Льготы пенсионерам педагогам

Пенсионеры свои льготы

заслужили…

Такое впечатление, что установленные советским режимом коммунальные льготы сельским учителям не дают покоя нынешним властям. Они не знают, что делать с этим социалистическим наследием. Отменить их вообще не поднимется рука ни у одного правителя, ведь недаром коммунальные льготы для сельских учителей являются, чуть ли не ровесниками революции.

Проблемы по оплате учительских коммунальных льгот были при всех постсоветских правителях: и при Ельцине, и при Путине, будут и при следующем…

Своему времени — свои проблемы. Попробуем обрисовать сложившуюся сегодня ситуацию.

Законом РФ «Об образовании» в пункте 5 статьи 55 определено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Нормативными правовыми актами СССР предусматривалось, что такое же право сохраняется за педагогическими работниками, перешедшими на пенсию, если общий стаж работы в школах сельской местности составлял не менее 10 лет.

Под «бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением» понимается право педагогических работников, с учетом проживающих с ними членов их семей, проживать в жилых помещениях с отоплением и освещением бесплатно, т.е. без внесения платы за жилье (в том числе без внесения платы за излишки жилой площади), отопление (если отопление печное, то без оплаты топлива, которое должно доставляться на дом в готовом к употреблению виде) и освещение (не в целом за электроэнергию, а именно за освещение).

Федеральным законом от 06.05.2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» субъектам РФ предоставлено право установить законодательными актами субъектов РФ размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании».

Таким образом, субъектам РФ предоставлено право определить порядок возмещения расходов на льготу по оплате жилья и коммунальных услуг, т.е. порядок ее финансового обеспечения в рамках межбюджетных отношений, а не сам порядок предоставления такой льготы, который установлен федеральным законодательством и является единым и общеобязательным для применения во всех субъектах РФ. Это положение, кстати, не раз подчеркивалась во многих судебных решениях.

А каков же сам порядок предоставления льгот, какова его нормативно-правовая база?

Законодательство — это совокупность всех нормативных правовых актов, принятых уполномоченными государственными органами. Федеральное законодательство составляют: Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные правовые акты, в том числе нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, сохраняющие свое действие в установленном порядке.

До сих пор сохраняют свое действие целый ряд нормативных правовых актов бывшего Союза ССР.

Постановлением Совета Министров СССР в от 04.05.1971 г. №255 установлено, что за перешедшими на пенсию учителями, воспитателями, директорами, заместителями директоров и другими педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами их семей сохраняется право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из указанных работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет.

Вышеуказанное положение было распространено также на:

— педагогических работников общеобразовательных школ всех типов, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках);

— директоров, заместителей директоров по учебно-производственной работе и учителей межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обеспечения и профессиональной ориентации учащихся, расположенных в сельской местности, и на проживающих с ними членов их семей (Распоряжением Совета Министров СССР от 23.05.1984 г. №1003-р);

— директоров, заместителей директоров по учебно-производственной работе и учителей межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках), и на проживающих с ними членов их семей (Распоряжением Совета Министров СССР от 23.05.1984 г. №1003-р);

— директоров, заместителей директоров, преподавателей, воспитателей, старших мастеров и мастеров производственного обучения сельских профтехучилищ и проживающих совместно с ними членов их семей, если общий стаж работы каждого из указанных работников в профтехучилищах и общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности, составляет не менее 10 лет (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.01.1975 г. №82 «О мерах по расширению сети средних сельских профессионально-технических училищ и по улучшению их работы», пункт 13);

— педагогических и руководящих работников дошкольных учреждений, находящихся в сельской местности, если общий стаж работы каждого из указанных работников в дошкольных учреждениях сельской местности составляет не менее 10 лет (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.05.1982 г. №437 «О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения»).

Сохранение льгот по коммунальным услугам предусмотрено и для перешедших на пенсию педагогических, медицинских и руководящих работниками детских домов и домов ребенка и для проживающих с ними членами их семей, если общий стаж работы каждого из указанных работников в детских домах и домах ребенка, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), составляет не менее 10 лет (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.01.1985 г. №85 «О мерах по улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка, детских домах и школах-интернатах»).

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 22.06.2005 г. по делу №51-ГО5-15 подтверждено, что порядок реализации права педагогических работников сельской местности на жилую площадь с отоплением и освещением определен постановлениями Совмина СССР от 10.02.1948 г. №246 и от 04.05.1971 №255, которые в силу ст. 4 Закона РСФСР «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» являются действующими.

А теперь главное, что должно отложиться в голове простого учителя-пенсионера.

Статьей 153 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. установлено, что при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Кроме того, статья 8 Федерального закона от 29.12.2004 г.

№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает, что до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Вот от этих двух постулатов и следует исходить, решая, нарушено ваше право, или нет. Если нарушено, можно смело обращаться в суд. Судами уже рассматривались дела об оспаривании законов субъектов РФ, которыми ограничивалось право на жилищно-коммунальные льготы перешедших на пенсию педагогов, проработавших свыше 10 лет в сельской местности. Нормы, ограничивающие права указанной категории граждан, признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ приняла Определение №86-ГО-30 от 01.02.2006 г. по делу «О признании недействующей ст. 3 Закона Владимирской области «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан» от 30 декабря 2004 года №255-ОЗ в части слов «в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом Владимирской области» в отношении лиц, указанных в п.1 ст.1″. В Определении указано, что право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением (т.е. без внесения платы за жилье, отопление и освещение) сохраняется за педагогическими работниками, проработавшими свыше 10 лет в сельской местности.

Мотивируя свои выводы, Верховный суд РФ указал, что в силу постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 28.05.1985 г. №154/12-22 «Об утверждении разъяснения «О порядке сохранения права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другими специалистами народного образования, работавшими в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)» указанные меры социальной поддержки сохраняются и за работниками в сфере образования, вышедшими на пенсию.

15 февраля 2006 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ приняла Определение № 44-Г05-39 по делу «О признании недействующими отдельных норм Закона Пермской области от 30.11.2004 года № 1845-395 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилищно-коммунальных услуг».

В определении указано, что, устанавливая взамен натуральных льгот денежные компенсации, Законодательное Собрание Пермской области, существенно ограничило по сравнению с федеральным законодательством круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, определив дополнительные условия к педагогам, вышедшим на пенсию по виду назначенной пенсии и требуемому стажу работы в учебных заведениях, расположенных на территории Пермской области.

И далее отмечено, что Закон РФ «Об образовании» таких ограничений в отношении педагогических работников не предусматривает и не наделяет органы власти субъектов РФ правом устанавливать дополнительные условия предоставления мер социальной поддержки работникам образования.

Таким образом, педагогические работники, проработавшие в сельской местности не менее 10 лет и перешедшие на пенсию, имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Льготы им должны предоставляться в натуральном виде без каких-либо ограничений.

«Хотела решить свою проблему через суд. Меня лишили коммунальных льгот как пенсионерку в связи с принятием нового закона об оплате коммунальных услуг. Обратилась в коллегию адвокатов, там спросили, на кого я буду подавать исковое заявление. В прокуратуре сообщили, что они такие заявления не пишут. В здание суда меня вообще не пустили, объяснив, что консультации здесь не дают. У меня уже набежала огромная сумма задолженности. Получается замкнутый круг. Подскажите, к кому мне обратиться?»

Ставропольский край

…но за них придется

еще раз побороться

Если право педагогического работника, проработавшего в сельской местности не менее 10 лет и перешедшего на пенсию, нарушается принятым в субъекте РФ законом, то необходимо обращаться в суд с требованием признать такой нормативный акт противоречащим федеральному законодательству и не действующим полностью либо частично.

Во-первых, проверьте наличие у вас нормативных оснований, изложенных выше. Если действительно, лишение вас коммунальных льгот связано непосредственно с принятием закона об оплате коммунальных льгот, то смело можете обращаться в суд.

Конечно, одному учителю будет трудно соблюсти все формальности и составить необходимое заявление. Для упрощения решения вопроса есть два пути: обратитесь в коллегию адвокатов или в прокуратуру.

Проблемы, которые возникли у автора письма в коллегии адвокатов, думаю, связаны прежде всего с тем, что она недостаточно четко объяснила проблему, а принимавший ее адвокат не понял, о каком суде идет речь, поэтому и возник вопрос, на который не смогла ответить ни учительница-пенсионерка, ни адвокат: с кем судиться будем?

В данной ситуации речь идет об оспаривании нормативного правового акта органов государственной власти субъекта РФ, затрагивающего права, свободы и законные интересы гражданина.

В соответствии со статьей 26 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций, рассматриваются в качестве суда первой инстанции верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа.

Заявление в рассматриваемом случае необходимо направлять именно в Ставропольский краевой суд. В заявлении нужно указать все свои доводы.

Второй путь — прокуратура. Тоже весьма странны доводы прокурорских работников, с которыми пришлось встречаться автору письма. Однако в рассматриваемом случае необходимо обращаться в Ставропольскую краевую прокуратуру.

На основании статьи 45 ГПК РФ в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан вправе обратиться прокурор. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, прокурор может и в определенных случаях должен писать подобные заявления.

Преподаватели в России относятся к привилегированным работникам, которые имеют право на получение льгот. Они достаточно разнообразны. Некоторые предоставляются учителям, работающим в селе, часть — городским преподавателям, а также существуют общие привилегии для обоих категорий.

Содержание

Льготы, предоставляемые работникам образования

К работникам образования относят преподавателей школ, институтов, колледжей, дошкольных учреждений (в том числе детских садов).

На основании закона «Об образовании в Российской Федерации» работникам этой сферы предоставляют:

  • Надбавки к заработной плате за присвоенную категорию. Решение выносится  по итогу аттестации.
  • Сокращение рабочего времени (до 20 часов).
  • Предоставляется право на дополнительное образование, связанное с профессиональной деятельностью (минимум один раз в три года).
  • Увеличенный ежегодный отпуск (до 56 дней для преподавательского состава ВУЗов).
  • Дополнительный отпуск до года один раз в десять лет (в случае непрерывного педагогического стажа).
  • Компенсация оплаты за ЖКХ, куда входят расходы на отопление, электроэнергию.

Все они финансируются за счет средств из федерального бюджета. Власти региона вправе устанавливать дополнительные льготы и надбавки из средств местного бюджета.

Льготы преподавателям на приобретение жилья

На федеральном уровне такое субсидирование не предусмотрено. Но во многих регионах РФ преподавателям на основании законов, принятых в субъекте предоставляется помощь при покупке жилья.

Например, в Московской области работает программа по ипотеке для работников образования. В течение 10 лет из бюджета региона выплачивается основной долг по ипотеке, а работнику необходимо оплачивать проценты банку.

В Пермском крае предоставляется частный дом с земельным участком для сельских учителей.

О том, какие субсидии предоставляются в конкретном регионе для преподавателей, можно узнать в местной администрации.

Привилегии молодым специалистам

Чтобы привлечь молодежь работать в образовательной сфере, государство разработало ряд преференций.

Выпускники высших педагогических учреждений могут получить «подъемные». Для этого необходимо:

  • устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
  • иметь красный диплом (назначается повышенный оклад, но только в том случае, если между окончанием института и трудоустройством не было перерыва);
  • заключить трудовой контракт не менее, чем на три года.

Размер подъемных выплат определяется нормативными актами местного самоуправления.

На какие льготы может рассчитывать сельский педагог

Существует дефицит специалистов в селах и деревнях, так как многие уезжают жить в город. Для привлечения педагогов предусмотрены дополнительные льготы для тех, кто готов работать в сельской местности.

Помимо положенных привилегий предусмотрены:

Досрочный выход на пенсию. Для этого необходимо иметь 25 лет выслуги в педагогической сфере.

Сокращенная рабочая неделя, которая составляет 18 часов;

  • Увеличенный до 56 дней оплачиваемый отпуск, а при стаже более 10 лет, положен дополнительный отпуск.
  • Субсидия на оплату коммунальных услуг.
  • В некоторых регионах молодым специалистам  предоставляется жилье.

Для привлечения молодежи в село предусмотрены следующие меры:

  • Единоразовая выплата, в размере от 5 до 10 окладов, которая предназначается для обустройства жилья при переезде.
  • Подъемные средства. Гарантируются  региональными властями при наличии хороших рекомендаций.
  • Доплаты за классное руководство, а также за дополнительные занятия.
  • Льгота на получение ипотеки в виде сниженной ставки.

Чтобы их получить, необходимо обратиться с заявлением в администрацию.

В будущем же планируется предоставить такие льготы, как социальное страхование, которое возмещает затраты на лечение и медикаменты. Также планируют компенсировать оплату за проезд в общественном транспорте до места работы, в случае, если педагог проживает в другом населенном пункте.

В каком размере коммунальные льготы учителям будут предоставлены в 2019 году будет зависеть от показаний приборов учета. В случае если таковых нет, расчет будет произведен по нормативам.

Льготы для городских учителей

Преподавателям городских школ, ВУЗов также предусмотрено:

  1. Субсидирование оплаты коммунальных услуг, как частично, так и в полном объеме, в зависимости от региональных законопроектов.
  2. Предусмотрены надбавки к заработной плате, за классное руководство и дополнительные занятия.
  3. В некоторых регионах есть возможность льготного ипотечного кредитования, банками разработаны специальные программы. Уточнять условия следует по месту проживания.
  4. Досрочный выход на заслуженный отдых при выслуге 25 лет с сохранением положенных пособий.

Субсидии воспитателям детского сада

Воспитатель в детском саду приравнивается к преподавательскому составу. Он может рассчитывать на досрочную пенсию по выслуге, компенсационные выплаты за оплату коммуналки, увеличенный отпуск и т. д.

В случае если работник дошкольного учреждения после выработанного стажа в 25 лет хочет продолжить трудовую деятельность, уволить его никто не имеет прав. Так же как и учителям ему начисляется заработная плата и пенсия.

Льготы учителям с инвалидностью

Если преподаватель имеет инвалидность, ему разрешено работать, если это предусмотрено заключением МСЭ.

Для инвалидов I и II группы сокращается продолжительность рабочей недели до 35 часов. Для этой категории учителей ненормированный рабочий день не положен.

В случае если в медицинском заключении не установлено требуемое рабочее время для инвалида, работодатель устанавливает его самостоятельно. При этом право на сокращенные часы должно быть соблюдено.

К некоторым видам работ преподавателя с ограниченными возможностями можно будет привлечь только с письменного согласия, например:

  • сверхурочным часам;
  • ночным сменам;
  • работе в выходные и праздники.

Ежегодный оплачиваемый отпуск не должен быть менее 30 дней. При необходимости преподаватель с инвалидностью может написать заявление на неоплачиваемый отпуск до 60 дней.

Инвалидам III группы сокращение рабочего времени не предусмотрено.

Льготы учителям-пенсионерам

В педагогический стаж включают такие периоды, как курсы по повышению квалификации, ежегодные отпуска, декретный отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком, период болезни при предоставлении больничного листа.

Учителя, отработавшие 25 лет в профессиональной сфере, имеют право при желании продолжать трудовую деятельность в школах, ВУЗах и других учебных заведениях. При этом выплачивается и заработная плата и пенсия в полном объеме.

Для того чтобы работнику образования претендовать на государственную пенсию по выслуге лет и другие социальные дотации необходимо, чтобы профессия была включена в список льготных. А также осуществлять свою трудовую деятельность в учреждениях, которые также есть в льготном списке.

Он установлен законом №173 и включает следующие должности:

  • управленческий состав школ, гимназий, лицеев и т. д. (в том числе директор, завуч);
  • классный руководитель;
  • учителя базовых предметов;
  • учитель труда и физической культуры;
  • логопед, дефектолог, школьный психолог;
  • учитель музыки;
  • воспитатель детского сада.

При этом трудовую деятельность необходимо осуществлять в следующих учебных заведениях:

  • общеобразовательных школах, лицеях и т. д.;
  • школах балета и музыки;
  • гимназиях с углубленным изучением определенных предметов;
  • кадетских корпусах, военно-морских училищах;
  • интернатах, детских домах;
  • яслях, детских садах;
  • школах при санатории.

Пенсионерам в селе предусмотрены такие привилегии:

  • возмещение коммунальных услуг;
  • оплата электроэнергии по льготному тарифу;
  • скидки на приобретение твердого топлива (угля, дров).

Важно! Расходы на ЖКУ возмещают после стопроцентной оплаты. Частично либо полностью.

Также положена доплата как к зарплате, так и к пенсии при наличии звания «Заслуженный учитель». Получить которое можно при:

  • обеспечении высокого уровня образования;
  • применении собственных методик для обучения детей;
  • подготовке победителей олимпиад по школьным предметам;
  • стаже работы более 20 лет.

Власти субъекта РФ вправе назначить за полученное звание дополнительные выплаты.

В случае, если учитель на пенсии продолжает работать ему также необходимо проходить аттестацию и курсы повышения квалификации.

Оформить пенсию учителю

Обратиться за назначением пенсионных выплат следует в Пенсионный фонд по месту проживания. Это можно сделать:

  • лично, в Фонде;
  • с помощью доверенного представителя;
  • через портал Госуслуг.

Для оформления пенсии сельским учителям предусмотрена возможность обращения в администрацию школы, колледжа и т. д.

Документы, требуемые для оформления льготной пенсии:

  • заявление;
  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • военный билет;
  • справка о зарплате за 5 лет.

Отказать в выплатах льготной пенсии могут по причине неправильно заполненных документов. Во всех остальных случаях при выработке 25 лет и более отказы будут незаконными.

Педагогические работники работают на перспективу нашей страны. Они воспитывают будущих тружеников, начальников, ученых и артистов. Поэтому государство предоставляет этим людям множество преференций.

Льготы учителям довольно разнообразны. Одни предназначены только для горожан, другие — для сельских педагогов, третьи являются общими.

Давайте разберемся, на какие выплаты из бюджета преподаватели могут рассчитывать в  2019-2020 году.

Законодательные обоснования

Основные права, обязанности и льготы педагогических работников образовательных учреждений регулируются Федеральным законом «Об образовании в РФ».

В частности, в документе описано, какие льготы предусмотрены для учителей в городе, в селе.

Перечислим основные моменты:

  1. Надбавка к заработной плате за категорию, которая присваивается по итогам аттестации педагогического работника. Размер надбавки регулируется локальными нормативными актами.
  2. Право на сокращенную продолжительность рабочего времени. В соответствии с приказом Минобрнауки № 1601 вплоть до 20 часов для учителей — логопедов и дефектологов.
  3. Право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности (не реже одного раза в три года).
  4. Удлиненный основной ежегодный оплачиваемый отпуск. Его размер может составлять до 56 дней для отдельных категорий работников, например для профессорско-преподавательского состава в вузах и ссузах (Постановление Правительства от 14.05. 2015 № 466);
  5. Длительный дополнительный отпуск сроком до года не реже, чем один раз в десять лет непрерывной педагогической деятельности
  6. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после 25 лет осуществления педагогической деятельности;
  7. Предоставление нуждающимся педагогическим работникам жилых помещений вне очереди в рамках договора социального найма.
  8. Установлено право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения для педагогов, работающих в селах и поселках. В соответствии с Постановлением Правительства от 26.10.2013 года, её сумма составляет 1200 рублей. Финансирование осуществляется из федерального или регионального бюджета, в зависимости от принадлежности образовательной организации, в которой работает педагог. Регионы могут увеличивать указанную сумму по своему усмотрению.
  9. Установлены гарантии и компенсации для педагогов, участвующих в проведении государственной итоговой аттестации.

Законодатель оставил возможность регионам устанавливать собственные льготы педагогическим работникам. В частности для привлечения выпускников СПО и ВУЗов к педагогической деятельности. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.

На государственном уровне не предусмотрено каких либо льгот или особых условий ипотечного кредитования для приобретение жилья работниками образовательных учреждений. Но многие региональные власти установили свои особые условия для такой категории граждан. В частности, в Московской области существует программа, по которой учителю оплачивается 100% стоимости приобретаемого жилья, гражданину остаётся выплатить начисленные проценты за 10 лет. Такая программа осуществляется при поддержке АИЖК. В Пермском крае нуждающимся работникам образовательных учреждений деревней и сел предоставляется дом с приусадебным участком. В Ростовской области сельским учителям компенсируется 100% услуг ЖКХ.

Преференции молодым специалистам

Для привлечения в школу молодежи государством разработан ряд мероприятий.

Так, выпускник ВУЗа имеет возможность и в городе, и в селе, получить подъемные:

  • в случае трудоустройства в течение 3-х месяцев;
  • при предоставлении «красного» диплома (повышенный оклад, если не было перерыва между окончанием обучения и началом преподавания);
  • заключения трудового договора более, чем на три года.

Специалист, переводящийся в село, может претендовать на такие льготы:

  1. Подъемные — единоразовая выплата. Размер определяется региональным правительством.
  2. Повышение оклада на срок до 3 лет.
  3. Премия по итогам трех лет успешной работы.
  4. Бесплатный проезд в общественном транспорте.

Вышеуказанные преференции определяются местными нормативно-правовыми актами. Необходимо обратиться в администрацию района.

Льготы по зарплате

Начисления преподавателей состоят из базовой и стимулирующей частей. Первая зависит от нагрузки и квалификации.

Вторая включает в себя выплаты:

  • за специальный режим деятельности;
  • за классное руководство;
  • химикам — за вредные условия;
  • дополнительную нагрузку в специализированных группах и классах;
  • за проверку тетрадей;
  • материальную помощь.

Как можно получить льготы в России

Большинство преференций и дополнительных начислений регулируется местным законодательством. Подробности его следует искать на официальном сайте правительства региона.

Чтобы получить любой вид выплат, кроме услуг ЖКХ, необходимо обратиться в администрацию района с заявлением. Его составляют в письменной форме.

Но для начала нужно проконсультироваться со специалистом, отвечающим за данное направление работы.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Молодым учителям обещают хорошую зарплату и льготы

Родители купили дом за городом. Мама работает учителем, потому будет переводиться в одну из сельских школ. Слышали, что учителям, работающим в сельской области, положены определенные льготы. Именно об этом и пойдет речь в статье. Также можно получить ответы на такие вопросы:

  • Общая информация;
  • Куда обратиться?
  • Какие льготы и специальные предложения положены?
  • Необходимые документы.

Общая информация и законодательная база

Чтобы поддержать педагогов, работающих в селах, государство разработало несколько льготных программ. Перечень предоставляемых по закону льгот не является стандартным и общепринятым. Все зависит от региона и области, в которой трудоустроен педагог.

Факт предоставление специальных льгот регулируется такими законами и положениями:

  1. Закон «Об образовании» No 273-ФЗ. Здесь описан порядок начисления льгот, условия, виды и суммы денежных компенсаций.
  2. Закон о мерах социальной поддержки определенных категорий граждан, работающих в сельской местности.
  3. Закон о размере, условиях и порядке возмещения трат, связанных с предоставлением социальной поддержки педагогам.

Региональные власти получают распоряжение и категории льгот от вышестоящих структур и предоставляют их лицам, имеющим на это право.

Основные виды льгот

Современное правительство заинтересовано, чтобы педагоги приезжали в пригород, чтобы работать в педагогической сфере!

Для привлечения таких профессионалов предлагается широкий и довольно разнообразный перечень специальных предложений и льгот, затрагивающих разные сферы жизни:

  • Ежегодный продолжительный летний отпуск, который достигает до 56 дней;
  • Средняя продолжительность рабочей недели, равная 18 часам;
  • Разрешение на особый «творческий отпуск», продолжительностью в год;
  • Выход на заслуженную пенсию раньше срока;
  • Существенное снижение суммы по коммунальным счетам;
  • Льготы по ипотечным займам;
  • Оплачиваемое прохождение медкомиссии;
  • Покупка льготных билетов в междугороднем транспорте.

Одновременно с этим педагогам позволено воспользоваться денежными выплатами. Речь идет о единоразовых перечислениях, всевозможных премиях, преференциях. Молодым даются подъемные.

Льготы пенсионерам

Вышедшие на отдых пожилые педагоги, вне зависимости от стажа, наряду с перечисленными льготами получают скидки в оплате коммунальных счетов. Одновременно с этим можно воспользоваться такими льготами, как:

  1. Бесплатное использование газовой системы.
  2. Покупка со скидкой твердых пород топлива, если в жилище отсутствует газоснабжение.
  3. Льготные тарифы на оплату электроэнергию.

Льготы молодым педагогам

К категории молодых специалистов относятся такие профессионалы, как:

  • Выпускник, окончивший ВУЗ, имеющий официальную аккредитацию от государства;
  • Специалисты, которые устроились работать строго по полученной профессии;
  • Выпускники, устроившиеся преподавать в течение одного года от даты получения диплома.

Данной категории педагогов предоставляются следующие льготы:

  1. Разрешение работать по совместительству.
  2. Сокращение недели до 18 часов.
  3. Длительный отпуск – от 42 до 56 дней.
  4. Разные трудовые послабления и специальные предложения, связанные с получением и приобретением жилого помещения.

Льготы по коммунальным счетам

Педагоги, трудящиеся в селах, могут по закону оформить существенные льготы и скидки по коммунальным услугам. Сделать это можно по быстрой упрощенной схеме, а скидка при этом составит 60% от общей суммы. Данный процент не является строго установленным, он разнится в зависимости от области.

Преимущественной особенностью данной льготы является то, что она распространяется автоматически на всех проживающим рядом с педагогом. Учителя, уже вышедшие на пенсию, получают льготы в сфере ЖКХ следующего плана:

  • Компенсация трат за потребляемую электроэнергию;
  • Возмещение трат, направленных на отопления;
  • Возврат средств, которые были потрачены на приобретение необходимых для прогрева помещения угля или дров.

Согласно новому законодательству, педагоги, которые работали в селах и вышли на заслуженный пенсионный отдых, могут не платить по коммунальным счетам совсем!

Еще одним новшеством, которое принято пока не во всех регионах, является предоставление определенной суммы на компенсацию оплаты счетов. В 2019 году точный размер положенной компенсации равен 1200 рублей.

Молодым специалистам открыта возможность оформить ипотечный заем по ставке 8,5%. Главным условием является получение официальное трудоустройство и возраст до 35 лет.

Куда нужно обратиться?

Чтобы получить положенные по закону льготы, потребуется обратиться в официальный районный муниципалитет. Все, что нужно сделать:

  1. Получить информацию по льготам.
  2. Пишется список требуемых документов.
  3. Сбор и предоставление бумаг и справок.

После этого сотрудники специализированной организации передают документы в нужные структуры для оформления положенных льгот.

Необходимые документы

Перечень документов зависит от того, какого плана льгота оформляется. Если молодому специалисту требуется получить подъемные, он должен написать заявление сразу при трудоустройстве. На основании данного заявления руководитель составляет соответствующий приказ и уведомляет об этом специалиста. Сотрудник должен изучить документ и поставить в нем свою подпись.

Работодатель отдает приказ, копию диплома педагога и копию его трудовой, где стоит отметка о времени начала работы сотрудника в соответствующие структуры. Если требуется оформить скидку на стандартные коммунальные услуги, важно подготовить такие бумаги:

  • Копия документа, который подтверждает личность человека;
  • Официальная справка о членах семьи, проживающих вместе;
  • Документ с места трудоустройства;
  • Копия трудовой, которая обязательно заверяется печатью учреждения;
  • Справки, отражающие площадь помещения.

Отличительные региональные льготы

Как уже отмечалось выше, перечень льгот, предназначенных для педагогов, преподающих в селе, отличается в прямой зависимости от населенного пункта. Вот несколько примеров дополнительных льгот, предоставляемых вместе с основными:

  1. Алтайский край. Можно получить компенсацию за оплату детского дошкольного учреждения. Оплачивается транспорт до работы, а также обратно.
  2. Нижегородская область. Льготные предложения при получении социального жилья.
  3. Рязанская область. Молодым профессионалам предоставляется возможность каждый год посещать специализированные оздоровительные и образовательные базы отдыха.

Вопрос 84

Пенсионеры проходят диспансеризацию каждые три года (от 60 до 99 лет), за исключением инвалидов ВОВ, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин. Эти группы проходят диспансеризацию ежегодно вне зависимости от возраста.

В случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью или по другим причинам, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать , фактически осуществляющие уход за ребенком в этот период.

Социальные льготы учителям в 2019 году

  1. Сниженная в два раза по сравнению с другими норма рабочего времени — 18 часов в неделю.
  2. Неограниченное совместительство. Особенно актуально в селе, где один человек может преподавать несколько предметов.
  3. Длительный отпуск, предоставляемый в летний период: от 42 до 56 суток.
  4. Досрочное оформление пенсии по выслуге (25 лет).
  5. Возможность отправиться в отпуск на целый год, при наличии непрерывного стажа более 10 лет. Учительская должность при этом сохраняется.

Годовой отпуск и условия его предоставления регламентируются региональными нормативно-правовыми актами.

  1. Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.
  2. Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).
  3. Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.
  4. Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.

Регион может установить собственные льготы педагогическим работникам. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.

Льготы учителям

  • Школьного учителя, преподающего в 5-11 классах, составляет 18 часов;
  • Школьного учителя, преподающего в 1-4 классах, — 20 часов;
  • Преподавателя из профессорского состава, преподающего в высших учебных заведениях, — 36 часов.

Согласно п.10 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» преподаватель, непрерывно осуществляющий свою деятельность в течение 25 лет, имеет право выхода на пенсию ранее установленного законодательством срока. Полный перечень организаций, должностей и периодов работы, при которых работник, трудящийся в педагогической сфере, имеет ранний пенсионный возраст, указан в Постановлении Правительства РФ от 29.10.02 №781.

Льготы учителю пенсионеру

ЦК Профсоюза письмом от 3 октября 2007 г. № 209 запросил у
территориальных организаций Профсоюза оперативную информацию по поставленным
вопросам и письмом от 12 октября 2007 г. № 88 направил в Конституционный Суд РФ
полученные ответы от территориальных организаций Профсоюза (около 40),
аналитическую информацию, подготовленную специалистами аппарата ЦК Профсоюза, а
также имеющиеся обширные дополнительные материалы по этой проблематике,
которые, как нам представляется, способствовали формированию определенной
позиции судьи О. С. Хохряковой, докладывавшей в пленарных заседаниях
Конституционного Суда РФ заключения по результатам предварительного изучения
вышеназванных жалоб граждан.

В связи с находившимися на предварительном изучении в
Конституционном Суде РФ жалоб двух граждан, проживающих в Самарской и
Калининградской областях, по вопросу о нарушении их конституционных прав
региональными законами, не предусматривающими предоставление им мер социальной
поддержки как педагогическим работникам, проработавшим в образовательных
учреждениях в сельской местности не менее 10 лет и перешедшим на пенсию, в
связи с тем, что они проживают не в сельской местности, а в близлежащих
городах, в ЦК Профсоюза обратилась судья Конституционного Суда РФ Ольга
Сергеевна Хохрякова (письмо от 28 сентября 2007 г. № 1194) с просьбой ответить
на поставленные в запросе вопросы.

Льготы сельскому учителю пенсионеру

Если право педагогического работника, проработавшего в сельской местности не менее 10 лет и перешедшего на пенсию, нарушается принятым в субъекте РФ законом, то необходимо обращаться в суд с требованием признать такой нормативный акт противоречащим федеральному законодательству и не действующим полностью либо частично.

Сохранение льгот по коммунальным услугам предусмотрено и для перешедших на пенсию педагогических, медицинских и руководящих работниками детских домов и домов ребенка и для проживающих с ними членами их семей, если общий стаж работы каждого из указанных работников в детских домах и домах ребенка, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), составляет не менее 10 лет (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.01.1985 г. №85 «О мерах по улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка, детских домах и школах-интернатах»).

Особенности льгот учителям пенсионерам

  • не платить за пользование центрального или автономного отопления, если в качестве горючего используется природный газ;
  • платить за электроэнергию по льготному тарифу. Размер помощи в этом случае рассчитывается региональными властями на основании нормативов потребления электричества на квадратный метр жилой площади;
  • покупать в случае необходимости твёрдое топливо по льготным расценкам, если жильё не отапливается централизованно.

Отработав 25 лет в образовательном учреждении, учитель получает право на пенсию по выслуге лет. Чтобы рассчитывать на пенсионные выплаты в этом случае, преподаватель должен набрать индивидуальный пенсионный коэффициент, равный 13,8 (по состоянию на 2019 год).

Какие предусмотрены льготы учителям-пенсионерам

Государство определяет педагогическую деятельность как особую категорию тяжелой работы, а потому позволяет учителям выходить на пенсию ранее положенного срока. Педагогам достаточно отработать 25 лет в сельской школе, чтобы уйти на пенсию – то есть теоретически пенсионером может стать гражданин 45-47 лет при условии, что он начал трудовую деятельность сразу по окончании учебного заведения и не допускал простоев в работе.

  • Централизованное отопление или отопление жилого помещения при помощи природного газа – компенсируется в полном объеме.
  • Освещение – размер компенсации определяется исходя из норматива на 1 кв. м. Важно понимать, что о полной компенсации затрат на электричество речи не идет.
  • Затраты на покупку твердого топлива (угля, дров) и его транспортировку – в случае, если дом, где проживает сельский педагог, не подключен в системе центрального отопления. Закупать топливо в целях спекуляции не удастся – здесь тоже действуют предельные нормы, при превышении которых льготник тратит уже свои «кровно заработанные».

Перечень льгот для учителей в сельской местности

Следует также отметить особенности выделения компенсационных льгот преподавателям, работающим в сельской местности. Закон «Об образовании» определяет, что корректирование и назначение объемов материальной компенсации за оплаченные жилищно-коммунальные услуги для сельских преподавателей имеют непосредственное отношение к полномочиям конкретных регионов.

  • Классное руководство;
  • Преподавательская деятельность в компенсационных классах с принятием во внимание домашнего обучения;
  • Ведение химии. Работа с вредоносными химическими реагентами оплачивается дополнительно;
  • Покупка профильной продукции;
  • Другие разновидности материальных выплат.

Важность работы педагогов неоспорима. В любой стране системе образования отводится особое место, а учителям предоставляются различные льготы. Россия не является исключением, наделяя сотрудников образовательных учреждений множеством социальных привилегий.

В 2019 году, из бюджета выделяются значительные суммы для поддержки педагогов и их семей. Социальные льготы российским учителям можно разделить на три категории: общие, для педагогов сельских учебных заведений и для учителей, преподающих в городе.

Как формируется жалование педагога

Регламентирующим документом, определяющим порядок и размер материального стимулирования педагогических работников, является «Закон об Образовании». Кроме основного жалования, данный документ определяет порядок распределения льгот и пособий. В числе основных социальных привилегий, гарантированных преподавателям можно отметить:

  • скидки на сумму начислений по квитанции ЖКХ;
  • право на участие в социальных жилищных программах;
  • транспортные льготы и т.д.

Что касается принципа начисления зарплат учителям в 2019 году, то в данном случае следует отметить такие моменты, регулируемые основным законом, как:

  • жалование педагога состоит из окладной части и надбавок. Первый компонент подлежит регулярной индексации, размер надбавок и их перечень определяется местными властями на основании действующих ФЗ;
  • финансирование образовательных учреждений в 2019 году осуществляется за счет бюджетных средств, в соответствии с его статусом. То есть учителям, преподающим в федеральных УЗ деньги на зарплаты и льготы, выделяются из федерального бюджета, в остальных случаях используются средства местных бюджетов;
  • региональная администрация может самостоятельно устанавливать порядок предоставления дополнительных привилегий, основываясь на требованиях Закона.

Работая с бюджетами, ответственные сотрудники компетентных органов руководствуются федеральными и региональными документами. В конечном итоге, зарплата учителей и положенные льготы должны соответствовать требованиям в плане минимального размера и перечня. Некоторые льготы являются неотъемлемыми, то есть предоставляются по факту ведения преподавательской деятельности и не могут быть заменены или отменены без утверждения соответствующего Закона.

К обязательным видам привилегий, положенных каждому педагогу в 2019 году, вне зависимости от статуса, территориальной принадлежности и типа учебного заведения, можно отнести:

  • сокращенную рабочую неделю. Данная льгота определяет в качестве рабочей нормы времени учителям 18 часовую рабочую неделю;
  • право на работу совместителем без ограничений п ставкам и времени. Фактически, педагог может занимать несколько должностей, получая доход от каждой из них, особенно актуально в сельской местности;
  • возможность оформить очередной отпуск продолжительностью от 42 до 56 календарных дней;
  • право учителей на льготы по трудовому стажу и выслугу лет после 25 лет отработанных в основном направлении.

Одним из последних нововведений является возможность оформления отпуска продолжительностью один календарный год. Рабочее место и должность гражданина, оформившего отпуск сохраняется. Размер материального обеспечения в период отпуска, а также порядок выплат, определяется на уровне местной власти.

Подробнее о льготах учителям в 2019 году

1. Компенсационные выплаты по жилищно-коммунальным расходам

В соответствии с 55-й статьей образовательного закона российским учителям положены жилищно-коммунальные льготы и компенсации, по следующим направлениям:

  • расходы на содержание и ремонт жилья;
  • оплата стоимости ресурсов, расходуемых на отопление жилплощади (электроэнергия, газ или твердое топливо. Размер компенсации зависит от типа ресурсов, вида отопительной системы (индивидуальная или централизованная), наличия приборов регистрации (счетчика);
  • компенсация расходов по водоснабжению и отведению.

На льготы данного типа в 2019 году имеет право каждый российский учитель, вне зависимости от показателей нагрузки или местонахождения учебного заведения.

Расчет компенсационных выплат осуществляется исходя из средних показателей по стране или региону. В 2018 году педагогам полагалась льготная прибавка к ЗП в размере 1200 рублей. Для получения денежных средств не требуется предоставлять заявления или иных документов. За пенсионерами системы образования сохраняется право на льготы ЖКХ.

2. Привилегии молодому специалисту

Выпускники педагогических ВУЗов, решившие строить карьеру в государственном образовательном учреждении, в 2019 году имеют право на такие льготы как:

  • единовременную денежную выплату (подъемные);
  • повышенный оклад на три года (при наличии красного диплома или трудоустройстве в селе);
  • бесплатный проезд в муниципальном транспорте (для сельских учителей);
  • дополнительные премии по итогам периода.

Размер и порядок предоставления льгот молодым учителям определяется региональными законами. Для получения государственной поддержки необходима регистрация в органах местного самоуправления.

3. Льготное жилищное кредитование

4. Зарплатные льготы (профессиональные надбавки)

Кроме премиальных выплат, надбавок за нагрузку и переработку, учителям дополнительно начисляются суммы за: вредность, классное руководство, проверку тетрадей, проведение специальных курсов и т.д.

Практически все льготы учителям в 2019 году предоставляются «по умолчанию» и лишь некоторые из них требуют подачи заявления в администрацию, например, для получения компенсации по ЖКУ, необходимо письменное заявление и справки.