Новое о льготах чернобыльцам

Льготы чернобыльцам установлены федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991. Пострадавшие граждане и их потомки обеспечиваются дополнительными выплатами, гарантиями по улучшению жилья и бесплатными услугами медицинских учреждений.

Скачать для просмотра и печати:

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Содержание

Нормы российского законодательства

Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.

Перечень загрязненных зон:

Зона: Характеристика
Отчуждения На данных территории запрещено расселение. Хозяйственная деятельность ограничена. Конкретные виды природопользования определяются Правительством РФ.
Отселения В районах осуществляется комплекс медицинских мероприятий, направленных на защиту населения от последствий радиоактивного заражения
С правом на отселение Разрешено заселение регионов. Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ.
Со льготным экономическим статусом Территории с допустимым уровнем радиации. Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населения

Внимание: во всех зонах ведется постоянный мониторинг уровня радиации. По результатам принимается решение об изменении категории отдельных районов и переводе в иную зону (с большей или меньшей опасностью для здоровья людей).

Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам. Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России. Свои законодательные акты приняты:

  • в Беларуси;
  • на Украине;
  • в Казахстане.

Внимание: статус чернобыльца дает право на получение преференций в рамках Трудового кодекса (ТК) РФ. Скачать для просмотра и печати:

Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Кому предоставляется статус чернобыльца

Льготное удостоверение полагается всем пострадавшим вследствие ядерной катастрофы. Таких граждан много. И отличаются они:

  • условиями получения поражения;
  • степенью развития недуга.

Кроме того, в число пострадавших включены члены семейств, пораженных лучевой болезнью, людей. Их качество жизни также ухудшилось из-за того, что родной подвергся облучению.

Полный перечень чернобыльцев на 2019-2020 год:

  • люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
  • специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
  • граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
  • получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
  • доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
  • проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.

Внимание: льготный статус полагается:

  • гражданским лицам, в том числе детям, еще не рожденным в момент аварии (находившимся в материнской утробе);
  • военным и сотрудникам МЧС;
  • врачам и иным специалистам.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Перечень преференций для чернобыльцев

В рамках федерального законодательства владельцам чернобыльского удостоверения предоставляются привилегии, описанные в таблице ниже.

Вид льготы Размер
Скидка на коммунальные платежи:

  • электроэнергию;
  • водоснабжение (горячее и холодное);
  • водоотведение;
  • газ;
  • содержание жилья по социальному найму;
  • вывоз мусора
50%
Приобретение твердого топлива (если дом оборудован печным отоплением) 50%
Право на вступление в жилищный кооператив или товарищество Вне общей очереди
Преимущественное право оставления на службу при сокращении Согласно Трудовому кодексу
Обязательное предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
Первоочередное трудоустройство при смене места жительства При наличии соответствующей вакансии
Внеочередное обеспечение малолетних услугами дошкольного образования, оздоровительными, лечебными При необходимости
Привилегии, связанные с восстановлением здоровья В лечебных и фармакологических учреждениях
Помещение в дома престарелых Без очереди
Пенсионные преференции Снижение возраста оформления содержания по старости

Для сведения: каждый регион включает в социальную программу собственные льготы для пострадавших от радиации.

Льготные выплаты

В указанном выше законе запланированы меры денежной поддержки чернобыльцев в тех или иных ситуациях. Полный перечень приведен в таблице:

Вид денежной преференции Размер (руб.)
По месту работы
Пособие при переводе на иное место службы в связи с изменениями в состоянии здоровья Рассчитывается от оклада
По временной трудоспособности 100% от среднего заработка за предшествующий период
Дополнительный оплачиваемый отпуск

Детям, рожденным до 01.04.19867

До 14 дней

С 7 до 14 дней

В адрес эвакуированных из зоны отчуждения
Ежемесячно на оздоровление 260,0
Компенсация затрат на переезд (на человека) 1 120,0
Компенсационные выплаты за потерю ценного имущества:

  • домовладений;
  • утраченного урожая;
  • зараженных сельскохозяйственных животных
Рассчитывается по особой формуле
Инвалидам-чернобыльцам доплата
1 группы 16 338,0
2 группы 8 169,0
3 группы 2 367,0
Льготная пенсия по инвалидности
1 группы 23 845,45
2 группы 11 922,73
3 группы 5 961,36

Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников

В связи с особенностями воздействия радиации на репродуктивную функцию человека, поддержка оказывается детям, чьи родители пострадали от катастрофы.

Вид льготы Размер (руб.)
На каждого несовершеннолетнего
До 14 лет 300,0
С 14 до 18 800,0
Инвалиду-иждивенцу, потерявшему родителя вследствие катастрофы на АЭС 20 000,0
Ребенку-инвалиду Соответствующее пенсионное содержание
Компенсация на похороны Устанавливается правительственным постановлением
На каждого малолетнего (до 14 лет) компенсация на питание (только пострадавшим от взрыва) 781,4
После совершеннолетия
Преимущественное зачисление абитуриента в ВУЗ при равных баллах
Скидка на оплату коммунальных услуг 50%
Предоставление места в детском саду (ребенку или внуку льготника) Без очереди
Преференции, установленные в Трудовом кодексе Кроме дополнительного отпуска
Другим родственникам
Сохранение скидки на оплату ЖКХ 50%
Преимущественное предоставление места в домах престарелых
Пенсия по утрате кормильца Установлен соответствующим законом

Где можно получить льготы

Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности. Особые выплаты начисляют и выдают:

  • органы соцзащиты;
  • Пенсионный фонд;
  • работодатели (отпускные, больничные и другое).

Льготное медицинское обслуживание предоставляет медучреждение, к которому пострадавший «приписан». Некоторые привилегии обязаны выделять местные властные структуры:

  1. Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
  2. Предоставление вне очереди мест:
    • в дошкольных образовательных учреждениях;
    • в домах для престарелых.
  3. Выделение оздоровительных путевок и другое.

Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве. Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.

Правила получения удостоверения

Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право. Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:

  1. Собрать документы, подтверждающие:
    • личность:
      • паспорт;
      • свидетельство о рождении ребенка;
    • льготную категорию:
      • справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
      • подтверждение участия в ликвидации;
      • справку об инвалидности;
      • бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
      • иное.
  2. Написать заявление в соцзащиту:
    • придя лично в отделение по территориальному признаку;
    • в многофункциональном центре;
    • через портал Госуслуг.

Оформление удостоверения занимает не более десяти дней. Этот документ дает основание для получения всех преференций, обусловленных федеральным и местным законодательством.

Подсказка: региональные власти утверждают собственные инструкции для предоставления преференций пострадавшим. Список бумаг в них может быть шире.

Поддержка пострадавших в иных странах

На Украине принят соответствующий закон (№ 796-XII от 28.02.1991). Структура его подобна российскому:

  • пораженные облучением люди разделены на категории;
  • инвалиды получают пенсию;
  • иные граждане — компенсации.

Для сведения: в связи с бюджетным кризисом в стране, длящемся не первый год, выплаты вряд ли будут увеличиваться.

В Белоруссии также действует подобный нормативный акт. Он регулярно финансируется из государственного бюджета. Пострадавшие от катастрофы получают широкий спектр поддержки.

В Казахстане работа построена иным образом. Преференции для чернобыльцев включены в различные законы. Льготники в этой стране имею право:

  • на предоставление жилья;
  • медобслуживание на льготных условиях;
  • налоговый вычет и иные социальные гарантии.

Скачать для просмотра и печати:

Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки, Закон від 28.02.1991 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В середине 2018 г. принят ФЗ, вносящий изменения в ст. 4 закона 1244-1. После вступления в силу очередной редакции правом на меры соцподдержки станут также обладать дети чернобыльцев (вне зависимости от места их рождения). При условии их постоянного проживания/работы после рождения на загрязненных территориях.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о чернобыльских льготах

Авария на Чернобыльской АЭС. Радиоактивное облако загрязнило тысячи и тысячи квадратных километров территории многих стран. Пострадали сотни тысяч людей. Расходы по реабилитации и возмещению ущерба здоровью, льготы чернобыльцам легли на Россию и бывшие республики СССР.

Категории чернобыльцев

Вся область, попавшая под выброс ЧАЭС, разделена на 4 зоны.

Область отчуждения. Эти земли подверглись наибольшему загрязнению. Они находятся в непосредственной близости от 4 энергоблока. Проживание там невозможно.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам. Позвоните прямо сейчас по телефону: +7 (499) 455-02-67 в Москве, +7 (812) 317-18-65 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Зона отселения. Жители выехали из этой области, но со временем, когда уровень радиации понизится до нормального, они туда вернутся. Пока же они имеют полное право на гарантированные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 льготы.

Область, где осуществляется постоянный медицинский контроль здоровья каждого человека. Люди из этой области также могут уехать. При переезде они получают право воспользоваться Законом о льготах.

На территории четвёртой, и последней, области уровень радиации находится в пределах нормы. Но жители её пользуются поддержкой государства.

В России право на пользование льготами имеют:

  • Люди, ставшие жертвами лучевой болезни из-за взрыва на Чернобыльской АЭС. Сюда входят как простые граждане, так и ликвидаторы, непосредственно устранявшие последствия аварии.
  • Граждане, получившие инвалидность из-за последствий облучения. К этой категории также относятся гражданские лица, военнослужащие, военнообязанные, сотрудники ОВД и пожарных служб работавшие в зоне отчуждения. К ним приравниваются люди, ставшие донорами костного мозга для больных лучевой болезнью. Время трансплантации и время установления инвалидности во внимание не принимаются.
  • Предоставляются льготы чернобыльцам добровольно выехавшим из зоны отселения.
  • Граждане, занимавшие вывозом людей, материальных ценностей и скота непосредственно из зоны катастрофы. В эту категорию вместе с военнослужащими вошли и медики.
  • Те, кто выехал из зоны отчуждения из-за аварии. Дети эвакуированных, которые в тот момент были ещё эмбрионами, также являются льготниками.
  • На социальную помощь имеют право жители и работники территории с правом отселения.
  • Жители 4 области (имеющей льготный статус).
  • Люди, проживавшие и работавшие в зоне отселения.
  • Мигранты из области с правом отселения.

Перечень льготных категорий полностью представлен в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I (статья 13).

Согласно принятому правительством законопроекту были усложнены условия получения льгот данной категорией граждан. К новым критериям относятся: постоянное проживание граждан на загрязненных территориях 1 год (зона отселения), 3 года (зона с правом на отселение), 4 года (зона с льготным социально-экономическим статусом) непосредственно перед предоставлением льгот.

Права чернобыльцев

Приведём перечень чернобыльских льгот. Если вы относитесь к льготной категории, то:

  • имеете право на улучшение жилищных условий;
  • платите только половину квартирной платы и основных коммунальных расходов (газ, свет, вода, отопление);
  • можете на 50% дешевле получить топливо, если нет центрального отопления;
  • при сокращении штатного расписания вас смогут уволить только в последнюю очередь (стаж не учитывается);
  • льготы при поступлении в ВУЗ;
  • во внеочередном порядке сможете вступить в жилищно-строительный, гаражный или же садоводческий кооперативы;
  • вам будут компенсированы расходы на проезд к санаторию или профилакторию;
  • вам в первую очередь выделят землю для строительства;
  • медицинские и аптечные услуги будут оказываться вне очереди (особенно в этом нуждаются чернобыльцы 2 категории);
  • инвалиды могут претендовать на льготы чернобыльцам при установки памятника;
  • на пенсии вы останетесь прикрепленными к тем медицинским учреждениям, что и раньше;
  • ваши дети имеют преимущественное право получить услуги в детских садах, санаториях и больницах;
  • вам обязаны предоставить места в домах престарелых и домах инвалидов;
  • на новом месте жительства вас обязаны взять на работу во внеочередном порядке (естественно, при соответствующей квалификации);
  • у вас будет дополнительный отпуск.

Отдельные льготы могут различаться в зависимости от региона. Так в Москве граждане, пострадавшие от воздействия радиации, сохранили право на бесплатный проезд в городском транспорте (но только если у них была такая привилегия до 1.01.2005 года).

Особо регулируются вопросы по пенсии. Чернобыльцы имеют право досрочного выхода на заслуженный отдых. Минимальный страховой стаж – 5 лет. У инвалидов возраст выхода на пенсию снижается на 10 лет. При отсутствии таковой – на 5 лет.

Перечень предоставляемых льгот в 2018 году

Льготы чернобыльцам в 2018 году остались без изменений. Например, доплата, позволяющая сохранить прежний размер заработка, если гражданин был переведён на иную работу по здоровью или льготы при поступлении в ВУЗ. Деньги будут выделяться или до восстановления здоровья, или до признания человека инвалидом. Не коснулась отмена льгот пособия по временной нетрудоспособности, оно по-прежнему составляет сто процентов от заработка. Каждому пострадавшему от последствий аварии (включая детей до 14 лет) ежемесячно выделяется пособие размером 300 рублей.

Отдельной строкой идут инвалиды. Инвалид 1 группы раз в месяц получает компенсацию размером 5000 рублей, инвалид 2 группы – 2500 рублей, третьей – 1000 рублей.

Планируется ли вводить новые льготы чернобыльцам в 2018 году? Да. В начале февраля кабинетом министров был внесён на рассмотрение новый законопроект. Он призван повысить социальную защищённость ликвидаторов аварии в Чернобыле. Им будут увеличены регулярные выплаты. Повысятся пособия для инвалидов, потерявших здоровье из-за аварии на ЧАЭС. На увеличение выплат в бюджете зарезервировано не менее 520 миллионов рублей. Льготы чернобыльцам добровольно выехавшим из зоны отселения не увеличатся.

Льготы детям чернобыльцев

Для получения льгот на ребенка необходимо подтвердить родственную связь с гражданами, которые пострадали от Чернобыльской аварии. Для этого представляют следующие документы:

  • свидетельство о рождении или паспорт, другие справки, которые подтвердят родственную связь с потерпевшим лицом, находившимся на зараженной территории ЧАЭС;
  • справку о том, что несовершеннолетний находится на иждивении (касается не только случаев инвалидности);
  • справки о том, что родственник был участником ликвидации или пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС.

Не исключено, что социальная служба потребует и другие бумаги. К примеру, свидетельство о смерти родственника, если последний погиб или умер. Льготникам выдают удостоверение.

Родственники льготников, в том числе дети, также имеют право на получение льгот и социальной поддержки от государства. При этом наступившее совершеннолетие детей все еще оставляет возможность получения государственной помощи (Федеральный Закон от 15 мая 1991 г. № 1244-1).

Льготы детям чернобыльцев (категория несовершеннолетних):

  • ежемесячное пособие в размере 300 рублей (платится до наступления 14-летнего возраста) и порядка 800 рублей (до 18 лет);
  • при поступлении в ВУЗ такие абитуриенты проходят вне очереди;
  • инвалиды-иждивенцы, у которых погиб кормилец из-за аварии на ЧАЭС, получают ежемесячные компенсации в размере порядка 20 000 рублей;
  • дети, которые стали инвалидами вследствие катастрофы, также обеспечиваются государством;
  • компенсации на похороны чернобыльцев.

Льготы детям чернобыльцев после 18 лет подразумевают следующее:

  • обладание правом на улучшение жилищных условий; возможность вне очереди получить место в детском саду для внука или ребенка чернобыльца;
  • скидки на оплату коммунальных услуг и жилой площади;
  • родственников чернобыльцев на работе увольняют в последнюю очередь.

Льготы для родственников чернобыльцев

Помимо самих ликвидаторов, некоторыми льготами пользуются и члены их семей. Например, вдовы чернобыльцев (и другие члены семьи в случае их совместного проживания с имеющим право на льготы) платят только половину квартирной платы. Пятидесятипроцентная скидка действует и на коммунальные услуги.

Если вдова и другие родственники находились на иждивении ликвидатора, то после его смерти они будут получать выплаты по потере кормильца.

На членов семей чернобыльцев распространяется право на внеочередное улучшение жилищных условий. С работы их могут уволить только в последнюю очередь. Их дети и внуки получат места в детских садах без очереди.

Порядок оформления льгот

В первую очередь необходимо подтвердить статус пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС. Подтверждением будет служить так называемое «Удостоверение чернобыльца». Для его получения необходимо обратиться в орган социальной защиты (раньше он назывался собес).

Список документов

В соцзащиту вы обязаны представить следующие документы:

  • паспорт (для детей свидетельство о рождении);
  • документы, доказывающие, что вы действительно проживали или проходили воинскую службу на загрязнённой радиоактивным выбросом территории (записи в военном билете, справки из ЖЭКа, домовые книги, выписки из архивов и тому подобное);
  • в случае с родственниками может понадобиться подтверждение, как родственных связей, так и факта нахождения на иждивении.

Чернобыльские льготы в других странах

Украина. Здесь положение чернобыльцев регулируется Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.1991 г. № 796-XII. Отличий с российским законом очень мало. Льготники также делятся на категории, в соответствии с которой назначаются выплаты и компенсации. Но, в связи с тяжёлым положением бюджета Украины, надеяться на рост компенсаций не приходится.

В Белоруссии тоже принят отдельный закон, призванный обеспечить социальную защиту чернобыльцев. Список льгот и компенсаций, предусмотренный в нём, достаточно велик. Денежные средства выделяются регулярно.

В Казахстане ликвидаторы могут рассчитывать на первоочередное предоставление жилья, льготное медицинское обслуживание, налоговые вычеты и другие социальные гарантии. Отдельного закона, регламентирующего их права и социальную защиту, в республике нет.

Заключение

  1. К категории чернобыльцев относят ликвидаторов, проживающих в загрязненных областях, а также членов их семей, получивших заболевания в связи с аварией.
  2. Чернобыльцы имеют широкий перечень льгот.
  3. В их число входит право на досрочную пенсию.
  4. Регионы могут устанавливать дополнительные льготы.
  5. Документом, подтверждающим статус, является удостоверение Чернобыльца.
  6. Жертвам аварии положены ежемесячные выплаты.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по чернобыльским льготам

Вопрос: Добрый вечер. Меня зовут Ирина, мне 53 года. Я отношусь к категории граждан, которые считаются чернобыльцами. Скажите, могу ли я выйти на пенсию раньше положенного срока?

Ответ: Здравствуйте, Ирина. Согласно Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Вы имеете право выйти на пенсию на 5 лет раньше установленного срока, т.е. такая возможность появилась у Вас еще 3 года назад. Если же Вы имеете группу инвалидности, то стать пенсионером Вы могли еще в 45 лет. Но стоит помнить о нюансах: недостаточно просто принадлежать к категории чернобыльцев, Ваш трудовой стаж должен быть не меньше 5 лет.

Вопрос: Доброго времени суток. Я являюсь ликвидатором последствий на ЧАЭС. Недавно услышал от знакомых, что мне положены таможенные льготы. Так ли это? И на какие льготы я могу рассчитывать? Иван.

Ответ: Здравствуйте, Иван. В Законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указаны все льготы, на которое Вы имеете право. К большому сожалению, таможенных льгот среди них нет.

Список законов

  • Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Вам будут полезны следующие статьи

  • Субсидии на приобретение жилья
  • Пособие по инвалидности
  • Льготы на санаторное лечение
  • Таможенные льготы

Кратко по теме льгот чернобыльцам:

Права и льготы граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а также вследствие других ядерных аварий, испытаний и военных учений, гарантируются в Украине Законом «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы» 1991 года № 796-XII. Данный закон о чернобыльцах является действующим и на сегодняшний день.

Помимо указанного закона, правительством Украины принят целый ряд постановлений, которыми регулируются отдельные вопросы по предоставлению льгот чернобыльцам и их семьям. О них пойдет речь ниже в этой статье.

 Прежде чем подробнее рассмотреть, какие именно льготы предусмотрены для чернобыльцев, и в том числе рассказать о повышении чернобыльских выплат на питание, напомним, какие категории граждан подпадают под этот статус.

Статус чернобыльца в Украине

Лицами, имеющими статус чернобыльца, считаются:

  1. непосредственные участники ликвидации аварии на ЧАЭС;
  2. потерпевшие от Чернобыльской катастрофы – граждане, в том числе дети, которые пострадали от радиоактивного излучения;
  3. граждане — непосредственные ликвидаторы других ядерных аварий и их последствий (ядерных испытаний, военных учений);
  4. граждане, пострадавшие от радиоактивного излучения вследствие других аварий, нарушения правил хранения и захоронения радиоактивных веществ, если это случилось не по их вине.

 Далее вышеуказанные лица распределяются на 4 категории в зависимости от уровня причиненного им вреда, что устанавливается документально и даёт право на соответствующий перечень льгот:

Категории чернобыльцев

1 категория: инвалиды из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и потерпевших от ЧАЭС, больные лучевой болезнью.

2 категория: участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которые работали в зоне отчуждения: с момента аварии

  • до 1.07.86 – вне зависимости от количества дней
  • С 1.07.86 по 31.12.86 – не менее 5 календарных дней
  • В 1897 – не менее 14 календарных дней, а также потерпевшие от ЧАЭС;
  • Лица, эвакуированные в 1986 г. из зоны отчуждения (в том числи дети, которые были зачаты на тот момент — после достижения ими совершеннолетия);
  • Лица, которые постоянно проживали в зоне безусловного отчуждения с момента аварии и до принятия постановления об отселении (16.12.1992). 

3 категория: участники ликвидации аварии на ЧАЭС, которые работали в зоне отчуждения:

  • с 1.07.86 по 31.12.86 – от 1 до 5 календарных дней;
  • в 1987 – от 1 до 14 календарных дней;
  • в 1988 – 1990 г. – не менее 30 календарных дней;

К этой же категории относятся лица:

  • работавшие на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или строительстве – не менее 14 календарных дней,
  • потерпевшие от аварии на ЧАЭС, которые постоянно проживали (постоянно проживают, работают или учатся состоянием на сегодняшний день) в зоне безусловного или гарантированного добровольного отселения на день аварии,
  • состоянием на 01.01.93 г. прожили в зоне безусловного отчуждения не менее 2 лет (на территории гарантированного добровольного отселения – не менее 3 лет) и отселенные или добровольно переселившиеся.

4 категория: лица, которые постоянно проживают/работают/учатся в зоне усиленного радиоэкологического контроля, при условии что в этой зоне они прожили, отработали, отучились состоянием на 01.01.93 не менее 4 лет.

Какие лица ещё имеют льготы

Кроме вышеперечисленных лиц, льготы имеют также лица, которые работали с момента аварии до 01.07.86 г. – не менее календарных 14 дней или не менее 3 месяцев в течение 86-87 годов вне зоны отчуждения на работах с особенно вредными для здоровья условиями по радиационному фактору, связанными с ликвидацией последствий на ЧАЭС.

Больным лучевой болезнью, а также пострадавшим вследствие других ядерных аварий и испытаний, категории присваиваются в отдельном порядке, установленном Постановлением Кабинета Министров Украины от 02.12.1992 г. № 674. 

Теперь мы остановимся на самых распространенных вопросах, касающихся льгот чернобыльцев, в том числе льгот вдовам чернобыльцев и детям чернобыльцев в Украине.

Льготы чернобыльцам при оплате коммунальных услуг

Для 1 и 2-ой категории чернобыльцев установлена 50-% скидка по:

  1. квартирной оплате (оплате за содержание дома);
  2. оплате коммунальных услуг (газ, электроэнергия, водоснабжение, водоотвод и других) в пределах средних норм потребления;
  3. оплате стационарной телефонной связи;
  4. оплате стоимости топлива в границах норм, установленных для продажи населению (для домов, в которых нет центрального отопления);
  5. оплате стоимости проживания в общежитии (для лиц, проживающих в общежитии).

Указанные льготы распространяются также на членов семьи чернобыльца. К таковым относятся: муж/жена, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, лицо, которое ухаживает за чернобыльцем-инвалидом 1 группы (при условии, что это лицо не пребывает в браке), лица, которые являются подопечными чернобыльца.

Помимо льгот по оплате коммунальных услуг, чернобыльцы 1 категории имеют льготы в виде:

  • бесплатного приобретения лекарств (тех, которые отпускаются по рецепту), бесплатное протезирование зубов (если не используются драгоценные металлы);
  • первоочередного обслуживания в лечебных заведениях и аптеках;
  • внеочередного ежегодного обеспечения путевками в санаторий (путем получения денежной помощи, компенсирующей стоимость путевки) с правом свободного выбора такого заведения;
  • ежегодного медицинского обслуживания, лечения в специализированных стационарах, диспансеризацию;
  • ежегодного получения дополнительного отпуска длительностью 14 календарных дней и права использования ежегодного отпуска в любое удобное время;
  • преимущественного права сохранения рабочего места при увольнении сотрудников в связи с сокращением, получение 3-кратной среднемесячной заработной платы, а также на трудоустройство;
  • выплаты помощи по временной нетрудоспособности в размере 100% средней зарплаты вне зависимости от страхового стажа. Работающим инвалидам такая помощь выплачивается в течение 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в году;
  • внеочередное получение жилья в течение 1 года с момента подачи заявления;
  • бесплатной приватизации занимаемых ими квартир вне зависимости от того является ли он съемщиком;
  • внеочередного бесплатного получения автомобиля (для инвалида 1 группы вне зависимости от медицинских показаний, для инвалида 2 группы – при наличии медицинских показаний);
  • бесплатного пользования всеми видами городского транспорта, а также бесплатный проезд 1 раз в год в любую точку Украины;
  • внеочередное обеспечение детей чернобыльцев местами в дошкольных заведениях;
  • первоочередное обслуживание на почте, СТО, заведениях торговли, ЖКХ, междугородного транспорта;
  • вступление вне конкурса в государственные ВУЗы с выплатой стипендии;
  • обязательного отвода (в течение года с даты подачи заявления) земельных участков для индивидуального строительства и земельных участков с другим целевым назначением;
  • внеочередного помещения в учреждения социальной защиты;
  • внеочередной установки телефона с оплатой 50 % стоимости установки.

Чернобыльские выплаты на питание

Чернобыльцы 1 категории имеют право на обеспечение продуктами питания с обязательным прикреплением к магазинам по месту проживания. Компенсируется 50 % стоимости продуктов питания, исходя из установленных государством норм.

Чернобыльцы 2 категории имеют право на компенсацию 25 % стоимости продуктов питания.

Точные размеры компенсации по чернобыльским выплатам на питание на 2017 год можно посмотреть в Приказе Министерства социальной политики Украины от 25.01.2017 № 111.

Льготы вдовам чернобыльцев в Украине в 2019 году

Если смерть чернобыльца 1 категории связана с аварией на ЧАЭС, за женой (мужем) такого чернобыльца остаются льготы в виде:

  1. преимущественного права сохранения рабочего места при увольнении сотрудников в связи с сокращением, получение 3-кратной среднемесячной заработной платы, а также на трудоустройство;
  2. выплаты помощи по временной нетрудоспособности в размере 100% средней зарплаты вне зависимости от страхового стажа;
  3. 50% скидки по оплате коммунальных услуг;
  4. внеочередного помещения в учреждения социальной защиты.

В мае 2017 году были внесены изменения в закон о чернобыльцах относительно льгот вдовам (вдовцам) чернобыльцев в Украине после смерти последних.

Так, Законом от 13.04.2017 г. № 2015-VIII было установлено, что пенсии мужьям и женам чернобыльцев из числа участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС 1 категории, будет выплачиваться пенсия по потере кормильца, вне зависимости от того является ли смерть следствием Чернобыльской катастрофы.

Подводим итоги по льготам чернобыльцам в Украине:

  1. Закон Украины о чернобыльцах определяет, кто и к какой категории пострадавших относится, а также устанавливает основной перечень льгот чернобыльцам и условия их получения.
  2. В данной статье мы рассмотрели льготы чернобыльцам 1 категории, а также коснулись последних изменений в порядке предоставления льгот вдовам чернобыльцев, которые будут действовать с 1 января следующего года.

Понравился материал? Будем благодарны за репост в соцсетях!

новое о льготах чернобыльцам

Подпишитесь на нашу юридическую рассылку!

Email*

© 2019 Юридическая самооборона · Копирование материалов сайта без разрешения запрещено
Все изображения на ресурсе используются согласно лицензии Creative Commons CC0
Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru

К категории граждан, пострадавших во время аварии на Чернобыльской АЭС относятся лица, подвергшиеся воздействию опасных для здоровья человека факторов, включая облучение радиоактивными отходами и заражение. Всем этим гражданам полагаются определённые меры поддержки, определяемые как социальная помощь пострадавшим при катастрофах.

новое о льготах чернобыльцам

Цель данных выплат — поддержка граждан, пострадавших от аварии на ЧАЭС

Основное целевое назначение данных выплат – желание каким-то образом скомпенсировать опасные для людей последствия событий на Украине, приведшие к воздействию на их организм радиации.

При этом законодательством предусматривается специальный перечень льгот уже находящимся на пенсии чернобыльцам, полагающихся им даже при условии, что каких-то необратимых нарушений общего состояния здоровья не обнаружено.

Кому полагаются льготные выплаты и пенсии

новое о льготах чернобыльцам

Какие существуют льготы для чернобыльцев-пенсионеров?

Для определения круга лиц, которые могут быть отнесены к чернобыльцам, следует обратиться к акту под номером 796-XII от «28» февраля 1991 года. Согласно этому документу к числу граждан, располагающих возможностью получения льгот относятся:

  • лица, проживавшие в зоне аварии и получившие большие дозы облучения (с диагнозом «лучевая болезнь»);

Обратите внимание: К этой же категории отнесены и граждане СССР, имеющие другие, связанные с облучением заболевания, при условии, что они непосредственно присутствовали в зоне катастрофы, либо выполняли специальные работы по устранению её последствий.

  • жители региона или аварийные рабочие, ставшие инвалидами вследствие значительного превышения полученной дозы облучения над безопасным её уровнем;
  • лица, которые были эвакуированы или отселены из так называемой «зоны отчуждения» (под принуждением или добровольно);
  • рабочие, привлечённые к устранению последствий катастрофы на аварийном реакторе, а также для проведения организационных мероприятий в зоне отчуждения;
  • другие категории лиц, полный список которых приводится в указанном выше акте (статья №13).

Дополнительная информация: Помимо фактически установленных зон отчуждения, законодательством определён дополнительный список регионов, которые получили в своё время этот статус с правом на отселение.

Помимо этого, отдельные регионы области, жители которых могли подвергнуться воздействию радиации, были отнесены к категории зон с льготным социальным статусом.

Законодательная база

новое о льготах чернобыльцам

Льготы чернобыльцам регулируются рядом законов и нормативных актов

В настоящее время на всей территории РФ действителен нормативный акт под номером 1244-1 от 1991 года.

Указанным законом регулируются основные привилегии, на которые вправе рассчитывать все бывшие ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, а также жители опасных зон этого региона.

Другой документ, регулирующий порядок предоставления социальной поддержки чернобыльцам, известен как нормативный акт под номером 796-XII от «28» февраля 1991 года.

В нём предлагается разделить всех чернобыльцев по нескольким категориям, определяемым формой их причастности к событиям 1986 года.

Таким образом, в основу государственных гарантий указанных выплат заложен Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) «О социальной защите и т. д.» с дополнениями и поправками, внесёнными в течение последующих лет. Его логическим продолжением считается закон под тем же наименованием в редакции от 18.06.1992 N 3061-1 (с изменениями от 28 декабря 2016 года).

К числу законодательных актов, определяющих порядок назначения чернобыльцам пенсий (как разновидности полагающихся им льгот) относятся Федеральные Законы за № 173 и 166.

Виды льгот

Федеральным законом N1244-1 от 1991 года и его последующими редакциями определены виды материальной поддержки лиц, пострадавших во время Чернобыльской аварии в различной мере с присвоением определённой категории.

Категория №1

новое о льготах чернобыльцам

Какие льготы положены каждой категории?

К этой категории граждан относятся инвалиды Чернобыля и подвергшиеся радиационному воздействию лица. Все они располагают возможностью пользоваться льготами и привилегиями, приведёнными в следующем перечне:

  • Право на внеочередное получение жилья (в случае, если гражданин нуждается в нём и состоит на учёте в соответствующем органе).
  • Пятидесятипроцентная скидка на услуги ЖКХ, включая оплату воды, электроэнергии, газа, отопления, а также самого жилья.
  • Прибавка к заработной плате при вынужденном переводе на другую должность по состоянию здоровья.
  • В случае ликвидации предприятия или организации возможность быть уволенным с работы в последнюю очередь и только при невозможности найти иное решение.
  • Право на основной отпуск в любое удобное время, а также на дополнительный отпуск длительностью до 2-х недель.

новое о льготах чернобыльцам

Каждой группе лиц, присуждается своя категория

  • Возможность первоочередного трудоустройства при переезде на новое место (при наличии требуемой квалификации).
  • Привилегия на оплату времени пребывания на больничном в размере полного оклада.
  • Преимущество при вступлении в ряды членов некоммерческих сообществ.
  • Право на внеочередное обслуживание в больницах и аптеках (льготное обслуживание в лечебных и фармацевтических заведениях).
  • Преимущественное право при поступлении в интернаты и дома для престарелых.
  • Возможность получать компенсации за продукты питания (741 руб.) и за инвалидность – 15 486 руб.

Важно! Приведённый перечень льгот не является полным; для каждого отдельного региона страны он может частично видоизменяться.

Вторая и последующие категории

Ликвидаторам присуждается вторая категория

В эту группу нуждающихся входят те чернобыльцы, которые принимали участие в ликвидации последствий аварии в течение первых 2-х лет после неё.

Им полагаются льготы из списка для первой категории граждан (с 1-го по 11-ый пункты) плюс следующие дополнительные выплаты:

  1. месячные компенсации на приобретение продуктов питания – 494 руб.;
  2. компенсационные выплаты за причинённый здоровью вред – 774 руб.
  3. компенсации по инвалидности для этой группы лиц составляют 7 743 руб.

К третьей категории принадлежат лица, участвовавшие в ликвидационных мероприятиях с 1988 по 1990 годы. Они располагают правом пользоваться льготами из списка 1-ой категории (пункты с 3-го по 11) и получать компенсацию по инвалидности в размере 3 097 руб.

Помимо всех перечисленных выше льгот, дети чернобыльцев имеют право на первоочерёдность в предоставлении ряда лечебных и оздоровительных услуг, а также при поступлении в дошкольные учреждения. Для всех остальных категорий пострадавших от аварии лиц (вынужденных переселенцев и работников отчуждаемой зоны, в частности) положенные компенсации определяются действующим законодательством.

Виды назначаемых пенсий

новое о льготах чернобыльцам

Пенсия чернобыльцам не прописана в списке полагающихся, но ее можно оформить по потере кормильца, по инвалидности т.д.

Ещё одной разновидностью льготных выплат, назначаемых на основе действующих законодательных актов, является особый вид государственного обеспечения, получивший официальное название «пенсия чернобыльцам».

Сама по себе чернобыльская пенсия не обозначена в списке полагающихся им привилегий, однако при наличии соответствующего статуса его обладатель имеет право на получение государственной поддержки в указанной форме.

В настоящее время пенсия чернобыльцам на территории России может назначаться в виде различных форм льготного обеспечения, а именно:

  • по достижении определённого возраста (по старости);
  • по инвалидности, полученной вследствие катастрофы (пенсия по гособеспечению);
  • по потере единственного кормильца.

Ещё раз отметим, что назначение всех перечисленных выше привилегированных выплат осуществляется на основании правового статуса участников событий в Чернобыле. Рассмотрим каждый из этих видов льготного пенсионного обеспечения для чернобыльцев более подробно.

Государственная пенсия (по старости)

новое о льготах чернобыльцам

Чернобыльцы имеют право на досрочную пенсию

Сам факт наличия у лица законно подтверждённого статуса чернобыльца является достаточным основаниям для того, чтобы получать досрочную государственную пенсию. Однако для различных категорий пострадавших пенсия по старости назначается лишь при выполнении ряда требований. Условия её получения рядовыми жителями аварийных районов выглядят следующим образом:

  1. достижение пострадавшим возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет – для женщин;
  2. общий трудовой стаж – не менее 5-ти лет.

При наличии приобретённой вследствие катастрофы инвалидности возрастные ограничения для назначения такой пенсии будут следующими:

  • исполнение полных 50-ти лет (для мужчин) и 45-ти лет – для женщин;
  • рабочий стаж – 5 лет и более.

Для граждан, задействованных в ликвидационных мероприятиях на аварийной территории, условия её получения выглядят так:

  1. при активной работе в границах объекта «Укрытие» с момента аварии и в течение года указанное выше возрастное ограничение снижается на 10 лет;
  2. если конкретный гражданин или гражданка принимали участие в этих работах с 1988 по 1990 год – для назначения пенсии они должны достичь 55-ти (50-ти) летнего возраста и иметь общий трудовой стаж от 5-ти лет.

Важно! Всем этим категориям чернобыльцев предоставляется возможность выбора между страховой и гос.пенсией. Первая из них назначается по нормам ФЗ № 400-ФЗ (её условие – пятнадцать лет страхового стажа и 30 баллов). А вторую можно будет получать по нормам ФЗ за № 166-ФЗ (при наличии пятилетнего стажа).

Пенсия по инвалидности (гособеспечению)

новое о льготах чернобыльцам

Пенсия по-инвалидности положена ликвидаторам ЧАЭС и проживавшим в «зонах отчуждения»

Она назначается тем лицам, кто частично утратил свою трудоспособность и получил инвалидность той или иной группы вследствие следующих причин:

  1. Активное участие в мероприятиях по ликвидации последствий чернобыльской аварии.
  2. Прохождение службы на загрязнённых территориях и участие в работах в качестве ликвидаторов (для военнослужащих).
  3. Временное или постоянное нахождение в т. н. «зонах отчуждения».
  4. Потеря здоровья после сдачи костного мозга для работников, получивших сильные облучения во время катастрофы.

Для оформления указанного вида выплаты необходимо иметь заключение медкомиссии о присвоенной в своё время группе инвалидности. Размер рабочего стажа при её назначении не учитывается, однако на величину льготной пенсии влияет та категория, к которой был отнесён инвалид. Нормы её назначения выглядят следующим образом:

  • для инвалидов 1-й и 2-й группы – 250% от величины социальной пенсии;
  • для пострадавших 3-й группы инвалидности – 125% от той же величины.

В тех случаях, когда пострадавший имеет право получать пенсию по различным категориям (по гособеспечению или по старости) – выбор обычно делается в пользу льготы большей суммы.

Для оформления этой пенсии обратившемуся в местное отделение ПФР за поддержкой потребуются следующие документы:

  1. заявление, составленное на стандартном бланке;
  2. удостоверение заявителя (личный гражданский паспорт);
  3. документ, свидетельствующий о размере трудового стажа;
  4. справка о группе инвалидности;
  5. свидетельство СНИЛС.

После назначения такой пенсии от чернобыльских льготников требуется один раз в пять лет проходить специальное медицинское освидетельствование. Получать её на руки можно будет одним из следующих способов, выбранных самим заявителем:

  • В местном отделении почты, расположенном по адресу его регистрации.
  • Обычным переводом на заранее оформленную карточку.
  • С помощью организаций, специализирующихся на доставке пенсионных переводов.

После назначения такой пенсии от чернобыльских льготников требуется один раз в пять лет проходить специальное медицинское освидетельствование.

Получать её на руки можно будет одним из следующих способов, выбранных самим заявителем:

  1. В местном отделении почты, расположенном по адресу его регистрации.
  2. Обычным переводом на заранее оформленную карточку.
  3. С помощью организаций, специализирующихся на доставке пенсионных переводов.

В различных регионах страны способы доставки могут быть расширены за счёт предоставления дополнительных услуг.

Компенсации в случае смерти кормильца

Также пенсии положены тем, кто потерял кормильца при ЧАЭС

В ситуации, когда участник событий в Чернобыле погиб после облучения повышенной дозой радиации – не способным трудиться членам семьи погибшего полагаются т. н. «выплаты по потере основного кормильца».

Фактическим основанием для назначения этого вида поддержки является та или иная форма нетрудоспособности иждивенца (по возрасту, например, или по иным объективным причинам).

Для назначения этого вида льготных выплат в местное отделение ПФР необходимо предоставить:

  • заявление на стандартном бланке, оформленное лицом (одним или несколькими), состоящим на иждивении погибшего;
  • свидетельство о его смерти;
  • документы, свидетельствующие о степени родства;
  • справки стандартной формы о нетрудоспособности каждого из иждивенцев (для несовершеннолетних детей умершего они не требуются);
  • документы с подтверждением того, что доходы погибшего являлись единственным источником проживания.

Этот вид соцобеспечения действителен лишь до того времени, пока подтверждается сам факт нетрудоспособности. При наступлении условий, при которых указанный факт перестаёт действовать, выплаты могут быть прекращены.

Размер пенсии и индексация

Как происходит расчет пенсии?

Размеры пенсии по возрастной категории для ликвидаторов аварии, начиная с 2017 года, определяются из расчёта 250% от её «социальной» нормы, которая не только строго фиксирована, но и индексируется каждый год (до 1.04.2017 года сумма индексации составляла 4959,85 рубля).

В том случае, когда пенсионер просто проживал на опасной для здоровья территории – льготная компенсация исчисляется в размере 200% по отношению к величине социальной пенсии.

При наличии в семье пострадавшего чернобыльца одного или нескольких иждивенцев ему полагается доплата за каждого в размере 1653,28 рублей (но не более чем для 3-х человек).

Социальные пенсионные компенсации чернобыльцам подлежат обязательной индексации, которую, начиная с 2017 года, планируют проводить с учётом текущего размера среднего прожиточного минимума. Очередная индексация указанной пенсии в размере 2,6% состоялась в 2017 году (в апреле).

Заключение

Государство всячески старается поддерживать всех, кто имел какое-либо отношение к ЧАЭС

Отголоски прошедших трагических событий до сих пор затрагивают судьбы многих российских граждан, имеющих хоть какое-то отношение к катастрофе 1986 года, случившейся на ЧАЭС.

При этом наше государство взяло на себя ответственность и активно поддержало тех, кто оказался в безвыходном положении в зоне аварии или добровольно отправился на место проведения работ по устранению катастрофических разрушений.

Для этого и необходим перечень льгот уже находящимся на пенсии чернобыльцам, согласно которому указанная поддержка была воплощена в жизнь.

В заключении отметим, что вопрос о социальных гарантиях, полагающихся всем тем, кто работал ликвидатором на месте катастрофы или проживал в районах, непосредственно входящих в зону отчуждения, по-прежнему важен и в наши дни.

В следующем виде Вы узнаете о защите прав чернобыльцев:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Июн 27, 2017Контент Менеджер

Любой свой вопрос вы можете задать ниже