:

  • Как первый взнос при получении ипотеки.
  • Уплаты долга по кредиту на жилплощадь.
  • В качестве паевого взноса (когда человек вступает в жилищно-строительный кооператив).

В некоторых ситуация можно потратить субсидию на расширение уже имеющейся квартиры, которая не соответствует соц. нормам, либо же на ремонтные работы для улучшения условий проживания.

Сертификат можно использовать только один раз – после этого его не выдают повторно. Действующее законодательство отводит 6 месяцев на использование субсидии для покупки жилья. Если по каким-либо причинам свидетельство не было задействовано за это время, можно попытаться получить его повторно, встав в общую очередь.

Требования к претендентам

Прежде всего, такая форма безвозмездной помощи для улучшения условий проживания положена:

  • субсидии на улучшение жилищных вместо очередиМногодетным семьям (3 и более детей младше 18 лет или с детьми до 23 лет, обучающимися в ВУЗах либо находящимися на воинской службу).
  • Военнослужащим в запасе и отставникам.
  • Людям, уехавшим с Крайнего Севера, со стажем работы больше 15 лет.
  • Госслужащим.
  • Семье с погибшим участником ВОВ.
  • Молодым работникам в сфере агропромышленности, живущим в сельской местности.
  • Молодым семьям (каждый супруг должен быть младше 30 лет).
  • Представителям бюджетной сферы деятельности.
  • Детям без попечителей и сиротам.
  • Малоимущим людям, вставшим в очередь на получение квартиры.
  • Ветеранам.
  • Инвалидам.

Для оформления субсидии гражданин должен написать заявление, прикрепив к нему необходимые документы. Оно подаётся в комиссию при госоргане (заявление пишется на имя его руководителя), занимающимся выделением выплат. Специальная комиссия займётся его рассмотрением и определит, какая сумма будет выделена, и квартиру какого размера вы можете получить.

Величина выделяемой суммы и размер приобретаемой квартиры рассчитывают с учётом всей имеющийся у семьи недвижимости. Поэтому заявитель и проживающие с ним члены семьи должны предоставить сведения о том, каким жильём они владеют либо арендуют.

Для получения субсидии необходимо будет предоставить:

  • субсидии на улучшение жилищных вместо очередиПаспорт.
  • Трудовую книгу (с копией) или другой документ, который подтвердит, что заявитель является льготником и обладает правом на получение господдержки.
  • Бумаги, подтверждающие право владения нынешним жильём, либо договор соц. найма (и их копии).
  • Свидетельства того, что заявитель обладает правом на расширение площади жилья (если есть) с копиями.
  • Выписку из домовой книги.
  • Копию лицевого счёта заявителя.
  • Свидетельство о браке и рождении детей (с копиями).
  • Документы всех членов семьи, живущих совместно с заявителем.

Если комиссией в ходе проверки были выявлены нарушения или отсутствие права на получение субсидии, документы будут возвращены в установленный законом срок. Если же документы были одобрены, заявитель становится в очередь на получение сертификата.

Используемая сумма будет перечислена на именной блокированный счёт льготника в банке, задействованном в реализации программы поддержки. Для этого заявитель должен самостоятельно открыть целевой счёт. Затем сумма будет переведена продавцу нового жилья.

Субсидия может быть потрачена только на покупку юридически чистого жилья: оно не должно находиться под залогом, арестом и т.п.

Кто не имеет право получать госпомощь

Льготник не имеет право на получение субсидии, если в ходе проверки было выявлено, что нынешние жилищные условия были испорчены преднамеренно.

Такими действиями являются:

  • Обмен на жильё меньшего размера.
  • Вселение иных лиц (кроме временных сожителей).
  • Отчуждение жилья или его доли.

Когда на любом этапе получения субсидии человек смог сам решить проблемы с жилплощадью или лишается статуса льготника (увольняется с госслужбы, переезжает из сельской местности в город), его снимают с учёта.

В получении помощи будет отказано, если льготник не сообщил комиссии об изменениях в работе или составе семьи, жилплощади и других событиях, важных при выдаче субсидии.субсидии на улучшение жилищных вместо очереди

Льготные категории граждан

К таким льготникам относят:

  • Инвалидов и ветеранов.
  • Многодетные семьи с маленьким достатком.
  • Люди, участвующие в боевых действиях.
  • Военнослужащие.
  • Молодые семьи.

Порядок расчета

Сумма государственной помощи зависит от множества факторов и определяется исходя из конкретной ситуации. Учитывают:

  • К какой категории принадлежит льготник.
  • Размер семьи.
  • Коэффициент для поправки размера субсидии, установленный для каждой категории граждан (срок госслужбы, стаж работы в агропромышленном комплексе, длительность воинской службы, количество лет в очереди на получение жилья).
  • Средняя стоимость кв.м. жилья, установленная Министерством строительства РФ, используемая для расчёта выплаты.
  • Нормы площади для семьи с конкретным количеством человек.

Единая норма площади жилья:

  • субсидии на улучшение жилищных вместо очередиНа одного льготника – 36 кв.м.
  • На двоих – 50 кв.м.
  • Для троих – 70 кв.м.
  • На четверых – 85 кв.м.
  • Если семья на пять и более человек, то на каждого отводят по 18 кв.м.

Норма может стать меньше, если:

  • Члены семьи и льготник владеют излишками.
  • Обращающийся желает расширить жилое помещение.

На покупку жилья в городе обычно выделяют около 30% от общей стоимости недвижимости, работникам сельской местности – примерно 60%. Органам госвласти законом разрешено увеличить размер выплаты на сумму, больше установленной нормы, если это необходимо для конкретной ситуации и если для этого есть финансовая возможность. В целом же максимально выделяемая сумма редко превышает 70 % от цены на приобретаемое жильё.

Для расчёта используются следующие формулы:

На одного человека: 36 кв.м. × на цену за 1 кв.м. (учитывая субсидию) × на 60%.
На двоих: 50 кв.м.× на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × на 67%.
На троих: 70 кв.м. × на цену 1 кв.м. (учитывая субсидию) × 65%.
На четверых: 85 кв.м. × на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × 64%.
На пятерых и более членов семьи: A (обозначает количество человек) × 18 кв.м. × на цену за 1 кв.м. × 70%.

Региональные особенности

субсидии на улучшение жилищных вместо очередиИнвестируя субсидию в новое жильё, местные власти могут ограничить полноту использования субсидии в зависимости от того, на каком этапе находится строительство.

Москва занимает ведущее положение по количеству предоставляемых субсидий на покупку жилья. За эту программу отвечает Департамент жилищного строительства, а также отдельный жилищный фонд. В Москве и Московской области субсидию нельзя использовать в качестве взноса за недвижимость, если выполнено меньше 70% строительных работ.

В СПб можно выделить субсидирование ветеранов ВОВ, молодёжи и работников бюджетной сферы (соц. обслуживания, образования и здравоохранения).

В регионах действуют свои программы, условия которых определены властью субъектов РФ.

О государственной поддержке военнослужащих в улучшении жилищных условий смотрите в следующем видеосюжете:

Главной целью жилищного законодательства РФ является обеспечение нуждающихся граждан благоустроенным жильем, но в силу того, что большинство людей даже не догадываются о существовании таких возможностей, то они ими и не пользуются. А те, что пытаются претендовать на то, что положено им по закону, из-за своей юридической неграмотности зачастую сталкиваются с рядом сложностей и подводных камней. Среди трудностей с получением жилья — подготовка множества непонятных документов, обращение в разные инстанции и долгие годы ожидания своей очереди в длинном списке таких же нуждающихся получить субсидию на улучшение жилищных условий.

Содержимое страницы

субсидии на улучшение жилищных вместо очереди

Что такое субсидия на улучшение жилищных условий

В нынешнее время обзавестись собственным жильем или улучшить условия проживания в том помещении, что имеется во владении, достаточно трудно и накладно, а для большинства граждан РФ вообще нереально. Государство на законодательном уровне гарантирует своим гражданам право на жилище и выделяет финансовую помощь тем категориям населения, которые больше всех в этом нуждаются. Право на получение такой государственной помощи имеют только льготники.

Безвозмездная субсидия на улучшение жилищных условий – это сертификат, средства которого могут быть направлены только на приобретение жилья или улучшение жилищных условий в уже существующем. Для получения такого сертификата необходимо собрать пакет документов, подтвердить свою нужду в государственной помощи для улучшения своих жилищных условий и принадлежность к той или иной льготной категории.

Средства, выделенные государством нуждающимся в помощи людям, являются целевыми и могут быть потрачены только на конкретные нужды, то есть на приобретение жилья или улучшение жилищных условий. Их категорически запрещено обналичивать, а остатки неизрасходованных средств по истечении определенного времени возвращаются государству. К тем, кто попытался незаконным путем как-то обналичить сертификат, применяются штрафные санкции в виде изъятия сертификата и лишения права на его получение в будущем.

Использование субсидии для улучшения жилищных условий осуществляется путем безналичного расчета с продавцом жилой недвижимости или с подрядной организацией, осуществляющей улучшение условий проживания владельца сертификата.

Законодательная база

О праве каждого гражданина на проживание в благоустроенном жилье гласит Основной Федеральный Закон – Конституция РФ. А вот Жилищный Кодекс РФ и другие законодательные акты разъясняют это утверждение таким образом, что на государственную помощь в реализации этого конституционального права могут рассчитывать только социально незащищенные слои населения и представители льготных категорий.

субсидии на улучшение жилищных вместо очереди

Каждый год при составлении бюджета на следующий год выделяются огромные суммы денег для оказания материальной и финансовой помощи тем, кто остро нуждается в улучшении жилищных условий. Статья 2 ЖК РФ гласит о том, что органы местной власти уполномочены на принципе обоснованности выделять средства из бюджета нуждающимся в помощи гражданам.

Сумма субсидии по программе

Сумма жилищной субсидии на улучшение жилищных условий определяется индивидуально в каждом конкретном случае, исходя из установленной законодательством нормы минимальной жилой площади в расчете на одного человека. Этот показатель варьируется в зависимости от региона, в котором проживает нуждающийся в субсидии человек, но существует минимально допустимая граница, действующая на всей территории России. Составляет она – 12 квадратных метров на человека, то есть семья из четырех человек должна проживать в доме или квартире с общей площадью не менее 48 квадратных метров.

Показатель нормы также зависит и от индивидуальных расчетов субъектами РФ и условий конкретной социальной государственной программы. К примеру, федеральная программа «Жилище» установила этот показатель на уровне 33 кв.м. на человека, а согласно программе о выделении субсидий молодым семьям он составляет 18 кв.м.

Сумма субсидии определяется по формуле: норма квадратных метров на человека х количество человек в семье х рыночную стоимость одного квадратного метра жилья в конкретном регионе или населенном пункте.

Таблица. Размер материальной помощи на улучшение жилищных условий в Москве и Санкт-Петербурге в 2019 году.

Количество человек в семье  Вид субсидирования Москва Санкт-Петербург
Один Полное 33 м² ≈ 3 150 тыс. рублей 33 м² ≈ 1 850 тыс. рублей
Частичное* ≈ 940 тыс. рублей ≈ 555 тыс. рублей
Двое Полное 36 м² ≈ 3 400 тыс. рублей 36 м² ≈ 2 млн. рублей
Частичное ≈ 1 млн. рублей ≈ 600 тыс. рублей
Трое Полное 54 м² ≈ 5 100 тыс. рублей 54 м² ≈ 3 млн. рублей
Частичное ≈ 1 800 тыс. рублей ≈ 1 млн. рублей

*Полное субсидирование полагается всем льготным категориям населения, а частичное – молодым семьям, согласно федеральной программе «Молодая семья». Размер субсидии при частичном субсидировании составляет 30% от суммы полного субсидирования.

Кто имеет право на получение субсидии

Субсидия на приобретение благоустроенного жилья и улучшение жилищных условий положена лишь льготным категориям граждан РФ и только при условии их признания таковыми, что нуждаются в государственной помощи. На получение сертификата могут претендовать:

  • ветераны ВОВ;
  • участники боевых действий;
  • многодетные семьи;
  • малоимущие семьи;
  • инвалиды;
  • военнослужащие;
  • семьи, которые участвуют в федеральных и региональных программах по обеспечению граждан комфортным жильем;
  • работники бюджетной сферы (медицина, образование);
  • жители и работники районов Крайнего севера и другие льготные категории населения.

Внимание! Не каждый льготник может получить сертификат, если он в установленном законом порядке не был признан как нуждающийся в государственной материальной помощи.

Безвозмездная помощь

Все виды субсидий являются безвозмездной помощью государства, не требующей возврата средств или уплаты комиссии за их использование или процентов. Субсидия выделяется абсолютно бесплатно и владелец сертификата ничего не должен государству за нее кроме использования выделенных ему средств строго по назначению, а именно для улучшения жилищных условий.

Жилищная субсидия имеет свои особенности:

  • тратить бюджетные средства (субсидию) можно только на покупку, реконструкцию (расширение жилплощади) или строительство жилого дома;
  • сертификат имеет ограниченный срок действия, который устанавливается согласно условиям социальных программ и в пределах которого получатели субсидии должны использовать выделенные им средства по назначению, то есть вложить в покупку дома или в его строительство.

Дотации государства на решение жилищных вопросов нуждающихся категорий населения выделяются на основании принципов безвозмездности и очередности, то есть каждый нуждающийся человек в материальной помощи имеет право безвозмездного ее получения, но в порядке очереди.

Сертификат считается действительным с момента его выдачи ровно полгода, а по истечению этого срока субсидия отзывается и средства, выделенные льготнику, возвращаются государству. Если же за установленный срок владелец сертификата так и не успел воспользоваться материальной помощью государства для улучшения своих жилищных условий, он имеет право встать в очередь на получение сертификата повторно.

Субсидия ветеранам боевых действий и участникам ВОВ

Закон РФ «О ветеранах» говорит о том, что все ветераны ВОВ и участники боевых действий имеют право на получение материальной поддержки от государства на приобретение своего собственного комфортабельного жилья или улучшения жилищный условий в том, что уже имеется в их владении. Претендовать на жилищную субсидию могут:

  • участники Великой Отечественной Войны;
  • инвалиды ВОВ;
  • «Блокадники» (те жители Ленинграда, которые в военное время пережили блокаду);
  • члены семьи умершего участника и/или инвалида ВОВ;
  • военнослужащие, которые проходили службу в период ВОВ вне действующих фронтов не менее полгода;
  • работники предприятий противотанковой, противовоздушной и противопехотной обороны, которые в военные годы трудились на благо Родины.

Мнение эксперта

Юрист Консультант

Бесплатно помогу и отвечу на ваши вопросы

Задать вопрос

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Для ветеранов и УБД (участников боевых действий) размер материальной помощи (субсидии) на приобретение жилья или на расширение общей жилой площади рассчитывается по той же формуле, что и остальным льготникам, только там действуют немного другие нормы количества квадратных метров. Если для семьи из двух человек другой льготной категории полагается квартира или дом площадью не менее 36 метров квадратных, то для такого же состава семьи ветерана ВОВ полагается жилплощадь от 44 квадратных метров. А вот норма на одного человека для всех категорий одинакова – по 33 кв. м. для семьи из одного человека и по 18 кв. м на одного для семьи из нескольких человек.

Средний размер субсидии в 2019 году ветеранам ВОВ и УБД составляет 1 млн. рублей, но это не фиксированная сумма и она изменяется в зависимости от региона РФ. Для получения сертификата на улучшение жилищных условий ветеранам следует подтвердить документально свое причастие к данной льготной категории. В качестве подтверждения необходимо предоставить в органы местной власти общий пакет документов и удостоверение УБД или ветерана ВОВ, после чего написать заявление и ждать своей очереди.

Важно! Получить жилищную субсидию в порядке льготной очереди могут только те ветераны, которые написали заявление и стали в очередь на учет до 1 января 2005 года. Все, кто подал заявления после этой даты, попадают в общую очередь на получение государственной материальной поддержки.

Государственная помощь многодетным семьям

Семьи, где трое и больше несовершеннолетних детей, получившие статус многодетных, также согласно федеральной программе «Жилище» имеют право на получение материальной помощи на расширение жилплощади или приобретение нового, более просторного и благоустроенного жилья. Получить статус многодетной семьи могут как с родными, так и с приемными детьми.

Внимание! В некоторых регионах России согласно региональному законодательству статус многодетной может получить только семья с четырьмя или пятью детьми.

Чтобы многодетная семья могла претендовать на получение субсидии, ей необходимо доказать, что она нуждается в материальной поддержке для улучшения своих жилищных условий. А также в семье должны быть дети:

  • не достигшие 18-летнего возраста;
  • пребывающие на стационарном обучении в высших учебных заведениях, не достигшие 23 лет.

Для получения права на выделение субсидии, семья должна на постоянной основе проживать в том населенном пункте, в котором один из ее представителей подал заявление на постановку на учет.

Жилищная субсидия молодым семьям

Основным условием для молодых семей для получения права на материальную поддержку от государства, то есть на частичное субсидирование, согласно федеральной программе «Молодая семья», является наличие своих собственных денежных средств в достаточном количестве для приобретения нового жилья, соответствующего установленным нормам по количеству квадратных метров. Семья должна документально подтвердить наличие этих средств, то есть предоставить выписку из банковского счета или справку из Пенсионного Фонда об остатке на счету материнского капитала, или же документ, подтверждающий согласие финансового учреждения выдать долгосрочный кредит или ипотеку и другие подтверждающие бумаги.

Если многодетная семья примет участие в данной программе, то она будет находиться в льготной очереди, поэтому и субсидию получит раньше, чем обычная молодая семья, но в таком случае многодетное семейство получит вместо 100% стоимости жилья лишь 30%, поэтому многодетным семьям лучше отстоять в общей очереди и получить полную стоимость жилой недвижимости, нежели в льготной очереди потерять 70%.

Каждый год льготникам приходится повторно собирать документа для перерегистрации, только при повторной подаче нужны лишь некоторые документы из полного пакета, а часть из них заказывает местная администрация самостоятельно. При постановке в очередь на получение жилищной субсидии молодая семья должна подтвердить наличие собственных средств на приобретение жилья, затем повторно это необходимо сделать непосредственно перед самым получением сертификата, использовать который она должна в течение одного года с момента его получения.

Государственная помощь инвалидам

Инвалиды определенных групп (обычно это первые две группы инвалидности) также относятся к социально незащищенным категориям населения и имеют право на определенные льготы от государства, в том числе и на субсидию, если сумеют доказать, что они действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. Закон «О социальной защите инвалидов» регламентирует права на государственную помощь в решении проблем с жильем инвалидам и семьям, в которых есть дети-инвалиды.

Жилищная субсидия, выделяемая инвалидам, несколько отличается от материальной помощи другим льготникам и имеет свои характерные особенности:

  • при расчете размера субсидии не учитываются другие члены семьи, то есть материальная помощь выделяется только инвалиду, а не всей семье, в которой он проживает;
  • если в семье проживают два и больше инвалидов, каждый из них может встать на учет и получить субсидию;
  • если субсидия оформляется на детей-инвалидов, то расчет суммы будет зависеть от количества членов семьи;
  • инвалиды-колясочники имеют законное право на льготную очередь для получения материальной помощи от государства.

Жилищная субсидия другим льготным категориям

Учителя, преподаватели ВУЗов, госслужащие, медработники – все это льготники, которые также имеют право получать помощь из федерального или регионального бюджета для покупки жилья. Их право на получение субсидии регламентируется региональным законодательством, то есть в одном регионе действует социальная программа, охватывающая и эти слои населения, в другом такой программы может не быть.

В некоторых регионах разрабатываются специальные программы, согласно которым бюджетники также на общих условиях имеют право подать заявление и в порядке общей очереди претендовать на получение субсидии для расширения жилого помещения или приобретения нового жилья.

Бюджетникам предоставление жилищных субсидий производится на определенных условиях. Для получения права на жилищную субсидию они должны:

  • быть прописаны в конкретном населенном пункте не менее 10 лет;
  • иметь определенный трудовой стаж в бюджетной сфере;
  • быть не старше 35 лет;
  • получить официальный статус остро нуждающихся в приобретении жилья.

В зависимости от региона и условий конкретной программы могут выдвигаться для претендентов и другие требования, без соответствия которым бюджетники будут лишены права на участие в программе.

Список необходимых документов и порядок действий для получения субсидии

Чтобы встать в очередь на получение жилищной субсидии, необходимо пройти все этапы установленной законодательством РФ процедуры:

  1. Лично обратиться в органы местной власти, где вас детально проинформируют о всех действующих социальных региональных и федеральных программах, а также помогут определить ту, которая подходит в конкретно вашем случае.
  2. Инициировать обследование ваших жилищных условий специальной жилищной комиссией, если на момент обращения в органы местной власти вы не были официально признаны как нуждающиеся в материальной помощи для решения жилищных вопросов.
  3. Собрать все справки и прочие документы, необходимые для постановки в очередь и подать их в местную администрацию вместе с письменным заявлением.
  4. Ждать 30 дней, пока представители местной власти примут решение по вашему вопросу и внесут вас в очередь на получение сертификата.

Одним из самых важных этапов данной процедуры является подготовка и сбор документов. Для получения права на жилищную субсидию, вам понадобятся:

  • паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
  • свидетельство о вступлении в брак;
  • документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, если таковая имеется;
  • справка о составе семьи или соответствующая выписка из домовой книги, где прописаны все члены семьи заявителя;
  • документы, подтверждающие причастность к той или иной льготной категории (справка из медучреждения о присвоении группы инвалидности, удостоверение УБД, удостоверение многодетной семьи и т.д.);
  • техпаспорт жилья, в котором проживает семья на момент обращения в органы местной власти;
  • документы, подтверждающие уровень доходов всех членов семьи (пенсия, заработная плата, премии, гонорары, социальные пособия, стипендии и другие выплаты);
  • документ из ЖЭКа об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам;
  • оригинал выписки из ЕГРП обо всех проводимых сделках с недвижимым имуществом заявителем и/или членами его семьи за последние пять лет.

Как узнать свой номер в очереди на получение субсидии

Самым большим минусом федеральных и региональных жилищных программ – это длительный и неопределенный срок реализации их. Средняя продолжительность ожидания своей очереди составляет от пяти до пятнадцати лет. Максимальный срок ждут те, кто стоит в общей очереди. Людям важно знать свой номер в очереди, чтобы убедиться в том, что дело продвигается вперед, а не стоит на месте, что местные власти не забыли о них и их потребность в финансовой поддержке государства будет когда-нибудь так или иначе удовлетворена.

Проверить свой актуальный номер в действующем реестре нуждающихся можно несколькими способами:

  • отправить письменный запрос в местную администрацию или жилищный отдел (лучше отправлять письма с запросом и заверенными нотариально копиями документов специальным заказным письмом, чтобы знать точную дату получения такого письма и иметь доказательство факта вручения заявления, чтобы можно было отстоять свои права в случае с задержкой ответа или утерей письма);
  • лично обратиться в администрацию в жилищный отдел и узнать свой номер у секретаря;
  • узнать порядковый номер через официальный сайт органов местной власти (каждый регион имеет свою базу, в которой отображается электронная очередь, поэтому узнать номер в очереди можно и через интернет).

Если вам важно знать свой номер в очереди на получение сертификата ради интереса, то сойдут и такие методы, как личное обращение в администрацию и интернет-ресурсы. Если вы ищите номер для последующего предоставления в другие инстанции документального подтверждения вашего места в очереди на сертификат, то все же стоит отдать предпочтение письменному запросу путем отправки заказного письма.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!