Социальная норма площади льгота

Мне положена скидка на оплату коммунальных услуг. В центре субсидий сказали, что сумма в моей платежке уменьшится не на всю площадь квартиры, а только в пределах социальных норм. Хотелось бы узнать, по каким нормам высчитываются льготы на квартплату?

Анастасия Рябова. Юго-Восточный округ.

Как объяснили в Комплексе городского хозяйства правительства Москвы, для расчета квартплаты и льгот на «коммуналку» в столице действуют такие нормы квадратных метров жилья и потребления коммунальных услуг.

1. Жилье

Социальная норма площади жилья для оплаты за жилое помещение и отопление (в квадратных метрах общей площади квартиры):

— для одинокого жильца — 33 кв. м;

— для семьи из двух человек — 42 кв. м;

— для семьи из трех и более человек — 18 кв. м на каждого члена семьи.

При оплате за содержание и ремонт жилого помещения эти нормы по решению правительства Москвы увеличиваются на 7 квадратных метров для каждого прописанного в квартире (без учета временно зарегистрированных жильцов). Это правило действует как для нанимателей, так и для собственников, имеющих единственное жилье и зарегистрированных в нем. А за «лишние» метры придется раскошелиться по повышенной цене. Однако от такой оплаты (по так называемой фактической стоимости) освобождены:

— одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды;

— дети-сироты в возрасте до 18 лет за принадлежащую им на праве собственности площадь;

— горожане — наниматели жилья, находящегося в государственной собственности Москвы, занимающие квартиры на первом этаже;

— семьи из пенсионеров и/или инвалидов;

— семьи из пенсионеров и/или инвалидов и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 16 лет;

— одинокие жильцы коммунальных квартир;

— собственники квартир, уже оплачивающие содержание и ремонт своего жилья по повышенным ценам;

— жильцы домов или квартир, признанных аварийными или непригодными для проживания;

— горожане, имеющие право на дополнительную площадь, предоставленную им по состоянию здоровья (в пределах этой площади);

— многодетные семьи, проживающие в малоэтажных домах, находящихся в государственной собственности Москвы;

— собственники жилья, временно снятые с регистрационного учета (в т. ч. в связи с прохождением срочной военной службы по призыву, нахождением на лечении в психиатрических больницах, отбыванием наказания в местах лишения свободы).

2. Коммунальные услуги

По этим нормам высчитывают льготы на оплату таких домашних удобств:

ВОДА И КАНАЛИЗАЦИЯ

— для жилых домов с водопроводом, канализацией, ваннами и централизованным горячим водоснабжением — 11,68 куб. м на человека в месяц (в т. ч. холодной воды — 6,935 куб. м, горячей воды — 4,745 куб. м);

— для жилых домов с водопроводом, канализацией, ваннами с многоточечными газовыми нагревателями — 9,86 куб. м на человека в месяц (в т. ч. холодной воды — 9,86 куб. м, горячей воды — 0);

— для жилых домов с канализацией, водопроводом с газовыми нагревателями у ванн — 9,49 куб. м на человека в месяц (в т. ч. холодной воды — 9,49 куб. м, горячей воды — 0).

При этом норму канализации считают как сумму нормативов холодной и горячей воды для конкретного вида дома.

ТЕПЛО

— на отопление квартиры — 0,016 Гкал/кв. м общей площади жилья в месяц;

— на подогрев воды — 0,294 Гкал/чел. в месяц.

ГАЗ

— в квартирах с газовой плитой и централизованным горячим водоснабжением — 8,3 куб. м/чел. в месяц;

— в квартирах с газовой плитой и газовым водонагревателем (без централизованного горячего водоснабжения) — 20,8 куб. м/чел. в месяц.

ЭЛЕКТРИЧЕСТВО

Для одиноко проживающих в квартире, оборудованной:

— газовой плитой — 50 кВтч/чел. в месяц;

— электрической плитой — 80 кВтч/чел. в месяц.

Для семей в квартире:

— с газовой плитой — 45 кВтч/чел. в месяц;

— с электрической плитой — 70 кВтч/чел. в месяц.

Согласно постановлениям правительства Москвы № 1294-ПП от 01.12.09 г. и № 671-ПП от 27.11.12 г.

В зависимости от категории льготника субсидия на оплату коммунальных услуг может быть оформлена в пределах указанных выше социальных норм или без учета этих норм, т. е. на всю жилплощадь. При этом полное освобождение от квартплаты значит, что льготнику дают всю необходимую сумму на оплату «коммуналки». Получить помощь вправе только те, у кого нет долгов по платежам за квартиру.

С вопросами по поводу предоставления жилищных субсидий можно обращаться в единую справочно-информационную службу правительства Москвы – (495) 777-77-77 (многоканальный). Если сумма оплаты за «коммуналку» превышает 10 процентов от ежемесячного совокупного дохода вашей семьи и вы постоянно зарегистрированы в Москве, то вправе рассчитывать на оформление скидки на квартплату.

ВНИМАНИЕ!

1. Общая площадь квартиры для расчетов за жилищно-коммунальные услуги — это сумма площадей всех помещений квартиры, включая площади встроенных шкафов, темных комнат (кладовок). При этом площади летних помещений (застекленные и открытые лоджии, балконы, террасы) в оплачиваемую общую площадь квартиры не включаются.

2. При расчетах за воду и канализацию 1 куб. м = 1000 литров.

3. Тариф за содержание жилья включает в себя оплату услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, придомовой территории, включенной в состав общего имущества. При этом за площадь, занимаемую сверх установленных норм, жильцам придется платить по повышенным ставкам, но не выше фактической стоимости услуг по содержанию жилья в доме.

По таким же правилам берут плату за услуги по содержанию жилья:

— с собственников жилья, если они имеют больше одной квартиры или не зарегистрированы в них;

— с горожан, имеющих в собственности на присоединенных территориях Москвы несколько жилых домов (частей жилых домов);

— с нанимателей квартир по договору найма жилья коммерческого использования;

— с жильцов, зарегистрированных по месту пребывания (временная регистрация).

4. Нормы коммунальных услуг можно сравнить со своим расходом, например, воды или электричества. Так можно узнать, насколько экономно пользуетесь удобствами в квартире.

ПРЯМАЯ СВЯЗЬ

Если у вас есть вопросы к власти, звоните ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 16.00 по телефону прямой связи столичного правительства с жителями города: (495) 957-04-44.

На этой неделе у аппарата дежурят сотрудники таких организаций:

25 января — Департамент здравоохранения Москвы;

26 января — Департамент капитального ремонта Москвы;

27 января — Департамент городского имущества Москвы;

28 января — Государственная жилищная инспекция Москвы (Мосжилинспекция);

29 января — Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ) Москвы.

Приложение 14
к постановлению Правительства Москвы
от 1 декабря 2009 г. N 1294-ПП

Нормы,
применяемые при начислении населению платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, а также расчете сумм льгот по оплате названных услуг

1. Социальная норма площади жилья для расчета и предоставления льгот по оплате за жилое помещение и отопление (в тех случаях, когда в соответствии с нормативными правовыми актами льготы предоставляются в пределах социальной нормы площади жилья) составляет:

— для одиноко проживающего гражданина — 33 квадратных метра общей площади жилого помещения;

— для семьи, состоящей из двух человек,- 42 квадратных метра общей площади жилого помещения;

— для семьи, состоящей из трех и более человек, — 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

2. Установленная норма (установленные нормы) площади жилья для начисления платы за содержание и ремонт жилого помещения при применении регулируемых Правительством Москвы цен определяется как социальная норма площади жилья для семьи определенного состава плюс 7 квадратных метров на каждого, зарегистрированного на данной площади гражданина.

Платежи в оплату услуг за содержание и ремонт жилых помещений по цене за площадь, занимаемую сверх установленной нормы для семьи определенного состава, не взимаются:

— с одиноко проживающих пенсионеров;

— с одиноко проживающих инвалидов;

— с детей-сирот в возрасте до 18 лет за площадь, принадлежащую им на праве собственности;

— с граждан-нанимателей жилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, занимающих квартиры, расположенные на первом этаже;

— с семей, состоящих из пенсионеров и/или инвалидов;

— с семей, состоящих из пенсионеров и/или инвалидов и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 16 лет;

— с одиноких граждан, проживающих в коммунальных квартирах;

— с собственников жилых помещений, оплачивающих услуги по содержанию и ремонту жилых помещений по фактической стоимости;

— с граждан, проживающих в домах или квартирах, признанных в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания.

— с граждан, имеющих право на дополнительную площадь, предоставленную им по состоянию здоровья, в пределах этой площади;

— с многодетных семей, проживающих в малоэтажных домах, находящихся в государственной собственности города Москвы;

— с собственников жилых помещений, временно снятых с регистрационного учета в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (в том числе в связи с прохождением срочной военной службы по призыву, нахождением на лечении в психиатрических больницах, отбыванием наказания в местах лишения свободы).

3. Нормативы потребления коммунальных услуг для расчета цен на коммунальные услуги при отсутствии приборов учета ресурсов и предоставления льгот по оплате коммунальных услуг (в тех случаях, когда в соответствии с нормативными правовыми актами льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются в пределах нормативов потребления коммунальных услуг):

3.1. Водоснабжение и водоотведение

Норматив водопотребления, куб.м на 1 человека в месяц

общий

в том числе

холодной воды

горячей воды

1.

Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением

11,68

6,935

4,745

2.

Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с многоточечными газовыми нагревателями

9,86

9,86

3.

Жилые дома, оборудованные канализацией, водопроводом с газовыми нагревателями у ванн

9,49

9,49

4.

Жилые дома гостиничного типа, оборудованные водопроводом, газом и горячим водоснабжением

7,31

4,386

2,924

5.

Жилые дома с водопроводом, канализацией, без ванн, с газопроводом

4,57

4,57

6.

Жилые дома с водопользованием из водозаборных колонок

1,83

1,83

7.

Для полива посадок на приусадебных участках в течение поливочного сезона (май-сентябрь 153 дня 16 поливок в месяц) на 1 кв.метр

0,16

3.2. Теплоснабжение

Единица измерения

Норма расхода в месяц

1.

Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений

Гкал/кв.м общей площади жилья

0,016

2.

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды

Гкал/чел

0,294

3.3. Газоснабжение

Единица измерения

Норма расхода в месяц

1.

Норматив потребления газа:

— при наличии в квартире газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения

куб.м/чел

8,3

2.

— при наличии в квартире газовой плиты и газового водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)

куб.м/чел

20,8

— при наличии в квартире газовой плиты и отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя

куб.м/чел

10,4

3.

— дома с отоплением от газовых нагревателей

куб.м/кв.м отапливаемой площади

7,6

3.4. Электроснабжение

Единица измерения

Норма расхода в месяц

Норматив потребления электроэнергии:

— для одиноких граждан, проживающих в квартире, оборудованной газовой плитой

кВтч/чел

50

— для одиноких граждан, проживающих в квартире, оборудованной электрической плитой

кВтч/чел

80

— для семей, проживающих в квартире, оборудованной газовой плитой

кВтч/чел

45

— для семей, проживающих в квартире, оборудованной электрической плитой

кВтч/чел

70

«Вы недавно рассказывали о том, какие льготы имеют ветераны, в том числе о мерах соцподдержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Давно меня занимает вопрос: а как рассчитывают эти льготы? Пожалуйста, расскажите на конкретных примерах.

Ольга Владимировна”.

Задавая этот вопрос, жительница Центрального района отметила, что уже давно смотрит на суммы в квитанциях по оплате ЖКУ и не может понять принцип расчёта. Вроде бы ветераны труда должны платить 50 процентов от суммы оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а по факту получается не так.

С вопросом читательницы мы обратились в управление социальной защиты населения Центрального района, где постарались дать разъяснение с примерами. Разобраться с этими расчётами не так просто — много разных нюансов, которые нужно учитывать.

— Законодательством для каждого льготного статуса определён свой объём мер социальной поддержки (МСП), — поясняет заместитель руководителя УСЗН администрации Центрального района Светлана Туркутюк. — Например, ветеранам труда на оплату и жилого помещения, и коммунальных услуг. У реабилитированных МСП на оплату жилищно-коммунальных услуг распространяются на всех членов семьи, проживающих совместно с льготником.

Основные факторы, влияющие на размер мер соцподдержки:

— льготная категория

— величина социальной нормы площади жилого помещения

— величина тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг.

Порядок расчёта

Рассмотрим порядок расчёта льготы по видам жилищно-коммунальных услуг, если, к примеру, в квартире площадью 55 кв. м проживают три человека, два из которых имеют статус ветерана труда.

Согласно Закону Красноярского края № 13-2804 “О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг”, ветеранам труда предоставляются компенсации в следующих размерах:

  • 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края.
  • 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Важно!

Социальная норма площади, действующая в крае, составляет 22 кв. метра на человека, для одиноко проживающих — 33 кв. метра.

Показатели нормативов потребления коммунальных услуг зависят от различных переменных: технических характеристик дома, вида инженерных систем и других параметров. Мы для расчёта возьмём условные значения.

Оплата за жилое помещение

Предположим, что тариф по оплате за жилое помещение условно составляет 24 рубля за кв. м. Рассчитываем размер 100-процентной оплаты:

55 кв. м х 24 рубля = 1320 рублей

Льгота по оплате за жилое помещение будет предоставлена не от всей площади квартиры, а только на социальную норму площади: на 22 кв. метра одному ветерану и на ту же площадь другому ветерану.

22 кв. м х 12 рублей (50 % от 24 рублей) = 264 рубля

Такую сумму получит каждый из двух льготников. Таким образом, получается 528 рублей на квартиру, где живут два ветерана труда.

Оплата за отопление

При расчёте льготы по отоплению будет учитываться не только социальная норма площади, но и норматив потребления услуги по отоплению.

Например, норматив такой услуги в денежном выражении на социальную норму площади составляет условно 660 рублей (22 кв. м х 30 руб. за кв. м).

Фактически плата за отопление, рассчитанная на всю площадь квартиры, составила, по данным квитанции, 1540 рублей. Рассчитаем плату за 1 кв. метр.

1540 рублей : 55 кв. м = 28 рублей

Методом арифметических действий посчитали, что за 22 кв. метра плата составила 616 рублей. Это меньше норматива, поэтому расчёт будет следующий:

50 % от 616 рублей — 308 рублей — это льгота на одного ветерана.

Когда фактическое потребление больше норматива, например, 680 рублей, расчет мер социальной поддержки производится исходя из норматива:

50 % от 660 рублей — 330 рублей.

Другой льготник, соответственно, получит такую же сумму.

Оплата взносов за капитальный ремонт

Расчёт льготы по оплате взносов на капитальный ремонт осуществляется в пределах социальной нормы площади. Допустим, минимальный размер взноса составляет 7,8 рубля за 1 кв. метр.

22 кв. м х 7,8 рубля — 50 % = 85,8 рубля — таким будет размер льготы для одного ветерана.

Оплата коммунальных услуг

Расчёт льготы на коммунальные услуги (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергия) зависит от того, установлены ли в квартире приборы учёта потребления услуг. Если счётчики установлены, для расчёта льгот необходимы сведения о фактическом объёме потребляемых услуг и нормативах потребления.

Рассмотрим на примере холодного водоснабжения. Норматив потребления услуги на человека в денежном выражении составляет условно 300 рублей. Семья за месяц потребила холодной воды на 600 рублей. Определим фактический объём потреблённой услуги на одного члена семьи:

600 рублей : 3 человека = 200 рублей.

Эта сумма ниже норматива, поэтому льготы на одного ветерана будут рассчитаны по фактическому потреблению:

50 % от 200 рублей = 100 рублей.

Другой льготник, соответственно, получит такую же сумму.

Если в квартире не установлены приборы учёта, начисление платы за коммунальные услуги и, соответственно, льготы по их оплате рассчитываются на основании нормативов потребления. И здесь важный момент. Если счётчики не установлены, плата за коммунальные услуги будет выставлена с учётом повышающего коэффициента.

Вернёмся к нашему примеру. Норматив потребления на человека в денежном выражении составляет условно 300 рублей. В квитанции сумма к оплате за холодную воду будет увеличена на повышающий коэффициент 1,5 и составит 450 рублей на каждого человека. Однако льгота будет рассчитана только с учетом норматива:

50 % от 300 рублей — 150 рублей на каждого ветерана.

Оплата вывоза мусора

С 2019 года введена новая услуга — плата за обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), на которую также рассчитываются льготы. В настоящее время норматив накопления ТКО в денежном выражении определён в размере 79,74 рубля.

50 % от 79,74 рублей — 39,87 рублей — такую льготу получит каждый льготник.

Нюанс:

Поддержка жителей при оплате жилищно-коммунальных услуг не ограничена только выплатой льгот. В качестве помощи гражданам с низким доходом независимо от наличия у них льготных статусов законодательством предусмотрены субсидии с учётом доходов. Для определения права на получение такой субсидии гражданам следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Что такое льготы — это привилегия отдельных лиц в полном или частичном освобождении от своих финансовых обязательств — оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
Сегодня в Санкт-Петербурге более 1 млн. человек являются носителями льгот по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а если учесть что право на льготы по отдельным законам имеют и члены семьи льготника, то их численность приближается к 2-м млн. человек. За 10 лет количество льготников в Санкт-Петербурге увеличилось более чем в 2 раза, а расходы на них в настоящее время составляют в 2009 год — 9,5 млрд. руб.
Именно такой их рост и насыщенность города гражданами, относящимися к льготной категории, вызывает бурный интерес к любым изменениям мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
В настоящее время льготы предоставляются в соответствии с действующим законодательством, и их размер зависит от принадлежности гражданина к одной из льготных категорий.
Установленный федеральными законами размер льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для разных льготных категорий различен.

Для одних категорий граждан льготы предоставляются в размере 100% (например, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза), для других — 50% (например, участники Великой Отечественной войны, инвалиды), для третьих — 30% (например, многодетные семьи). Для некоторых категорий граждан предусмотрены льготы по оплате всех жилищно-коммунальных услуг, для других — по оплате только жилого помещения или только коммунальных услуг. Одним категориям граждан льготы предоставляются в пределах установленной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, а другим — без учета норм и нормативов. Есть категории граждан, которым льготы по оплате жилого помещения предоставляются с учетом членов семьи, а по оплате коммунальных услуг только самому носителю льгот.

Таким образом, единый порядок предоставления гражданам льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отсутствует.
Существующая система предоставления льгот достаточно сложна из-за большого количества нормативных правовых актов и множества факторов, учитываемых при предоставлении льгот.
Возьмем Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В статье 17 закона сказано: — инвалидам предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных УСЛУГ (независимо от принадлежности жилищного фонда).
Из закона, ясно, что право на льготы имеют только сами инвалиды, согласно разъяснениям Минздравсоцразвития России и Минрегиона России расчет льгот должен осуществляться:
— по доле занимаемого жилого помещения
— по доле потребляемых коммунальных услуг, приходящихся непосредственно на самого инвалида.

Пример: В квартире проживает 3 человека из них 1 человек является инвалидом.

При расчете льгот, начисленные платежи делятся на троих человек и льготы рассчитываются на 1/3 часть начисленных услуг).
Если инвалид зарегистрирован в квартире один — льготы рассчитываются ему на всю площадь и весь объем потребляемых УСЛУГ.
По такому принципу и осуществляется в настоящее время расчет льгот инвалидам.
Теперь рассмотрим категории льготников, которые имеют право на льготы по оплате коммунальных УСЛУГ пределах норматива потребления.
Например, самая распространенная категория «ветеран труда».
В соответствии с законом ветераны труда имеют право:

— на оплату жилья в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семьи;
— на оплату в размере 50 процентов коммунальных услуг только льготнику в пределах норматива потребления. Таким образом, ветераны имеют право на льготы по коммунальным услугам только на себя (холодная и горячая вода, газ и отопление, эл.энергия). Все коммунальные услуги предоставлялись льготникам в пределах норматива их потребления и только отопление предоставлялось на весь объем услуги.

С 2009 года льготы на отопление ограничены нормативом.

 P = T x Nx Sr x 0,5
 где:
Р — размер меры социальной поддержки по оплате тепловой энергии на отопление жилых помещений;
Т — тариф на тепловую энергию на отопление в руб./Гкал;
N — норматив потребления населением тепловой энергии, используемой на нужды
отопления в Гкал/кв.м; 
Sr — региональный стандарт нормативной площади жилого помещения на одного человека в кв.м.
Норматив потребления населением тепловой энергии, используемой на нужды отопления утвержден распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.12.1999 №1388-р

N п/п

Наименование

Единица измерения

Норма расхода в месяц

1.

Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений

Гкал/кв. м жилой площади

2.

Норматив потребления тепловой энергии на отопление отдельных квартир

Гкал/кв. м общей площади

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения — на одного человека утвержден Законом Санкт-Петербурга от 11.07.2005 № 403-48.

Для отдельных квартир любой формы собственности жилищного фонда, для помещений частного жилищного фонда в коммунальных квартирах, а также для жилых домов:
36 квадратных метров общей площади для одиноко проживающих граждан;
25 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи из двух человек;
20 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи» состоящей из трех и более человек.

Пример расчета:
Ветеран труда проживает в квартире площадью 40 кв. метров.
Расчет: 795,73 * 0,0167 * 36 *0,5 — 239,2 руб.
Где 795,73 — тариф на тепловую энергию в руб/Гкал
По такому принципу осуществляется расчет и всех льготных категорий граждан, которые имеют право на льготы по коммунальным услугам в пределах норматива их потребления.
Обращаем Ваше внимание, что льгота по жилищно-коммунальным услугам и электроэнергии может быть оформлена только по одной категории.

Дата изменения: 16 апреля 2015 г.