Льготы ветеранам труженикам тыла

Льготы труженикам тыла оформляют местные органы соцзащиты. Чтобы получить статус необходимо подтвердить факт работы в тылу во время войны. Но документы, подтверждающие рабочий тыловой стаж сохранились не у всех граждан.

Кто может претендовать на льготы труженикам тыла? Можно ли подтвердить свою трудовую деятельность в тылу без трудовой книжки? Поговорим об этом подробнее.

Содержание

Кто может получить статус труженика тыла

На основании Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к труженикам тыла относятся люди, которые проработали в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо имеют ордена или медали СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Принудительная трудовая деятельность на временно оккупированных территориях исключается из стажа.

В соответствии с вышеуказанным федеральным законом, меры социальной поддержки таких лиц определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Иными словами, каждый регион самостоятельно определяет льготы для тружеников тыла, исходя из возможностей местного бюджета. Следовательно, меры социальной поддержки этой категории граждан могут отличаться в зависимости от региона проживания.

Скачать для просмотра и печати

Федеральный Закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»

Как получить право на льготы

На основании Федерального закона «О государственной социальной помощи» в регионах РФ и ФЗ «О ветеранах» разработаны и реализуются региональные программы по оказанию льгот труженикам тыла. Статус «Труженик тыла» присваивает региональный орган социальной защиты.

Для получения статуса необходимо следующие документы:

  1. Паспорт.
  2. Документы, подтверждающие деятельность в тылу во время войны. Это трудовая книжка или справка о наличии стажа.
  3. Удостоверение о получении наград за трудовую деятельность во время войны. При наличии удостоверения подтверждать факт трудовой деятельности в тылу во время войны не нужно.

Если нет документов, подтверждающих трудовой стаж, следует подать запрос в архивные органы, чтобы получить выписку с такими данными. Чтобы ее оформить, достаточно указать в какой организации работал заявитель и период его деятельности в тылу.

Работники соцзащиты рассматривают все документы и принимают решение. Документы подаются в виде копий, но подтверждаются оригиналами.

При положительном результате проверки поданных сведений, ветерану выдается удостоверение о присвоении статуса «Труженик тыла». Если в присвоении статуса отказано, то заявителю присылают уведомление, где указана причина отказа.

Подать документы на получение статуса «труженик тыла» можно всегда, независимо от возраста заявителя и периода окончания ВОВ.

Сроки рассмотрения документов органом социальной защиты, сроки направления принятого решения устанавливаются каждым регионом индивидуально.

Скачать для просмотра и печати

Федеральный закон О государственной социальной помощи от 17.07.1999 N 178-ФЗ

Основные денежные выплаты

Получить сведения о том, какие виды привилегий полагаются ветерану, можно в органах социальной защиты по месту жительства.

Величина льгот и возможность их получения зависит от региона проживания гражданина, которому присвоено звание труженика тыла.

Льготы труженикам тыла и порядок их предоставления устанавливают региональные органы власти. Поэтому единого перечня привилегий и размера выплат нет.

В ряде регионов льготники каждый месяц получают доплату к пенсии. Размер доплаты устанавливают местные власти. Дополнительная выплата может быть фиксированной или в % соотношении.

Выплату средств осуществляет региональный отдел Социальной защиты. Так, например в Москве в 2019 году размер ежемесячной выплаты составлял 1500 рублей, сумма ежегодно индексируется. В Санкт-Петербурге размер такого пособия составлял 866 рублей. В Перми — 390 рублей.

Одной из мер социальной поддержки тружеников тыла является возмещение оплаты коммунально-бытовых услуг. Не все регионы предоставляют такую льготу. Размер компенсации определяется субъектом самостоятельно. Эту сумму возвращают также органы соцзащиты.

Для расчета размера льготы учитывают:

  • Размер жилплощади;
  • Количество прописанных людей;
  • Текущие тарифы на коммунально-бытовые услуги;
  • Величина потребления услуг ЖКХ по счетчикам (если они есть).

Чтобы получать такую ежемесячную прибавку, в органы соцзащиты подают такие документы:

  • Удостоверение «Труженика тыла»;
  • Копию паспорта;
  • Выписку из домовой книги;
  • Номер банковского счета в кредитной организации;
  • Копии квитанций по оплате всех видов коммунально-бытовых услуг.

Могут быть затребованы дополнительные документы. Возврат оплаченных услуг ЖКХ начинается, как правило, через 30 дней с момента подачи документов.

Такая мера поддержки оказывается в Москве, Санкт-Петербурге.

Медицинское обслуживание

В некоторых регионах ветеран имеет право пройти бесплатное лечение в санатории. Для этого необходимо подать заявление. При себе нужно иметь документы, подтверждающие необходимость бесплатного лечения в санатории. Такая льгота, например, предоставляется в Москве.

Во многих субъектах РФ труженики тыла обслуживаются бесплатно в государственных и региональных медицинских учреждениях. В некоторых регионах если врач назначает лечение, то 50% стоимости лекарств компенсирует государство. Такая льготы гарантирована в Ростовской области.

Услуги по установке и ремонту зубных протезов предоставляются бесплатно в Ростовской области и Республике Татарстан. Покупку протезов из дорогих металлов и искусственные импланты ветеран оплачивает самостоятельно.

В отдельных регионах из местного бюджета частично оплачивают покупку протезно-ортопедических изделий.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Компенсация проезда на транспорте

Перечень поощрений и преференций устанавливают самостоятельно региональные органы власти. Информацию о льготах можно получить в местных органах социальной защиты.

Во многих регионах труженики тыла имеют право на бесплатный проезд на общественном транспорте, за исключением маршрутных и частных такси. Эта льгота успешно реализуется в Москве, Пермском крае, Ростовской области и др. Также льготники Москвы ездят бесплатно на пригородных поездах и электричках. Компенсация поездки в другой город составляет 50% стоимости проезда.

Чтобы пользоваться бесплатным проездом, необходимо обратиться в местный орган соцзащиты и оформить социальную карту или компенсацию.

Поездки в скоростных поездах повышенной комфортности льготник оплачивает самостоятельно.

Дополнительные виды помощи

Государство отнесло работников тыла к категории «нуждающихся граждан». Для этой категории региональные власти устанавливают дополнительные привилегии.

Ветераны имеют право вне очереди:

  • Получить место в организации социального обслуживания (домах престарелых и инвалидов);
  • Стать членом огородных и садоводческих кооперативов в преимущественном порядке;
  • Компенсация оплаты услуг местной телефонной связи.

Оплата ритуальных услуг — это особая преференция, которая действует не во всех регионах. Это право включает возмещение расходов на погребение и компенсацию установки надгробного памятника после смерти труженика тыла.

Размер выплаты устанавливает муниципалитет в каждом регионе отдельно, поэтому единой суммы выплаты нет. Чтобы получить положенную выплату родственники усопшего должны обратиться в органы Пенсионного фонда.

При себе нужно иметь пакет документов:

  1. Паспорт.
  2. Справку о смерти и Свидетельство о смерти, выданные органами ЗАГС.
  3. Трудовую книжку умершего ветерана.

Для детей ветерана данная льгота действует только в отношении родственников, работавших в тылу.

Возможность бесплатного получения жилья для данной категории ветеранов государством не предусмотрено. Такую преференцию могут предоставить только на региональном уровне.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Законодательство РФ предусматривает различные льготы нескольким категориям граждан. Например, людям, которые в ВОВ работали в тылу.

Вот примеры того, о чем мы здесь поговорим:

  • как расшифровать термин «труженик тыла»;
  • положенные им льготы;
  • расшифровка термина «пособие на погребение», что нужно для получения данного пособия;
  • как оформить льготы труженикам тыла;
  • необходимые для этого документы;
  • особенности льгот по различным регионам РФ.

льготы ветеранам труженикам тыла

Льготы труженикам тыла

Какие граждане подпадают под категорию «труженики тыла»

Не все люди в годы ВОВ сражались на фронте. Многие работали и вне зоны боевых действий, что было хоть и далеко не так престижно, но тоже очень важно. К ним относились, например, инженеры, врачи, производители боезапаса, токари. Это еще только малая часть мирных, но необходимых профессий.

Труженики тыла — это люди, официально работавшие во время ВОВ, но не участвовавшие в сражениях. Те, которые принимали участие в боях, признаны ветеранами войны.

льготы ветеранам труженикам тыла

Тружениками тыла считают люди, не принимающие участия в военных действиях, но работающие во время войны

Федеральный закон №5, принятый 12.01.1995, предписывает назначать определенные льготы следующим лицам:

  • граждане, не менее полугода официально отработавшие во время ВОВ (от 22.06.1941 до 9.05.1945);
  • получившие награды за защиту и восстановление предприятий, попавших под бомбежки;
  • граждане, которые в те годы работали, будучи еще подростками 14-16 лет;
  • те, кто официально работал, достигнув 12 лет;
  • те, кто снабжал военную, промышленную и аграрную отрасли.

В установлении льгот требуется уточнить определенные нюансы:

  • граждане, подпадающие под третий пункт предыдущего списка, но работавшие неофициально, за зарплату «в конверте», не имеют права на льготы как труженики тыла;
  • гражданину, подпадающему под п. 4, чтобы ему назначили льготы, необходимо предоставить минимум двоих свидетелей, а также справку о потере кормильца, о своем старшинстве в семье;
  • если гражданин работал на снабжение военной, аграрной либо промышленной отрасли, он должен иметь минимум полугодовой стаж;
  • если же гражданин работал принудительно, на территории, захваченной немцами, ему за это льгот не дадут, а стаж не начислят.

льготы ветеранам труженикам тыла

Граждане, чтобы считаться тружениками тыла, должны были проработать не менее 6 месяцев

Внимание! Свидетелями для п. 2 могут быть любые люди, которые могут подтвердить это документами.

Изменение размера льгот за последние три года

Льготы тружеником тыла в 2019 году

По ст. 20 ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 с изменениями 29.12.2015, государственные льготы для тружеников тыла не установлены. С другой стороны, та же статья предполагает, что власти любого региона могут принять те или иные нормативы по предоставлению данной категории граждан льгот на своей территории.

льготы ветеранам труженикам тыла

Статья 20 ФЗ-5

Льготы сейчас те же, что были три года назад. Тогда они выдавались на региональном и федеральном уровнях. Причем на федеральном льготы выдавались тем, кто в военное время трудился для защиты от вражеских самолетов, на обороне, на военных базах и аэродромах и на остальных объектах, расположенных совсем рядом с полями сражений.

Региональные льготы отдельны от федеральных. Они свои в каждом регионе. Например, в Московской области по закону №36 от 23.03.2006 с правками для правоотношений с 01.01.2016 льготы таковы:

  • ежегодная финансовая выплата 9 мая. Размер данного пособия зависит от отдельных Постановлений Правительства Москвы;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение, если клиника дала соответствующее направление. Если же соответствующих документов нет, то на данный вид услуг дается скидка в размере 10%;
  • бесплатный проезд по территории РФ;
  • компенсация половины суммы, идущей на оплату недвижимости, вне зависимости от формы владения ей;
  • бесплатный проезд по области на всем сухопутном транспорте, кроме скоростных поездов повышенной комфортности;
  • льгота на билеты для речного транспорта;
  • бесплатное лечение по области;
  • возможность вступить без очереди в какие-либо некоммерческие либо, по выбору, в жилищные организации. К примеру, сообщества дачников либо товарищества собственников жилья;
  • скидка на покупку лекарств;
  • возможность без очереди оказаться в доме престарелых либо в каком-либо еще реабилитационном интернате;
  • возможность оказаться в очереди либо получить субсидию на ипотеку на жилье, если его нет или же оно не отвечает техническим нормативам;
  • погребение за государственный счет и компенсация на установку памятника.

льготы ветеранам труженикам тыла

Выдержка из Закона Московской области №36

Льготы для тружеников тыла

Федеральные льготы граждане получают на региональном уровне. Какие они будут, определяют органы власти конкретного субъекта РФ. Насколько велика доплата к пенсии, тоже зависит от региональных властей.

Жилищные льготы

Жилищные льготы для тружеников тыла тоже зависят от региональных властей. Перечислим возможные:

  • компенсация половины стоимости «коммуналки»;
  • льготная оплата и наем жилого помещения;
  • удешевление домашней телефонной связи;
  • скидка 50% на топливо.

льготы ветеранам труженикам тыла

Труженики тыла могут получить скидки на оплату коммунальных услуг

В случае законного признания нуждающимся, труженик тыла имеет право на новую квартиру. ЖК предусматривает следующие случаи, когда требуется улучшить жилищные условия:

  • неимение собственного жилья;
  • квартира меньшая, чем положено по нормативам;
  • площадь не используется по договору соцнайма;
  • в помещении не соблюдены сан. требования;
  • соседство по квартире с тяжелобольным родственником.

Важно! Льготник получает квартиру в порядке очереди. При расчете ее площади учитываются действующие нормативы и размер семьи.

Список, который мы предоставили, является всего лишь перечнем возможных жилищных льгот. Скидки по РФ могут различаться.

льготы ветеранам труженикам тыла

Льготы могут различаться в зависимости от региона РФ

Льготная медицина

Льготы труженикам тыла в медицине:

  • бесплатное медобслуживание;
  • бесплатные лекарства;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение. В случае отказа – финансовое возмещение;
  • бесплатное зубное протезирование. На дорогие протезы в некоторых регионах предусмотрена скидка.

льготы ветеранам труженикам тыла

Труженики тыла могут получать бесплатное медицинское обслуживание

Льготы на проезд

Труженики тыла имеют право на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте. А если гражданин, попадающий под данную категорию, решит воспользоваться услугами санатория, проезд туда-обратно целиком оплатит государство.

Для использования льготного проезда, сначала требуется получить социальную карту. Она выдается, если льготник приходит в отдел соцзащиты, и там предъявляет следующие документы:

  • документ, подтверждающий право на льготы;
  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • медицинский полис;
  • фото размером 3х4.

льготы ветеранам труженикам тыла

Нужно предъявить пакет документов для получения льгот на проезд

Важно! Бывает и так, что гражданин вместе со званием «Труженик тыла» имеет и звание «Ветеран труда». Тогда ему придется выбирать какое-то одно из направлений, чтобы получать льготы. По обоим сразу — никак.

Льготы на погребение

Льготой, предоставляемой труженику тыла, является и погребение за государственный счет. Это значит, что правительство оплачивает услуги похоронного агентства в случае смерти льготника. На подобное пособие вправе претендовать любой гражданин, который заплатит.

За выплатой необходимо обратиться в военкомат. Пособие равно 5-7 тыс. рублей.

льготы ветеранам труженикам тыла

Статья 10 №8-ФЗ

Прибавка

Регионарные законы определяют, какой будет доплата к пенсии — фиксированная или же плавающая. Доплата начисляется ПФ. Существуют регионы, в которых правительство доплачивает в виде компенсации за оплату «коммуналки»: льготник полностью оплачивает данный вид услуг, а ему органы соцзащиты возвращают половину потраченного.

Важно! При начислении стоимости оплаты коммунальных услуг учитываются показатели счетчиков. А вот компенсация ограничена нормативами по площади и численностью семьи льготника.

В зависимости от региона труженикам тыла может быть назначена доплата к пенсии

Вот документы, которые труженик тыла должен подать в СОБЕС для получения компенсаций:

  • ветеранское удостоверение;
  • выписка с реквизитами счета в банке, куда будут поступать компенсации;
  • копия паспорта;
  • справка с домовой книги;
  • копии оплаченных квитанций.

Важно! От того дня, когда поданы документы, до начала начислений проходит месяц.

В разных регионах есть и разные разовые выплаты, начисляющиеся к событиям и праздникам. К примеру, ежегодная доплата ветеранам в честь Дня Победы.

Что нужно для получения звания «Труженик тыла»

Для этого требуется лично принести определенные документы в территориальное отделение СЗН. Далее персонал за месяц обработает документацию, вынесет решение. В случае положительного ответа, гражданин должен будет посетить отделение вновь, чтобы взять оттуда удостоверение.

При этом статус оформляет СЗН, пособия выплачивает Пенсионный фонд РФ.

Нужно предоставить определенные документы для получения статуса «Труженик тыла»

Необходимая документация

Для присвоения гражданину звания «Труженик тыла» ему необходимы такие документы:

  • паспорт;
  • трудовая книжка либо справки о наличии стажа, чтобы подтвердить, что гражданин работал в тылу;
  • заявление;
  • удостоверение о наградах за отличия в годы ВОВ.

Если гражданин представит бумаги, подтверждающие соответствующее награждение, ему необязательно предъявлять трудовую книжку.

Для льгот на ЖКУ требуется предъявить в ПФ или МФЦ:

  • выписку из домовой книги;
  • паспорт или, как вариант, копию с регистрацией;
  • ксерокопии квитанций по уплате услуг ЖКХ;
  • номер счета в Сбербанке;
  • удостоверение труженика тыла.

Для получения льгот на оплату коммунальных услуг с определенными документами обращаются в ПФ, МФЦ

Вот документы, необходимые для установления соцпособия на похороны:

  • паспорт заявителя;
  • трудовая книжка умершего труженика тыла;
  • свидетельство и справка о его смерти.

Последнее выдает ЗАГС. Бывает и так, что оформление льгот требует нужного заявления.

Особенности компенсаций, предоставляемых труженикам тыла по регионам РФ

Федеральный закон (ст. 20, закон 5-ФЗ «О ветеранах») передает администрации регионов все полномочия насчет улучшения жизни обладателей звания «Труженик тыла».

В Москве и Московской области

В Москве льготы распределены так, что местные жители вправе получать следующее:

  • бесплатное использование услуг стоматологии, приобретение зубных протезов, кроме изготовленных из наиболее дорогостоящих материалов;
  • скидку на коммунальные услуги и содержания жилья, равную 50% изначальных расходов;
  • компенсацию половины стоимости необходимых лекарств;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение, если на него направляет врач;
  • компенсацию 50% цены на капремонт жилого помещения;
  • бесплатный проезд по Москве и в пригороде;
  • вдвое сниженную цену на путешествия между городами;
  • бесплатный проезд к санаторию и обратно;
  • бесплатное посещение культурно-досуговых мероприятий.

Труженики тыла, жители Москвы, могут получать дополнительные льготы

Вот компенсационные выплаты, единовременные и ежемесячные:

  • прибавки за стаж работы и прожитые годы;
  • ежегодная доплата в День Победы;
  • прибавка каждый месяц, если оформлен отказ от бесплатного лечения либо скидок на услуги ЖКХ.

Важно! По Москве труженики тыла могут пользоваться услугами общественного транспорта бесплатно, по соцкарте москвича.

Социальная карта москвича

Вот льготы, предоставляемые труженикам тыла в Подмосковье:

  • первоочередное переселение в дом престарелых;
  • при проживании в частном секторе — возмещение денежных расходов на печное топливо.

Прибавка к пенсии:

  • ежемесячная надбавка 81 рубль;
  • раз в год, ко Дню Победы, 1000 рублей.

Замена льгот на прибавку к пенсии:

  • льготный проезд по МО можно обменять на прибавку в 321 рубль ежемесячных выплат;
  • проезд между городами обменивается на прибавку в 162 рубля.

Можно «обменять» льготы на доплаты

Важно! Ежемесячная пенсия ежегодно индексируется местным законодательством. Об изменениях обязана сообщать служба соцподдержки ветеранов и тружеников тыла.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Питерское региональное правительство предоставляет труженикам тыла:

  • ежемесячная прибавка к пенсии;
  • доплаты.

Размер пенсии каждый год пересматривается в процентном отношении, определяясь местным бюджетом. В случае наличия у труженика тыла права и на какие-либо другие такие же выплаты, он должен выбрать какой-то один статус, согласно которому будет получать пенсию. При этом очевидно, что выгоднее та пенсия, которая больше даст. Ему доплачивают каждый месяц, и наличие или отсутствие заработка в настоящий момент здесь роли не играет.

Жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области, являющиеся тружениками тыла, тоже имеют определенные льготы

Еще труженик тыла имеет право на скидки:

  • скидка на квартплату в размере половины стоимости;
  • оздоровление и релаксация в СПб;
  • скидка на проезд в пригороде в размере 90% от базовой стоимости;
  • соцработник для помощи по хозяйству;
  • место в доме престарелых, в случае одинокой старости.

Важно! По Ленинградской области за такое звание к пенсии прибавляется 593 рубля. Льготы в городе те же, что и по области. Заявление на доплаты и субсидии рассматривается за 10 рабочих дней.

В Нижнем Новгороде, Свердловской области, Татарстане, Чувашии

Ветеран со званием «Труженик тыла», проживающий в Свердловской области, получает в месяц:

  • 275 рублей на городской транспорт;
  • полную компенсацию затрат на телефонные разговоры;
  • если оформили отказ от санаторно-курортного лечения — прибавку в 1000 рублей;
  • бесплатный проезд в городском обществ. транспорте;
  • раз в год — возвращение денег, затрачиваемых на санатории.

У жителей Свердловской области, являющихся тружениками тыла, тоже есть привилегии

В Нижнем Новгороде льготы и прибавки таковы:

  • +300 рублей к ежемесячной пенсии;
  • +300 рублей к 9 мая;
  • лечение в местных центрах реабилитации;
  • льготная квартплата.

Важно! При этом льготы назначает комиссия социального обеспечения, и их рассматривают, самое большее, 10 дней.

Льготы и прибавка для тружеников тыла в Чувашии:

  • льготное вступление в различные некоммерческие сообщества, основной деятельностью которых является садово-огородная;
  • бесплатное лечение в клиниках, где закреплены пенсионеры;
  • получение соцподдержки без очереди;
  • прибавка к ежемесячной пенсии в размере 1044 рубля.

Жители Чувашии могут рассчитывать на бесплатное лечение

В Татарстане:

  • прибавка в 1748 рублей;
  • дополнительное материальное обеспечение в 500 рублей;
  • бесплатный проезд по городу;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение;
  • скидка в 50% на услуги ЖКХ в виде субсидий.

В Ставропольском крае

В местном законодательстве не предусмотрено право на бесплатный проезд для тружеников тыла. Но местное правительство компенсирует данные расходы из своего бюджета.

Местное правительство каждого региона назначает труженикам тыла льготы и размер пенсии. В каждом регионе РФ свои меры соцподдержки для данной категории населения.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос. У меня скидка на лекарства в половину стоимости. Врач прописал отсутствующее в аптеке средство. Допустима ли его замена аналогом?

Ответ. Аптекарь имеет право предложить аналог либо заказать нужное лекарство.

Вопрос. У меня дед был тружеником тыла, москвичом. Я там обратился за памятником для него, и мне было отказано. Имеют ли власти право это делать? Разве ветеранам труда не положено погребение за счет государства?

Ответ. Льготы для тружеников тыла регламентируются региональным правительством. В Москве и Подмосковье государство не оплачивает покупку памятников для них.

Не всегда установка памятников для умерших тружеников тыла оплачивается государством

Вопрос. Действительна ли сейчас волгоградская прибавка к пенсии для тружеников тыла?

Ответ. В Волгограде она тоже действительна. Сумму можно выяснить в СОБЕСе. Также там возвращают 50% затрат на коммунальные услуги. Жители частного сектора получают назад 50% денег, затрачиваемых на годовую норму печного топлива.

Вопрос. Предусмотрено ли для москвичей тружеников тыла бесплатное санаторно-курортное лечение?

Ответ. Да, но лишь если доходы льготника не превышают половины прожиточного минимума.

Достоинства и недостатки звания «Ветеран ВОВ»

И труженикам тыла, и ветеранам войны положены льготы и прибавка к пенсии. С другой стороны, если гражданин является также инвалидом, здесь есть и разница. При инвалидности положена денежная пенсия.

Если человек является и ветеранов ВОВ, и тружеником тыла, льготы ему положены лишь за одно звание

Гражданину, относящемуся сразу к труженикам тыла и к ветеранам ВОВ, предписывается оформиться на какую-нибудь одну категорию на его выбор.

В том, какие существуют льготы у каких категорий граждан, решающую роль играет регион проживания. Так что в каждом регионе претендент должен сам определить для себя категорию, которую будет оформлять.

В среднем, по части прибавки к пенсии и набора соцуслуг, ветеран ВОВ находится в более выгодном положении, чем труженик тыла. Например, ветеран может в порядке общей очереди получить жилье. Труженик тыла этого не может.

Принадлежность к категории «Труженик тыла», для получения от нее практической пользы, приносимой государством, претенденту необходимо доказать документально.

Удостоверение Труженика тыла

Важно! Документация оформляется в региональном отделении соцзащиты, которое имеет также всю информацию о местных возмещениях.

Все, что касается самой помощи, а не документации, которую следует представить, целиком и полностью определяется региональными властями. Они все назначают, ориентируясь на такие параметры, как трудовой стаж претендента, прожитые годы, а также есть ли у него какие-либо награды.

Региональные власти определяют льготы для этой категории населения

Когда труженику тыла могут не дать льготы

Это происходит в таких случаях:

  • нет доказательств получения надлежащего стажа в тылу в годы ВОВ;
  • отсутствует хоть один из необходимых документов;
  • претенденту уже назначена аналогичная льгота вроде, например, «Ветерана труда»;
  • требуемая услуга не предоставляется местным законодательством.

Труженику тыла прекращают делать выплаты, когда он переезжает на ПМЖ к какой-либо другой регион РФ. В случае смерти женатого обладателя данного звания вдова получает права на все компенсации и льготы.

Льготы могут быть не назначены, если нет необходимых документов

Члены семьи умершего труженика тыла вправе получить компенсацию его погребения, однако не в любом регионе. Если местным законодательством такая услуга предусмотрена, за ее предоставлением требуется обратиться в местные органы поддержки ветеранов.

Видео — О льготах труженикам тыла

Льготы для тружеников тыла, ветеранов ВОВ, а также их членам семьи установлены в ФЗ № 5 от 12 января 95 года. Пакет социальной помощи и объем обеспечения для представителей этих категорий различаются в зависимости от заслуг перед отечеством, наличия наград и коэффициентов, установленных в регионе проживания. Не менее важным фактом является присвоенный статус ветерана ВОВ, т. к. при его отсутствии гражданин не может претендовать на получение преференций.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Общая информация

Тружениками признаются граждане, работающие в тылу военных действий в период с 22.06.41 по 09.05.45 не меньше полугода. При этом не исключается срок в период работы на оккупированных территориях Советского союза, а также наличие орденов и медалей за самоотверженный труд.

Данной категории лиц причитается государственная помощь, выраженная в следующих формах:

  1. ЕДВ. Предоставляется по адресу постоянного проживания через органы соц. защиты. Ежемесячный объем выплат, начиная с 01.01.12 составляет 415 рублей 34 коп.;
  2. Денежная компенсация на оплату услуг ЖКХ. Размер социальной помощи достигает 50% скидки за коммунальное обслуживание, в соответствии со стандартными тарифами, начисляемые на 1 члена семьи.

Правовые положения

В соответствии с законодательными положениями «О труде», действующими ещё в Советском союзе, заниматься трудовой деятельностью могли также лица, не достигшие 16 лет. Такая категория граждан на тот момент работала с 14 лет, поэтому обладает правами получать статус тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны.

Однако к ним предъявлялось одно условие — часы и дни работы должны быть учтены и выплачена оплата труда. То есть, выражаясь современным языком, подростки должны были иметь официальное место работы.

Касаясь детей, не достигших 18-летия и начавших работать в тылу по достижению 12 лет, следует отметить, что для получения рассматриваемого статуса, необходимо было привлечь от двух свидетельских показаний на предмет старшинства в семье.

При этом у них не должно быть кормильца, например, отец погиб на фронте.

Основания для назначения государственной помощи

Основная часть нормативных положений России содержит стандартный список преференций по выплатам труженикам тыла. Непосредственно финансирование льгот производится на общей базе, которая не имеет разграничений.

Размер дотаций, отчисляемых в адрес получателей из этой группы, определяют от общего числа проживающих людей в регионе с данным статусом. Иными словами, объем выплат зависит от финансовых возможностей конкретного региона.

ФЗ № 178 содержит разработанные и принятые к исполнению программы для субъектов РФ, на основании которых осуществляется государственная социальная помощь. Ввиду этого на местном уровне, власти в самостоятельном порядке принимают решения о механизмах начисления льгот. Основным условием для оформления преференций является жизненное и финансовое состояние заявителя.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Виды социальной поддержки

Помимо пенсии труженикам тыла государство начисляет ежемесячные дотации в виде денежных выплат или предоставления различных скидок и льгот. Отчисления осуществляет пенсионный орган по адресу регистрации человека. Основная помощь заключается в предоставлении скидки в объеме 50% на услуги ресурсоснабжающих организаций, льготы на медицинское обслуживание и проезд в общественном транспорте.

Медицина

В качестве помощи труженикам тыла предусмотрено бесплатное протезирование в сфере стоматологии. Однако существует одно ограничение — зубные протезы не должны относиться к премиальному классу. Зачастую речь идет о европейских и американских материалах.

Кроме того преференциями в медицинской области также являются следующие льготы, объем и действия которых зависят от региона нахождения гражданина:

  • безвозмездное проведение диагностики здоровья, а также лечебные мероприятия;
  • покупка лекарственных средств со скидкой 50%;
  • получение бесплатной путевки для лечения в санитарно-курортных условиях — в некоторых случаях предоставляет приличная скидка.

На заметку: оформление квоты на прохождение курса реабилитации в санатории осуществляется только по рекомендации лечащего доктора.

При этом граждане, обладающие правом на получение таких дотаций, могут написать заявление об отказе. Такой подход позволяет увеличить размер основной пенсии. Соответственно, объем дотаций зависит от пакета мер социальной поддержки труженику тыла.

Проезд в общественном транспорте

Рассматривая вопрос, какие ещё льготы труженикам тыла предусмотрены кроме бесплатного пользования общественным транспортом, следует отметить, что лица могут оформить 50% скидку для путешествий на электричках по межгороду.

Если гражданина направили на лечение в санаторно-курортных условиях, органы социальной помощи обязаны компенсировать средства для покупки билетов «туда-обратно». Для этого потребуется оформить социальную карту.

Бремя в организации похорон

Выплаты для организации погребения гражданина в статусе «труженик тыла Великой Отечественной войны» осуществляются в адрес членам семьи или других лиц, финансировавших похороны. Объем помощи определяется на местном уровне и зависит от экономической ситуации в регионе. Чтобы оформить компенсацию, следует обратиться в военный комиссариат.

Средний размер помощи находится в пределах 4000-6000 руб.

Компенсации и ЕДВ

ЕДВ для тружеников тыла ранее составлял следующий объем:

  • лица, с ограниченными возможностями, получившие группу вследствие участия в ВОВ — 4795 р.;
  • боевые солдаты и командиры — 3596 р.;
  • блокадники — 2638 р.;
  • лица, участвующие в возведении стратегических объектов, военнослужащие, числящиеся в составе действующей армии СССР — 1439 р.;
  • родня ветеранов, получающих дотации по потере кормильца — 5562 р. 25 коп.

Преференции родне после смерти тыловика

Отчисления по преференциям в адрес ветеранов имеют фиксированную ставку и напрямую зависят от наличия статуса «участник Великой Отечественной войны». Такие компенсации также перечисляют труженикам тыла и членам их семей. На государственном уровне также оказывается помощь в погребении.

Льготы сохраняются за вдовами и детьми погибших людей, в т. ч. после их смерти. Помощью можно воспользоваться в соответствии с федеральными положениями закона «О ветеранах войны и труда» (статьи 14-19, 23.1).

Иная помощь

В качестве дополнительных дотаций относят:

  • право на первоочередное заселение в дома по уходу за престарелыми и лицами с ограниченными возможностями;
  • оформление членской книжки в СНТ и дачных товариществах;
  • получение социальных услуг органов защиты населения.

Если права есть у труженика тыла одновременно со статусом ветерана труда, тогда гражданин должен выбрать получение дотаций только по одному виду основания.

Примечательно, что нередко поднимается вопрос о бесплатном оформлении муниципального жилья. На государственном уровне не было принято соответствующего постановления, однако в субъектах такие программы возможны, но принятие решений лежит в компетенции местной власти.

Объем льгот в 2019 году для тружеников тыла

Граждане, обладающие правом на оформление преференций, должны посетить местный отдел ведомства по защите населения. Это необходимо для получения информации о размере ежемесячных дотаций и документов, нужных для оформления.

К примеру, в Ленинградской области объем ЕДВ в прошлом году составил 1251 руб. В 2019 г. эта сумма будет проиндексирована в соответствии с корректировками цен на потребительские товары. В г. Челябинске и области ежемесячные надбавки увеличились на 4,2%. В Иркутске сумма, отчисляемая в адрес заявителей, составляет одну тысячу рублей. В Самаре — 674 руб.

На заметку: цифры по регионам значительно отличаются, поэтому для получения актуальных сведений о размере доплаты для тружеников тыла, следует обращаться в отдел по защите населения.

Факторы, влияющие на размер льгот

Оформление статуса автоматически наделяет гражданина определенными преимуществами и преференциями. Но не для всех заявителей они будут едиными, т. к. существуют ряд факторов, влияющих на объем выплат:

  • принадлежность к возрастной категории — лица, родившиеся до 1932 года, получают повышенные отчисления;
  • субъект проживания и трудовой деятельность в период ВОВ;
  • общая продолжительность работы;
  • наличие наград и медалей.

В ряде ситуаций для оформления льгот требуется подтверждение статуса.

Регламент оформления

Чтобы оформить пособие для труженика тыла потребуется написать заявление и предъявить паспорт вкупе с другими документами. Ведомство в рамках трех календарных суток предоставит заявителю ответ в письменном формате.

Этапы

Регламент получения преференций, полагающихся этой категории населения, следующий:

  1. Подготовка и сбор необходимых документов, указывающих на статус гражданина;
  2. Направление заявки в соответствующую инстанцию;
  3. Подача бумаг;
  4. Получение обратной связи. При положительном решении человеку будет присвоен статус;
  5. Зачисление преференций в установленном объеме.

Куда обращаться?

Статус и возможность получения дотаций и социальных услуг осуществляется путем обращения в местное подразделение ведомства по защите населения. Как правило, подразделение выбирают по адресу проживания и посещают государственный орган вместе с пакетом установленных бумаг.

Необходимые бумаги

Перечень обязательных документы для оформления ежемесячного обеспечения или получения государственных услуг:

  • заявление о назначение ЕДВ;
  • паспорт гражданина России;
  • если от лица заявителя выступает уполномоченный человек, то следует предъявить доверенность, нотариально завизированную, и паспорт;
  • номер страхового свидетельства (СНИЛС);
  • справка, о назначенной ранее ЕДВ по иным основаниям;
  • удостоверение ветерана ВОВ.

После того как ведомство даст обратную связь, гражданину также следует предъявить документы для завершения оказываемой услуги.

При положительном решении — человек получает соответствующее письмо, в котором описывается размер ежемесячной дотации. При отказе в предоставлении услуги — письмо будет содержать основания в исполнении услуг и назначении дотаций.

Сроки принятия решения

Для принятия решения государственному ведомству предоставляются следующие периоды:

  • время на оказание услуги составляет 15 календарных дней;
  • срок, в рамках которого регистрируется заявление о необходимости получения услуг — до 10 минут;
  • максимальный период ожидания в очереди при личном посещении подразделения инстанции по защите населения составляет не более 15 минут.

Способы и период получения компенсаций и льгот

В случае вынесения положительного решения о присуждении человеку льгот и компенсаций, гражданин должен забрать удостоверение, подтверждающее статус. Средства компенсации начисляются в соответствии с действующим в регионе порядком.

К сведению: если лицо получило отказ в предоставлении услуг и считает ответ неправомочным, то может направить заявление об обжаловании в судебный орган.

Особенности льгот в регионах России

Региональные преференции разнятся по объему услуг и размеру выплат.

Например, в Омске граждане могут использовать общественный транспорт без ограничений, кроме городского такси. В Питере и области лица с соответствующим статусом вправе путешествовать по пригородным направлениям летом со скидкой 15% от стоимости билетов.

Ульяновские региональные власти ввели компенсацию в виде 50% скидки на обслуживание ресурсоснабжающих организаций. В г. Волгограде пошли глубже в предоставлении помощи труженикам и ветеранам ВОВ — помимо пенсии, каждый месяц граждане получают надбавки в сумме по 640 руб. и 50% скидку за расходы по транспортировки твердого топлива.

В Рязанской области люди получили привилегии использовать льготы федерального уровня и путешествовать на жд-транспорте с приличной скидкой.

Таким образом, понятно, что в разных субъектах страны действуют различные преференции, соответственно условия предоставления и нюансы начислений также отливаются.

Посмотрите видео о выплатах труженикам тыла

Круг лиц, имеющих право на меры государственной социальной поддержки. Меры, направленные на социальную защиту ветеранов труда, их нормативно-правовое обоснование и отражение в законодательстве. Условия назначения льгот ветеранам труда и труженикам тыла.

Курсовая работа

Льготы ветеранам труда и труженикам тыла

Введение

право социальный защита ветеран

В настоящее время меры государственной социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла является актуальной темой для исследования. Так как люди пожилого возраста, ветераны войны и труда, самая уязвимая социальная группа населения страны. Отдав свою молодость служению обществу, они вправе рассчитывать на то, что общество вернет им долги, обеспечив достойную старость. Однако именно ветеранов внесших неоценимый вклад в создание экономического и оборонного могущества Родины, отстоявших в годы Великой отечественной войны ее свободу и независимость, более всего затронули процессы перехода к рынку, заставив на старости лет испытывать неуверенность в завтрашнем дне. Эти категории граждан заслуживают социальную поддержку от государства. В связи с этим в системе социального обслуживания обострились противоречия:

— между необходимостью предоставления мер государственной социальной поддержки категориям граждан и невозможностью достичь этого в силу отмены некоторых льгот;

— между потребностью категорий граждан в мерах государственной социальной поддержки и отсутствием средств для реализации этих мер.

Объект исследования: Лица, которые имеют право на меры государственной социальной поддержки.

Предмет исследования: действующее законодательство, регулирующее меры государственной социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла.

Цель исследования: рассмотреть и охарактеризовать меры государственной социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла.

Для достижения поставленной цели применимы следующие задачи:

1. Проанализировать правовое регулирование мер государственной социальной поддержки.

2. Выявить круг лиц имеющих право на меры государственной социальной поддержки.

3. Охарактеризовать меры государственной социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла.

4. Рассмотреть меры социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла в Волгоградской области

Методы при помощи, которых выполняется исследование: анализ нормативно-правовой документации, классификация, обобщение, конкретизация.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Правовое регулирование мер государственной социальной поддержки граждан РФ

Нормативно-правовые акты предусматривают определенные правовые льготы отдельным категориям граждан, основное назначение которых — обеспечение социальной справедливости в общественной жизни.

Льготы — преимущества, устанавливаемые законом в виде дополнительных прав по сравнению с другими гражданами или освобождения от определенных обязанностей.

В настоящее время правовые льготы называют мерами государственной социальной поддержки — это система мер, обеспечивающая государственные социальные гарантии установленные законами и иными нормативно-правовыми актами.

Использование гражданами своих прав является мощным стимулятором трудовой и общественно-политической активности, показателем гражданской зрелости личности и условием стабильности общественного развития. Укрепление гарантий прав и свобод граждан во многом обусловлено четкостью функционирования социальных служб, вкладом каждого социального работника в выполнение своего гражданского и профессионального долга.

С расширением в обществе масштабов предоставления мер государственной социальной поддержки, развивается и законодательная база. Сфера применения мер настолько обширна, что ее нормативно-правовая база может быть отождествлена с общим социальным правом. В этом случае необходимо говорить о нормативно-правовой базе, существующей во всех отраслях социальной сферы, охватывающей жизненное пространство человека.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие меры государственной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла:

— Федеральный Закон «О ветеранах» №5-ФЗ от 12 января 1995 г.;

— Закон Волгоградской области от 3 марта 2005 г. №1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области»;

— Закон Волгоградской области от 10 июля 2008 г. №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

2. Круг лиц имеющих право на меры государственной социальной поддержки

Категории граждан, которым предоставляются меры государственной социальной поддержки:

Труженики тыла (приравненные к ветеранам Великой Отечественной войны) проработавшие в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев (исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР), а также лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны

Ветераны труда и приравненные к ним лица:

— лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

— лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

— ветераны военной службы;

— лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Реабилитированные лица:

— лица, подвергшиеся репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшиеся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные;

— дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении либо оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, и впоследствии реабилитированные;

— граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий, — дети, супруги (не вступившие в повторный брак), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.

Меры государственной социальной поддержки и социальная защита ветеранов труда

Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Социальная защита ветеранов труда предусматривает осуществление мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов труда, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих ветеранам льготы по:

— при выходе на пенсию каждый ветеран труда сохраняет право члена трудового коллектива предприятия (учреждения, организации), где он работал до выхода на пенсию. Так, за ним сохраняется право на улучшение жилищных условий, на пользование объектами и услугами социально-бытовой сферы, а также услугами культурно-просветительских учреждений, на участие в приватизации, акционировании предприятия (учреждения, организации);

— ветеран при выходе на пенсию сохраняет право пользования поликлиниками, к которым был прикреплен в период работы. Ему предоставляется также право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

— при достижении ветераном возраста, дающего право на пенсию по старости, он имеет право на бесплатное изготовление зубных протезов и их ремонт (исключение составляют протезы из драгоценных металлов) в государственных и муниципальных медицинских учреждениях по месту жительства. Это право предоставляется только тем лицам из числа ветеранов труда, которые достигли именно пенсионного возраста по старости, то есть для мужчин — 60 лет, а для женщин — 55 лет. Но сюда не включается снижение возраста при назначении пенсии по выслуге лет. Предоставление настоящей льготы производится только в натуральном порядке и только государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения;

— для работающих лиц из числа ветеранов труда — пенсионеров ежегодный отпуск предоставляется в любое удобное для него/нее время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;

— ветерану труда предоставляется право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места жительства ветерана, а в сельской местности — на автомобильном общественном транспорте пригородного и междугороднего сообщения (кроме такси). Настоящая льгота может быть осуществлена ветераном простым предъявлением удостоверения «Ветеран труда»;

— резко выросшая за последнее время плата за жилье и коммунальные услуги стала серьезной долей расходов в личном бюджете ветерана. Если при этом еще учесть небольшой размер пенсии, то предоставление льготы является серьезной поддержкой для любого пенсионера. Есть 50-процентная скидка в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы), в том числе членам семей ветеранов, проживающим с ними совместно;

— оплата в размере 50% от стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;

— ветеранам труда предоставляется 50% скидка в оплате коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия — в пределах нормативов потребления коммунальных услуг); абонентская плата за телефон, услуг за пользование радио, коллективной телевизионной антенной; ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

— получению услуг учреждений социального обслуживания, социальной и юридической помощи.

При наличии у ветерана права на получение одной и той же льготы по нескольким основаниям льгота предоставляется по одному основанию по выбору ветеранам труда, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Региональные льготы включают в себя определенные меры:

— ежемесячная денежная выплата 529 руб.;

— ежегодная денежная выплата на оплату твердого топлива;

— ежегодная денежная выплата на оплату бытового газа в баллонах;

— компенсация за доставку твердого топлива;

— ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезона

Ветераны труда в Волгограде являются особой категорией льготников, имеющей право:

— Бесплатно пользоваться услугами общественных видов транспорта;

— Оплачивать лишь половину стоимости коммунальных услуг;

— Работать и при этом иметь 30-дневный отпуск;

— Получать бесплатные услуги по обычному протезированию зубов;

— Находиться на бесплатном излечении в государственной больнице;

— Получать каждый месяц прибавку к пенсии в счет средств городского бюджета.

Меры государственной социальной поддержки и социальная защита тружеников тыла

К ветеранам Великой Отечественной Войны приравниваются: труженики тыла — лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Ветеранам Великой Отечественной Войны и приравненным к ним гражданам (труженики тыла) предоставляются следующие меры социальной поддержки:

— сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица прикреплены в период работы до выхода на пенсию;

— снижение на 50% стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей;

— бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;

— бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) в любом городе Кемеровской области независимо от места жительства, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения (внутрирайонного, внутриобластного) независимо от места жительства;

— снижение на 50% стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

— преимущество при приеме на социальное обслуживание учреждениями социального обслуживания.

Региональные льготы труженикам тыла:

— ежемесячная денежная выплата 638 руб.;

— ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ (назначается индивидуально с учетом фактических расходов по оплате ЖКУ);

— ежегодная денежная выплата на оплату твердого топлива;

— ежегодная денежная выплата на оплату бытового газа в баллонах;

— компенсация за доставку твердого топлива;

— ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезона

3. Условия назначения льгот ветеранам труда и труженикам тыла

Для назначения ветерану труда льгот, ему необходимо получить удостоверение. Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5 ФЗ «О ветеранах» Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

На органы социальной защиты при администрациях городов и районов области возложены обязанности по приему заявлений и документов от лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Выдача удостоверений производится отделами социальной защиты городов, районов, районов в городах. Они производят непосредственно заполнение, выдачу и учет удостоверений ветерана труда.

Для того чтобы получить удостоверение, ветерану труда необходимо представить следующие документы:

— заявление о присвоение звания «ветеран труда»;

— документы о трудовом стаже, дающем право на пенсию по старости или выслугу лет;

— документы о награждении орденами или медалями, о присвоении почетных званий СССР или РФ либо о награждении ведомственными знаками отличия в труде. В случаях, когда документ, подтверждающий награждение, утрачен, основанием при решении вопроса о присвоении звания является архивная справка, подтверждающая награждение, выданная на основании архивных документов, хранящихся в государственных архивах либо в архивах органов исполнительной власти.

В трехдневный период документы потенциального ветерана передаются в специально созываемую комиссию, рассматривающую заявления на звание ветерана труда;

­ комиссия принимает решение по результатам рассмотрения документов в течение 30 дней после подачи заявки;

­ о решении гражданин оповещается в пятидневный срок и оформляется распорядительный акт, что регламентирует закон;

­ при положительном решении оформляется удостоверение, которое заверяется начальником местного органа соцзащиты;

­ гражданин, получивший удостоверение должен узнать на какие льготы у ветеранов труда он может претендовать, выбрать из них наиболее нужные и составить заявление на их получение;

­ обращаться для оформления льгот необходимо в органы по соцзащите, расположенные по месту жительства ветерана.

В отделе социальной защиты нужно предоставить паспорт, пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана, СНИЛС и номер счёта, на который будут производиться отчисления.

Эти документы должны быть представлены как в оригинале, так и копии. После этого нужно заполнить бланк заявления. Одновременно с этим пишется заявление и на получение ЕДВ, субсидию на коммунальные услуги, субсидии по оплате жилья и другое.

Если ветеран труда официально трудоустроен, то ему необходимо также представить справку с места работы о том, что отчисления в ПФР происходят в полном объёме

Удостоверение выдается по истечению месяца со дня подачи всех необходимых документов.

Труженикам тыла и жертвам политических репрессий на установление льгот и ежемесячной денежной выплаты необходимо представить следующие документы: удостоверение и (или) справки установленного образца для каждой категории льготников, выданные соответствующим компетентным органом, а также иные документы, которые принимаются территориальными органами ПФР при назначении соответствующего вида пенсии.

4. Меры социальной поддержки граждан Волгограда и Волгоградской области

Труженикам тыла предоставляются следующие меры социальной поддержки:

а) ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей;

б) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

в) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Волгоградской области в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области;

г) бесплатное протезирование (кроме зубопротезирования) в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области;

д) меры социальной поддержки по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги:

ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Губернатором Волгоградской области;

ежемесячная денежная выплата на оплату 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг;

ежегодная денежная выплата на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления Волгоградской области для продажи населению, и на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах в пределах норм потребления, установленных Губернатором Волгоградской области, — гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

ежегодная компенсация на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива, — гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезона в размере, установленном Администрацией Волгоградской области, — гражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарными электроотопительными приборами.

Ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной Губернатором Волгоградской области, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области.

Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги подлежит перерасчету один раз за календарный год, исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суммы, проавансированные гражданам сверх объема мер социальной поддержки по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного действующим законодательством, подлежат зачету при осуществлении последующей ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата;

е) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

Труженикам тыла, награжденным медалью «За оборону Сталинграда», ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади) предоставляется на каждого совместно проживающего члена семьи.

Ветеранам военной службы и ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:

а) ежемесячная денежная выплата в размере 250 рублей;

б) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Волгоградской области в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области;

в) меры социальной поддержки по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги:

­ ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи, в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Губернатором Волгоградской области;

­ ежемесячная денежная выплата на оплату 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг;

­ ежегодная денежная выплата на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления Волгоградской области для продажи населению, и на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах в пределах норм потребления, установленных Губернатором Волгоградской области, — гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

­ ежегодная компенсация на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива, — гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

­ ежемесячная денежная выплата в период отопительного сезона в размере, установленном Администрацией Волгоградской области, — гражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарными электроотопительными приборами.

Ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной Губернатором Волгоградской области, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области.

Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги подлежит перерасчету один раз за календарный год, исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суммы, проавансированные гражданам сверх объема мер социальной поддержки по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного действующим законодательством, подлежат зачету при осуществлении последующей ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата.

Указанные меры социальной поддержки распространяются на имеющих звание «Ветеран военной службы» и достигших возраста 60 лет мужчин и 55 лет

Социальные выплаты отдельным категориям граждан в Волгоградской области с 1 января 2015 года проиндексированы на 5,1%.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Волгоградской области повышена и с января 2015 года составляет 558 рублей.

Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла — 638 рублей.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и приравненным к ним категориям — 529 рублей.

Заключение

На сегодняшний день меры государственной социальной поддержки рассмотрены достаточно широко. Из-за сложившейся масштабной системы льгот, даже при нормальной экономике, вряд ли возможно предоставление мер социальной поддержки на хорошем уровне.

Финансирование расходов на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законодательство РФ предусматривает нормативно-правовые акты, регулирующие меры государственной социальной поддержки.

На основе проведенного анализа нормативно-правовых актов и научной литературы, можно сделать следующие выводы:

— Социальная защита ветеранов труда предусматривает осуществление мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов труда, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих ветеранам льготы.

— Труженики тыла имеют право на сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица прикреплены в период работы до выхода на пенсию, также на снижение стоимости лекарств на 50%, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) и т.д.

— Реабилитированные лица и члены их семей имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности — на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья и другими льготами.

— При наличии у ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий права на получение одной и той же льготы по нескольким основаниям льгота предоставляется по одному основанию на выбор.

Надо отметить, что в конце прошлого века появилась тенденция увеличения количества льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан. Это обусловлено тем, что в условиях спада производства, развития рыночной экономики ветераны труда, труженики тыла и жертвы политических репрессий на старости лет испытывают нужды по обеспечению своей жизнедеятельности. Естественно чтобы как-то поддержать жизнеобеспечение этих граждан правительство идет на такие меры как увеличение количества льгот предоставляемых ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий.

Эта мера принесла определенные результаты. И можно сказать, что на данном этапе развития нашего общества это положительно отразилось на жизни ветеранов труда, тружеников тыла и жертвам политических репрессий, а также оказало им материальную и моральную поддержку.

Список использованной литературы

1. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В.П. Галаганов. — 8-е изд., стер. — М.: Издательский центр «Академия», 2014. — 448 с.

2. Курбанов Р.А. Право социального обеспечения: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ Р.А. Курбанов и др.; под ред. Р.А. Курбанова, К.К. Гасанова, С.И. Озоженко.

3. — М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 439 с.