Пенсионные льготы для депутатов

Как же живут избранники народа, дает ли правительство льготы для депутатов, и какие им положены выплаты по закону – такие вопросы часто возникают у наших граждан. Им интересно, какие компенсации получают депутаты из казны.

Основания

Выбранные представители от народа ежедневно проводят заседания в Государственной Думе или органах местного самоуправления – усовершенствуют законодательные акты, анализируют устаревшие нормы закона и приводят их в соответствие с сегодняшними реалиями.

Чтобы они чувствовали себя защищенно, не отвлекаясь на обеспечение себя и членов семьи денежными средствами, государство выделяет им повышенные ставки заработной платы и социальными льготами.

Для иногородних народных представителей выделяется жилая площадь, им предоставляется личный транспорт для разъездов по общественным делам.

Закон

Основным правовым актом, регламентирующим создание преференций для народных представителей в Госдуме, Совете Федерации и органах самоуправления является ФЗ №3 от 08.05. 1994 года (в редакции от 29.07. 2017 года), в нем также констатируются права избранников, перечень их обязанностей, личную ответственность за нарушение установленного регламента.

Действие закона распространяется не только на самих депутатов, но и их помощников, как прямых исполнителей порой очень ответственных и своевременных поручений, полученных наказов, проверок о выполнении взятых ответственными лицами обязательств.

Законом определяются основные права:

  • На получение жилища.
  • Внеочередного поселения в гостиницу.
  • Определяется неприкосновенность народного избранника, в том числе дачи показаний в качестве свидетеля по гражданскому или уголовному судопроизводству.
  • На них обязательно распространяется страхование от получения вреда жизни и здоровью, и страховые компенсации при наступлении оговоренного полиса случаем.
  • Закон устанавливает размеры окладов, как для самого депутатского корпуса, так и их непосредственных помощников, количество дней отпуска, ставки оплаты.
  • Внеочередное принятие чиновниками разного уровня для решения особо острых и наболевших проблем, как конкретных граждан, так и жителей определенного района, региона, области.
  • Правовой акт регламентирует незамедлительный допуск к разному роду информации, использование ее для решения сложных задач по наказу избирателей.

Но кроме основных прав и гарантий, норматив регламентирует ответственность органов правопорядка и дознания за нарушение права неприкосновенности депутата, определяет меру наказания к лицам, нарушившим Закон. Тот же порядок установлен в отношении членов семьи депутата, либо лицо, неправомерно воздействующее на депутата, может быть привлечено к административной ответственности.

На самом деле работы у депутатского корпуса очень много, поэтому государством выделяются им субсидии и преференции, позволяющие не отвлекаться на материальные заботы для обеспечения нормального уровня жизни.

Льготы для депутатов

Народным избранникам и сенаторам предоставляются преференции на весь срок депутатской деятельности, а некоторые из них остаются в силе после того, как депутатский мандат у них будет отозван.

Госдумы

Для депутатского состава Нижней Палаты Парламента предоставляются такой перечень льгот:

  • Депутатская неприкосновенность. Под этим термином понимают полный запрет органов правопорядка на задержание, арест, обыск или допрос без согласования этих вопросов с остальными членами Госдумы. Правда, за исключением таких обстоятельств, когда парламентария застали на месте совершения противоправных действий. Лишить депутатской неприкосновенности могут по запросу Прокуратуры России, на рассмотрение запроса отводится 3 дня, затем о принятом решении уведомляют прокурора.
  • Для переезда на работу в Думу парламентарию оплачивается половина денежного оклада от установленной ставки для депутатов Нижней Палаты, родственникам оплачивается по четверти от этой ставки.
  • В первые 3 месяца осуществления своих депутатских обязанностей, ему предоставляют служебное жилье, затем выдается служебная квартира со всей меблировкой, бытовыми приборами, оргтехникой, среди которых можно перечислить персональный компьютер, множительное оборудование, факсом, с возможностью подключения к специальной линии связи. Также выдаются мобильные и стационарные аппараты связи, которые оплачиваются из бюджета страны.
  • Льготное обеспечение бесплатным проездом во всех видах городского транспорта, а также служебным автомобилем среднего класса из гаража управления по делам Президента (по Москве или Региона).
  • Парламентарию обеспечивают бесплатный проезд до регионов, за билеты на железнодорожный транспорт дальнего следования, авиаперевозку или путешествие на круизных лайнерах платит государство. Кроме этого, все билеты он получает вне очереди. Им вновь вернули право пользования VIP залами аэропортов и вокзалов.
  • Администраторы гостиниц обязаны в течение 1 часа подобрать для депутата номер с установленным междугородним телефоном, у помощников так же есть это право на внеочередное заселение в гостиницах.
  • В случае болезни депутат имеет полис на прохождение лечения в специализированных поликлиниках и лечебных центрах, а также для восстановления здоровья может воспользоваться санаторием или курортом.
  • Очередной отпуск составляет 48 рабочих дней, аналогичными днями отдыха могут воспользоваться люди опасных профессий – шахтеры, пожарные, служащие правопорядка.
  • Если для решения депутатского запроса необходима командировка в зарубежные страны, то все оформление обходится бесплатно: покупка билетов и получение загранпаспорта.
  • После выхода на пенсию к основным выплатам ему оплачивают дополнительные дотации.

Местного самоуправления

Власти некоторых регионов постановили продолжение льготирования депутатского корпуса даже после окончания срока действия мандата – в течение следующего за увольнением года, либо до тех пор, пока избранник не устроиться на новое рабочее место. Причем выплачивается пособие, равное зплате, в случае ее индексирования, сумма прибавляется к выплатам.

К основным льготам относят:

  • При досрочном прекращении полномочий стаж не прерывается до окончания следующего годового периода.
  • Дни отпуска составляют 42 дня, а при необходимости он может быть продлен.
  • Право бесплатного проезда наземным городским и железнодорожным транспортом, а также по России. Продажа билетов осуществляется без очереди.
  • Депутату выделяется служебный транспорт и водитель.
  • Бесплатное лечение, в том числе в учреждениях санаторно-курортного типа.
  • Бесплатное оформление медицинской страховки.

Кроме этого, им предоставлено право выбора помощника в количестве 2 человек.

Если депутат совмещает свою деятельность с рабочей должностью, то на время сессий за ним сохраняется в полном объеме заработная плата, а если ставка оплаты депутата существенно ниже, то ему выдается компенсация из местного бюджета.

Некоторые органы власти могут выплатить материальное вознаграждение, если это предусматривается уставом местного органа самоуправления.

Пенсионные

Итак, какие пенсионные льготы у депутатов в 2019 году:

  • Избраннику ежемесячно доплачивают при выходе на пенсию за работу в Госдуме до 3 лет – 55% от ставки заработной платы (примерно 81,5 тыс. руб.), за срок, выше 3 лет – 75%.
  • В среднем, пенсия составляет 46, 626 тыс. руб. + доплата 63,581 тыс. руб.

Эти данные опубликованы на сайте Госдумы.

Социальные

Социальные льготы для депутатов:

  • Значительное увеличение дней отпуска.
  • Бесплатные проезды на любом виде транспорта по всей России.
  • Предоставление служебного жилья.
  • В случае получения инвалидности, пенсия назначается в повышенном размере.
  • Если парламентарий умер при исполнении своих обязанностей, то все заботы о его семье возьмет государство – дети до 18 лет получат содержание, а семье выплатят деньги по страховке.

Медицинские

Депутат и члены его семьи могут проходить лечение в любых клиниках и специализированных медицинских центрах, получать бесплатные путевки в санаторно-курортные заведения в любое время года для восстановления утраченного здоровья. Также оформляется полис медицинского страхования.

Порядок предоставления

Порядком распределения льгот и выплат занимается специальный совет при Государственной Думе или местного органа самоуправления, на этом основании выдается справка об имеющихся льготах.

Ее необходимо предоставить в ПФ РФ или соответствующие государственные органы власти. При наступлении пенсионного возраста, оформление проходит по стандартной форме.

Документы

Для предоставления льгот необходимо собрать такое комплект документации:

  • Удостоверение личности гражданина России.
  • Карта индивидуального персонифицированного учета.
  • Справка о среднем заработке за последние 60 месяцев.
  • Свидетельства рождения детей.
  • Для мужчин – военный билет.
  • Заявление.

Теперь вы знаете, какими льготами пользуются народные избранники.

На видео о привилегиях чиновников

Из средств массовой информации мы часто слышим о том, что некоторые граждане Российской Федерации имеют большие преференции от государства. К таковым относят чиновников и депутатов. На самом деле, такая информация правомерна. Она подтверждается действующим законодательством.

Давайте разберемся подробно каковы льготы депутатов местного самоуправления. Все ли обладатели такого статуса ими пользуются. В каком объеме народным избранникам предоставляются преференции и бюджетные выплаты в  2019 году.

Законодательные основания

Возможности для осуществления деятельности депутату предоставляет соответствующий муниципалитет.

Это должно быть отражено в его уставе.

Данное положение содержится в части 5.1 статьи 40 Федерального закона № 121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003:

Статья 40, часть 5.1 Федерального закона № 121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003

«5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…»

Разбирая преференции и гарантии, нужно учитывать несколько важных факторов:

  1. Депутатская деятельность осуществляется на двух основах:
    • постоянной, с освобождением от предыдущего места службы;
    • на непостоянной (без отрыва от производства).
  2. К лицам, пользующимся полностью или частично описываемыми преференциями, относятся:
    • помощники народных избранников;
    • служащие, занимающие должности руководителей подразделений в органе местного самоуправления.

На постоянной основе могут работать 10% избранников всего муниципального образования. Если же их менее десяти, то только один человек. Скачать для просмотра и печати

Федеральный закон от 06.10.2003-N 131-ФЗ

Привилегии народных избранников

Работа депутатов в итоге направлена на улучшение жизнедеятельности всего общества. С этим связаны те удобства, которым их обеспечивает соответствующее муниципальное образование. Необходимо создать условия для их нормальной деятельности.

Преференции имеют разный характер. Объединяет их одно: финансирование из соответствующего бюджета. Последним обстоятельством определяются условия прекращения действия льгот.

Преференции сохраняются за народными избранниками на определенный период, указанный в соответствующем нормативно-правовом акте.

Заработная плата

Начисления за работу производятся всем депутатам, независимо от того, с отрывом от производства они действуют или без. Но выплаты существенно отличаются.

Так, если народный избранник осуществляет деятельность на постоянной основе, то ему положены такие гарантии:

  • страхование здоровья, жизни, на случай порчи имущества;
  • медицинское обслуживание;
  • дополнительный отпуск и выплаты к нему.

Кроме того, люди, занимающие выборные должности имеют такие права:

  1. За этим лицом сохраняется средний заработок после законного прекращения полномочий:
    • на один год;
    • до очередного трудоустройства.
  2. Если доход на новом месте службы будет ниже депутатского, то разницу компенсируют из бюджета.
  3. По окончании полномочий избранник народы получает материальную помощь, если это оговорено в уставе муниципалитета.
  4. Если основа деятельности непостоянная, то человека не могут уволить с работы до истечения срока полномочий.

Если депутат работает без отрыва от производства, то ему тоже положена зарплата. Но она начисляется только за сессионные дни.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Другие преференции

Все избранники, независимо от основы деятельности (постоянной или нет), должны быть обеспечены такими удобствами в работе:

  • телефоном;
  • транспортным средством;
  • возможностью повышения квалификации;
  • бесплатным проездом на любом виде транспорта соответствующего муниципального образования (исключением является такси);
  • материальной компенсацией за проезд (в отдельных случаях).

Когда работник местного самоуправления вынужден переехать на место службы в другой город, ему обязаны предоставить жилье. Это служебная квартира. Ее семья депутата освобождает после прекращения полномочий.

Депутаты Госдумы имеют право воспользоваться бесплатно любым видом проезда по всей Российской Федерации. Их помощники обеспечиваются билетами на поезда, кроме вагонов СВ.

Медицинское и пенсионное обеспечение

  1. В случае заболевания народных избранников лечат бесплатно. Эти люди могут пойти в любую больницу, доктора не имеют права им отказать. Кроме того, депутатам положено страховое пособие за счет местного бюджета. Сумма его определяется уставом образования.
  2. Если во время деятельности подошел пенсионный возраст или наступила инвалидность, то этим гражданам назначается повышенное пенсионное содержание. Его размер устанавливается указанным выше законом.
  3. В случае смерти народного избранника, его семью берет на содержание государство. Иждивенцам назначается пенсионное содержание. Его выплачивают детям до достижения 18-летнего возраста. Кроме того, семья получает государственную страховку.

К государственной пенсии могут назначаться муниципальные надбавки. Их выплачивает соответствующий бюджет.

Условия получения льгот депутатами

В связи с тем, что указанные государственные гарантии оплачиваются из местного бюджета, основным условием их получение является бездотационность такового. Это означает, что за федеральный счет дополнительные деньги муниципальным депутатам не выплачиваются.

Кроме того, есть дополнительные условия, когда с этих лиц снимают все преференции.

К таковым относятся случаи:

  • отзыва лица его избирателями;
  • прекращения полномочий по инициативе руководителя совета;
  • вступления в силу обвинительного судебного решения;
  • постановления суда о незаконности соответствующих выборов;
  • добровольной отставки, если она не связана с получением инвалидности нерабочей группы.

Работа в местных органах самоуправления дает право на льготную пенсию даже после прекращения полномочий.

Как депутаты пользуются льготами

Деятельность лиц, обеспечивающих нормальную работы органов местного самоуправления, связана с постоянным общением, частыми поездками в различные регионы.

Бесплатный проезд осуществляется этими людьми на основании предоставления удостоверения установленного образца. Кондукторы в общественном транспорте обязаны учитывать его и не требовать оплаты.

Преференции, обусловленные уставом совета, выплачиваются муниципальным органом. Для этого необходимо распоряжение его руководителя.

К примеру, дополнительный отпуск и денежное пособие к нему назначаются на основании заявления должностного лица. Если произошла беда, то наследники тоже идут к руководителю совета. Им необходимо иметь при себе документы, доказывающие степень родства. Этим людям назначается и выплачивается компенсация.

Квартирами освобожденные депутаты обеспечиваются по требованию. То есть нужду в жилплощади следует доказать начальству. Кстати, народные избранники избавлены от необходимости ждать своей очереди. Служебную квартиру им дают сразу, как только они приступают к работе.

Если у муниципального образования нет своего жилого фонда, оно оплатит депутату наем квартиры.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Вряд ли после оглашения этих цифр они станут теплее относиться к народным избранникам

На официальном сайте нижней палаты парламента впервые опубликована справка под названием «Какую пенсию получают депутаты Государственной Думы». Опубликована, несмотря на то, что у обитателей здания на Охотном ряду традиционная аллергия на обсуждение своих зарплат, пенсий и льгот.

Но вот же она, справка!

Излагаем её содержание с необходимыми разъяснениями и уточнениями.

В законе о статусе члена СФ и депутата Госдумы есть статья 29, где говорится о медицинских, бытовых и пенсионных гарантиях. Там написано: гражданин, который не меньше пяти лет был депутатом, имеет право на «доплату к страховой пенсии по старости».

Пять лет — это один депутатский срок. Слово «доплата» означает, что сначала достигшему пенсионного возраста парламентарию начисляется страховая пенсия, как простым смертным, а потом к ней доплачивают определенную сумму. Какую?

Такую, чтобы в общем отбывший на Охотном ряду от 5 до 10 лет получал каждый месяц не меньше 55% денежного вознаграждения действующего депутата. А отбывший на Охотном ряду больше 10 лет — не меньше 75% . Не пробыл депутатом и одного срока — никаких доплат к страховой пенсии, значит, не получишь.

Эти правила начали действовать с 1 января 2017 года — их приняла ещё Госдума прошлого созыва. Раньше порядок начисления доплат был ещё более льготным: при депутатском стаже от года до трех лет пенсия плюс доплата составляла 55% денежного вознаграждения действующего депутата, а при депутатском стаже более трех лет — 75%.

Если после сложения депутатских полномочий достигший пенсионного возраста гражданин пойдет в чиновники — он права на доплату временно лишится. Вплоть до того момента, когда чиновником быть перестанет.

Обратите внимание на слова «денежное вознаграждение» и «действующего депутата»: они важны для понимания вопроса.

Денежное вознаграждение — не то же самое, что зарплата. Это некая базовая сумма, которая устанавливается указом президента РФ. Путем умножения ее на некий коэффициент и получается ежемесячная зарплата.

Денежное вознаграждение депутата Госдумы в этом году с учётом индексации на 4% в начале года — 84 774 рубля.

От этой суммы и исчисляется пенсия депутата, а совсем не от 399,3 тысяч рублей начисленной, то есть «грязными», зарплаты в среднем, как думают многие. Путаница в понятиях и порождает легенды и мифы о депутатских пенсиях в 200 с лишним тысяч рублей в месяц.

Пенсия даже бывших депутатов, получивших право на доплату, зависит от размера денежного вознаграждения действующих на данный момент депутатов, то есть растет при его увеличении.

Сейчас пенсионное обеспечение депутата ГД (страховая пенсия плюс доплата — «МК») составляет 46 626 рубля при исполнении обязанностей от пяти до 10 лет, и 63 581 рубль при исполнении обязанностей 10 лет и более — это следует из материала на сайте Госдумы.

Информация была подготовлена и обнародована по распоряжению спикера Госдумы Вячеслава Володина из-за актуальности темы — он сам подтвердил это в зале заседаний. В связи с обсуждением законопроекта о повышении пенсионного возраста на многих ресурсах распространяется недостоверная информация на сей счёт, и «нам нечего скрывать»,- заявил спикер. А то, говорит, люди спрашивают, какая будет у депутатов пенсия, а некоторые депутаты и ответить не могут, потому что не знают.

Едва ли после оглашения этих цифр избиратели станут теплее относиться к депутатам. У большинства избирателей зарплаты меньше, чем пенсии у отработавших один срок в парламенте. А средняя страховая пенсия по старости в России в 2018 году, по данным Пенсионного фонда — 14 151 рубль в месяц…

Но теперь хотелось бы, чтобы аналогичную информацию опубликовали и федеральное правительство, и Администрация президента, и органы власти областей, республик и городов федерального значения — все те, кто зовёт нас в светлое будущее и уверяет, что жить мы будем долго, богато и счастливо.

Очень хотелось бы — для чистоты отношений.

Совет Федерации может не беспокоиться: про сенаторов мы уже всё знаем, потому что пенсии им начисляют по тем же правилам, что и депутатам.

Читайте материал по теме: Эксперт раскрыл тайну разрыва между доходами богачей и бедняков России 

Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы регулируется ст. 29 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В соответствии с этим законом гражданин, который не менее пяти лет исполнял обязанности депутата Государственной Думы, имеет право на доплату к пенсии. Доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты к пенсии и страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляла:

● при стаже от пяти до 10 лет – 55% денежного вознаграждения депутата Государственной Думы;

● при стаже свыше 10 лет — 75% денежного вознаграждения депутата Государственной Думы.

пенсионные льготы для депутатов

Если гражданин был депутатом ГД менее пяти лет, то доплату к пенсии он не получает.

До 2017 года правила были другими. Сумма пенсии и доплаты для тех, кто был депутатом ГД от одного года до трех лет, составляла 55% от денежного вознаграждения депутата ГД, для тех, кто был депутатом более трех лет, — 75% от денежного вознаграждения депутата ГД. Однако те, у кого уже было право на эту доплату до изменения законодательства, его не потеряли.

Если после ухода с поста депутата ГД гражданин замещает государственную или муниципальную должность, должности государственной или муниципальной службы, выплата доплаты приостанавливается и возобновляется только после освобождения от соответствующей должности.

В соответствии с законодательством среднемесячная заработная плата депутата ГД в 2018 году составляет 399,3 тыс. рублей до уплаты подоходного налога (то есть, «на руки» депутат ГД в среднем получает 347,4 тыс. рублей). Следует отметить, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.02.2015 г. заработная плата депутатам ГД выплачивается с уменьшением на 10%.

Фактическая начисленная среднемесячная заработная плата за шесть месяцев 2018 года (с учетом дней болезни депутатов Государственной Думы и отпусков) составила 388,5 тыс. рублей (338 тыс. рублей после уплаты подоходного налога).

Денежное вознаграждение депутата Государственной Думы, от которого исчисляется доплата к пенсии, с учетом индексаций в 2018 году, – 84 тыс. 774 рубля.

Таким образом, пенсионное обеспечение депутата ГД составляет 46 тыс. 626 рублей при исполнении обязанностей от пяти до 10 лет и 63 тыс. 581 рубль при исполнении обязанностей 10 лет и более.