Льготы для работников крайнего севера

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Действие названного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных указанным Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, – законами субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, – работодателем, за исключением случаев, предусмотренных вышеуказанным законодательным актом.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ.

К районам Крайнего Севера относятся:

1) все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также Берингова и Охотского морей;

2) Мурманская область;

3) Архангельская область – Ненецкий автономный округ и город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского округа; районы: Лешуконский, Мезенский, Пинежский;

4) Коми АССР – города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских администраций; Печорский, Усинский район, за исключением Усть-Лыжинского сельсовета, Ижемский, Усть-Цилемский районы;

5) Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ;

6) Красноярский край – Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских администраций; Северо-Енисейский и Туруханский районы;

7) Иркутская область – Катангский район;

8) Республика Саха (Якутия);

9) Магаданская область;

10) Камчатская область;

11) Республика Карелия – районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский; город Костомукша;

12) Хабаровский край – Аяно-Майский и Охотский районы;

13) Сахалинская область – районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский; город Оха;

14) Республика Тыва – Монгун-Тайгинский, Тоджинский районы и территория Шынаанской сельской администрации Кызылского района.

К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся:

1) Архангельская область – Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский, Устьянский, Холмогорский, Шенкурский районы; города: Архангельск, Котлас, Коряжма, Новодвинск, Онега;

2) Республика Коми – Вуктыльский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сосногорский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский районы; города: Печора и Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинской городской администрации, город Сыктывкар; Усть-Лыжинский сельсовет Усинского района;

3) Коми-Пермяцкий автономный округ – Гайнский, Косинский, Кочевский районы;

4) Республика Карелия – Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский районы; города: Петрозаводск, Сортавала;

5) Тюменская область – Ханты—Мансийский автономный округ, Уватский район;

6) Республика Горный Алтай – Кош-Агачский и Улаганский районы;

7) Томская область – Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский и Чаинский районы; города Колпашево и Стрежевой;

8) Красноярский край – Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирской городской администрации;

9) Иркутская область – Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братской городской администрации;

10) республика Бурятия – Баргузинский, Баунтовский, Курумканский, Муйский, Окинский и Северо-Байкальский районы;

11) Читинская область – Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;

12) Амурская область – Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинской городской администрации;

13) Приморский край – Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского района; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский поселки Красноармейского района

14) Хабаровский край – Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета; Ачанский, Вознесенский, Джуенский, Омминский и Падалинский сельсоветы Амурского района;

15) Сахалинская область – все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера;

16) Республика Тыва – Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы.

Заключение трудового договора с лицами, прибывшими на работу в северные регионы, возможно только при наличии у них соответствующего медицинского заключения. Это обусловлено особыми тяжелыми природно-климатическими условиями Севера. Статьи 69, 226 ТК РФ предусматривают медицинское обследование при приеме на работу некоторых категорий граждан даже из числа тех, кто постоянно проживает на Севере.

Ранее действовавшее трудовое законодательство (ст. 251 КЗоТ РСФСР) предусматривала только срочное заключение трудового договора – о работе на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана – два года. В действующем ТК РФ таких пределов срока трудового договора не предусмотрено. Согласно общим правилам, трудовой договор может заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), как в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так и на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 59 ТК РФ с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возможно заключение срочного трудового договора (по инициативе работодателя либо работника), если это связано с переездом к месту работы. Эта оговорка в ст. 59 ТК РФ весьма существенна, поскольку ст. 58 ТК РФ ограничивает заключение срочных трудовых договоров только теми случаями, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами).

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

1) единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

3) оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 325 ТК РФ, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, – работодателем.

Выплата работнику суточных в этом случае не предусмотрена.

Законодательством РФ предусмотрены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых из федерального бюджета, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования РФ, неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета субъекта РФ, устанавливаются законами субъектов РФ.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из местных бюджетов, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств местных бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем.

Гарантии и компенсации, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых из федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования РФ, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

Порядок установления и исчисления трудового стажа для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ. Он регламентирован в ст. 314 ТК РФ, речь в которой идет о трудовом стаже для получения различных гарантий и компенсаций. Возможно, в будущем северный трудовой стаж определенной продолжительности будет учитываться в большей степени, чем сегодня, но в настоящее время он принимается во внимание по-прежнему при установлении надбавок к заработной плате и при назначении трудовых пенсий на льготных условиях.

С момента вступления в силу постановления Совета Министров – Правительства РФ от 7 октября 1993 г. N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

До вступления в законную силу указанного постановления для выплаты процентных надбавок к заработной плате требовалось соблюдение непрерывности специального северного стажа – его продолжительность влияла на размер надбавки.

При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа входящих в список районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия в порядке, установленном по новому месту работы с соблюдением ряда правил.

1. В случаях перехода работника с предприятия, расположенного в районе Крайнего Севера, на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер процентных надбавок устанавливается из расчета одной 10 %-ной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера.

2. В случаях перехода работника с предприятия, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера, сумма надбавок (в процентном исчислении), начисленных за полные годы работы, сохраняется в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная процентная надбавка пропорционально количеству месяцев.

3. В случае перехода работника с предприятия, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера, ранее перешедшего на работу в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате процентных надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования процентных надбавок, заработанных им на каждом из этих предприятий. При этом общий размер процентных надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела.

В таком же порядке определяется размер процентной надбавки для работника, переходящего с предприятия, расположенного в Чукотском автономном округе, в Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе, Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря), на работу на предприятие, расположенное в других районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и обратно.

4. При переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, с предприятий, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ним сохраняется выслуженная процентная надбавка.

Следующая очередная процентная надбавка этому работнику начисляется в общем порядке через 6 месяцев со дня перехода на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера, и через год со дня перехода на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Если на момент перехода работника на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, процентная надбавка заработана им не полностью, и ее размер составляет менее 30 %, время работы после начисления первой или второй надбавки пересчитывается из расчета год работы в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия за 3 месяца работы в районах Крайнего Севера и за 6 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При переходе работника, имеющего необходимый для получения надбавки стаж работы, с предприятия, расположенного в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на предприятие, расположенное в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, а затем обратно в районы Крайнего Севера или местностях, приравненные к районам Крайнего Севера, ему выплачивается надбавка, выслуженная в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате, суммируется начиная с 1 июня 1993 г. независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений у работников не только тех предприятий, что расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и находящихся в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края. Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, Республике Тыва, Республике Хакасия.

Трудовой стаж (для процентных надбавок к заработной плате) не суммируется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

1) вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения этой работы;

2) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если он имеет дисциплинарное взыскание;

3) однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей;

4) прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня;

5) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

6) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

7) совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

8) нарушение работников требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

9) совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

10) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;

11) принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

12) однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

13) представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;

14) в других случаях увольнения за виновные действия (бездействие), предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Молодым специалистам, работающей молодежи, т. е. лицам в возрасте до 30 лет, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

При отнесении в установленном порядке отдельных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, исчисление трудового стажа для получения очередной выслуженной процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях производится со дня отнесения указанных территорий к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Исключение составляют работники, занятые на предприятиях, расположенных в указанных местностях, и имеющие ранее выслуженные надбавки за годы работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В этих случаях с момента отнесения местности к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, этим работникам восстанавливаются ранее выслуженные надбавки.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в целях обеспечения социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, Правительство РФ постановило: с 1 января 1998 г. срок военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к оплате труда, засчитывается гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы. Кроме того, учитываются основания, предусмотренные подп. «а», «г» и «д» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

В случае увольнения указанных граждан с работы и последующего их поступления на работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями срок военной службы засчитывается в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда независимо от срока перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений.

Исчисление суммарного стажа работы для получения процентной надбавки к оплате труда с зачетом срока военной службы, осуществляется на основании выданных воинскими частями по последнему месту военной службы справок об основаниях увольнения и сроке военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).

Оплата труда (а значит, и районный коэффициент, и процентные надбавки) для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Однако Федеральные законы, принятие в целях обеспечения защиты и государственной поддержки северян, не называют конкретных размеров районных коэффициентов и северных надбавок. Например, ст. 7 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», гарантируя выплату районных коэффициентов и надбавок, по поводу конкретных правил оплаты труда северян отсылает к законодательству Российской Федерации.

Размер районных коэффициентов и порядок их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В настоящее время районные коэффициенты установлены на территории 44 субъектов РФ.

Начиная с 1956 г. районные коэффициенты вводились постановлениями Совета Министров СССР по мере упорядочения заработной платы в отдельных отраслях народного хозяйства с учетом ранее применяемых в регионах надбавок. Размеры районных коэффициентов в советское время определялись, как правило, постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС. Впоследствии для отдельных регионов они повышались постановлениями Правительства РФ (например, в 1992 г. – для города Мурманска – 140, республик Тыва и Хакасия, в 1994 г. – дифференцированно по отдельным территориям Республики Тывы, в 1997 г. – для некоторых районов и городов Алтайского края).

В непроизводственной сфере самый большой коэффициент (2,0) установлен на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и Диксона); в Нижнеколымском районе Республики Саха (Якутия), в местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Ай-Ал», «Удачная», приисках «Депутатский», «Кулар»; в Северо-Курильском, Курильском, Южно-Курильском районах Сахалинской области; в Амурском районе Камчатской области; на территории Чукотского автономного округа.

Самый маленький коэффициент (1,15) – на территории Республики Карелии (за исключением некоторых районов).

В соответствии с нормативными актами исполнительные органы субъектов РФ вправе по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате работников в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на выплату указанных коэффициентов осуществляются за счет средств предприятий, бюджетов республик, входящих в состав Российской Федерации, автономных округов, местных бюджетов.

Если повышенные районные коэффициенты установлены в субъекте РФ, то они не применяются к заработной плате работников бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета.

В состав заработка, на который начисляется районный коэффициент, не включаются: северные процентные надбавки, материальная помощь, единовременные поощрительные выплаты.

Не начисляется районный коэффициент на средний заработок, поскольку при исчислении среднего заработка он уже принимался в расчет.

Районный коэффициент начисляется на заработную плату не только постоянных работников, но и временных, сезонных работников, а также совместителей.

Районный коэффициент к заработной плате тех лиц, которые находятся на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях в командировке, не начисляется. Исключение составляют случаи, когда за работником не сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, а оплата труда производится за выполненную работу по действующим нормам и расценкам в месте командировки. Тогда к заработной плате командированного работника применяется районный коэффициент в размере, установленном для местности, где выполнены работы.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов, коэффициент в соответствии со ст. 302 ТК РФ устанавливается в размере, который принят в этих местностях (организациях) для постоянных работников.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, аналогичном для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

По размерам надбавок северные и приравненные к ним местности делятся на три группы.

В первую группу входят Чукотский автономный округ, Северо-Эвенский район Магаданской области, Корякский автономный округ, Алеутский район Камчатской области, острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря). В них надбавки составляют 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 % заработка.

Во вторую группу размеров северных надбавок включены: 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении надбавки в 60 % – с увеличением на 10 % уже за каждый последующий год. Предел – 80 % заработка.

Эти северные надбавки применяется в таких районах Крайнего Севера, как:

1) Мурманская область, за исключением города Кандалакши с территорией, находящейся в административном подчинении города;

2) Архангельская область – Ненецкий автономный округ и город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении города; Лешуконский, Мезенский, Пинежский районы;

3) Республика Коми – города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении этих городов, г. Печорский, Усинский район, за исключением Усть-Лыжинского сельского района, Ижемский, Усть-Цилемский районы;

4) Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ;

5) Красноярский край – Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении этих городов, Северо-Енисейский и Туруханский районы;

6) Иркутская область – Катангский район;

7) Республика Саха (Якутия);

8) Магаданская и Камчатская области (за исключением тех районов, где надбавка начисляется по первому варианту);

9) Хабаровский край – Аяно-Майский и Охотский районы;

10) Сахалинская область – Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы; город Оха;

11) Республика Тыва – Монгун-Тайгинский, Тоджинский районы; Шынаанская сельская администрация Кызылского района.

Третья группа – 10 % заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы, но не более 50 % заработка. Так надбавка подсчитывается для лиц, которые трудятся в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Начисление надбавок происходит на фактический заработок работника за месяц без учета районного коэффициента.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, процентные надбавки к заработной плате выплачиваются в общем порядке и тех же размерах, предусмотренных для работников Севера.

На заработную плату, получаемую работником по совместительству, начисляются процентные надбавки за работу на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях.

Лицам в возрасте до 30 лет процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях, если в этих районах и местностях они прожили не менее пяти лет. Указанный для молодежи пятилетний период проживания в северных местностях может быть с перерывами: время неоднократного проживания в этих местностях суммируется.

Молодые работники, прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях менее пяти лет, но более одного года, получают надбавку в максимальном размере после двух с половиной лет работы в тех районах Крайнего Севера, где надбавка достигает 80 %, и в приравненных к Крайнему Северу местностях; после трех с половиной лет работы – в районах Крайнего Севера, где применяется 100 %-ная надбавка.

По истечении 6 месяце, работник в возрасте до 30 лет получает надбавку в размере 20 % с увеличением на 20 % за каждые следующие шесть месяцев. После того, как надбавка достигла 60 %, добавляются 20 за один год работы на Крайнем Севере, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – в размере 10 % за каждые шесть месяцев работы.

Кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

1) в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня;

2) в приравненных к ним местностях – 16 календарных дней;

3) в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, – восемь календарных дней.

Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. Общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год, следовательно, не использованный работником отпуск не пропадает.

По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.

Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

При использовании своего автотранспорта, работнику могут быть оплачены:

1) фактические расходы, связанные с проездом к отпуску и обратно, если представлены соответствующие оправдательные документы, подтверждающие произведенные расходы (чеки АЗС на бензин; сборы за проезд по платным автотрассам и т. п.);

2) наименьшая стоимость проезда до избранного места проведения отпуска и обратно (по железной дороге – общий вагон пассажирского поезда, рейсовым автобусом – маршрутом наименьшей комфортности и т. п.), если оправдательные документы не представлены.

Так как оплата проезда в отпуск членов семьи работника производится вне зависимости от времени проведения ими отпуска, то возможна также раздельная оплата проезда в отпуск на автотранспорте самого работника и отдельных членов семьи, имеющих право на пользование льготой по оплате проезда в отпуск.

Необходимо обратить внимание, что правом на оплату за счет средств организаций стоимости проезда в отпуск и провоза багажа работники могут воспользоваться, начиная со второго года работы, т. е. по истечении первых 12 месяцев работы.

Работодатели (организации, финансируемые из федерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Выплаты, предусмотренные ст. 325 ТК РФ, целевые, и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 325 ТК РФ, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, – работодателем.

Членами семьи, которые имеют право пользоваться указанными льготами, являются муж, жена, несовершеннолетние, т. е. в возрасте до 18 лет дети работника, которые не работают самостоятельно (иждивенцы). Круг членов семьи, имеющих право на соответствующие льготы, может быть расширен коллективным договором. Однако расходы при этом будет нести организация из собственных фондов.

Оплата проезда к месту использования отпуска осуществляется только по территории Российской Федерации. Работник может проводить свой отпуск и за пределами России, но проезд будет оплачиваться только в той части, которая приходится на территорию Российской Федерации, т. е. до приграничного пункта.

Вопрос об оплате стоимости проезда личным транспортом решается следующим образом: оплата, как предусмотрено рудовым законодательством, должна производиться по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатель в каждом отдельном случае решает этот вопрос, учитывая возможные транспортные маршруты к месту отпуска работника. Например, если к месту отдыха можно проехать железнодорожным путем непосредственно от места проживания работника, то производится оплата билета в плацкартном вагоне до места проведения отпуска и обратно (по справке из железнодорожной кассы). Если через населенный пункт не проходит железная дорога, но есть речной порт, то возможна оплата проезда в каютах III категории на судах речного флота (по справке из кассы порта) до населенного пункта, в котором есть железнодорожная станция, далее оплата билета в плацкартном вагоне до места проведения отпуска и обратно (по справке из железнодорожной кассы).

Если работник своевременно не воспользовался своим правом на компенсационные выплаты при использовании отпуска, то он утрачивает это право, так как указанные выплаты являются целевыми и не суммируются, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Своевременное использование работником своих прав означает, что работник вправе претендовать на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа, начиная со второго года работы, т. е. по истечении 12 месяцев, затем при использовании отпуска в четвертый, шестой год работы и т. д.

Новым в законодательстве является положение о производстве компенсационных выплат перед отъездом работника в отпуск по примерным расчетам и об окончательном расчете по возвращении из отпуска на основании документов (проездных билетов, квитанций и т. п.).

Если работник во время отпуска намеревается посетить несколько населенных пунктов, то расходы оплачиваются только до одного места назначения и обратно по выбору работника.

Кроме того, законодательство предусматривает бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (один раз в два года) пенсионеров по старости, проработавших в районах Крайнего Севера и в приравненных к нему местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, и по инвалидности.

Возможна замена части отпуска денежной компенсацией, однако для этого должны быть соблюдены определенные условия:

1) представление письменного заявления работника о замене части отпуска денежной компенсацией;

2) денежной компенсацией может быть заменена только та часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней в расчете на год; если работник берет отпуск за два года денежная компенсация может быть выплачена только за ту часть отпуска, которая превышает 56 календарных дней;

3) не допускается замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не выше максимального размера пособия, установленного федеральным законом.

Для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором может предусматриваться оплата за счет средств организации стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации для медицинских консультаций или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, если соответствующие консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания.

Гарантии медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Гарантии медицинского обслуживания для работников других организаций устанавливаются коллективными договорами. Коллективными договорами может быть предусмотрено медицинское наблюдение в процессе занятости, частичная или полная оплата проезда для медицинской консультации, на лечение в другие регионы Российской Федерации и обратно, если таких услуг нет в месте проживания, другие гарантии и компенсации, связанные с медицинским обслуживанием. Данный перечень зависит от финансовых возможностей организации.

Оплата стоимости проезда северян в связи с необходимостью получить медицинское заключение для лечения может быть предусмотрена в отраслевом (межотраслевом) соглашении, в индивидуальном трудовом договоре.

Законом предусмотрена обязательная ежегодная диспансеризация для малочисленных народов Севера.

Гражданам, проживающим в экологически неблагополучных районах Севера, гарантируются бесплатная медицинская помощь, медико-генетические и другие консультации и обследования при вступлении в брак, а также санаторно-курортное и восстановительное лечение, обеспечение лекарственными средствами, иммунобиологическими препаратами и изделиями медицинского назначения на льготных условиях.

Одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы. Если ранее дополнительный выходной день предусматривался только для женщин, имеющих детей в возрасте до 16 лет, то теперь такой выходной день может получить и отец ребенка. Статья 264 ТК РФ дает эту возможность также опекунам и попечителям детей.

Для предоставления дополнительного выходного дня мать, отец, опекун либо попечитель ребенка в возрасте до 16 лет должен написать заявление работодателю. Конкретный день определяется соглашением между работником и работодателем.

Необходимо отметить, что дополнительный выходной день оплате не подлежит. Правило о полной или частичной его оплате может быть включено в коллективный договор, если у работодателя есть финансовые возможности для соответствующих выплат.

Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. Если соответствующая запись в указанные договоры внесена, тогда у работницы возникает право требовать у работодателя установления сокращенной рабочей недели, а работодатель обязан предоставить женщине указанную льготу. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Это означает, что женщина при повременной оплате труда, получает полную месячную тарифную ставку или оклад со всеми полагающимися доплатами, надбавками, премией без какого-либо уменьшения; при сдельной оплате труда ей производятся доплаты за часы, на которые сокращено рабочее время, по часовому среднему заработку.

Сокращенная рабочая неделя женщинам не устанавливается, если они на основании федеральных законов вправе иметь ее по иным основаниям.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, сохраняется средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия на период трудоустройства, но на срок не свыше шести месяцев. Выплата месячного выходного пособия и сохраняемой средней заработной платы производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Выплата средней заработной платы не связана с постановкой уволенного работника на учет в службу занятости населения.

льготы для работников крайнего севера

В силу экстремальных климатических условий граждане, проживающие и работающие на территории Крайнего Севера и в приравненной к ней местности, имеют право на получение определенных льгот и компенсаций. Какие льготы предоставляются работникам? Какими документами они устанавливаются? Кто имеет на них право? На эти и другие вопросы ответим в этой статье.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее — северяне), определены в гл. 50 ТК РФ. Перечень таких районов устанавливается Правительством РФ. На сегодняшний день продолжает применяться Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 в редакции Постановления Правительства РФ от 18.04.2004 N 245.

В силу ст. 313 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, работающим в северных районах, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. Кроме того, нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными актами могут устанавливаться дополнительные льготы. Наравне с Трудовым кодексом одним из основных законов, устанавливающим государственные гарантии, является Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее — Закон N 4520-1).

Законодательная база в установлении льгот и компенсаций зависит еще и от вида финансирования организаций. Так, ст. 1 Закона N 4520-1 установлено, что лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, льготы устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, — законами субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — муниципальными правовыми актами, а в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, — работодателем.

Прежде чем рассмотреть, на какие компенсации могут рассчитывать работники северных районов, отметим, что согласно ст. 287 ТК РФ все льготы и компенсации предоставляются по основному месту работы.

Содержание

Районный коэффициент

Одной из основных льгот, предоставляемых данной категории работников, является районный коэффициент. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством РФ. Но на сегодняшний день такой порядок не установлен.

В Постановлении N 216 поясняется, что до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы северянам используются районные коэффициенты к заработной плате, введенные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.

В свою очередь, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов, но только для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов (ст. 316 ТК РФ).

Районные коэффициенты, действующие в настоящее время для рабочих и служащих производственных отраслей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены отдельными нормативными актами для каждого субъекта или его административно-территориальной единицы. Для непроизводственных отраслей они установлены в централизованном порядке и приведены в информационных письмах Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, от 19.05.2003 N 670-9 и в Письме ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995.

Основные пределы коэффициентов в зависимости от степени тяжести работы и условий проживания составляют от 1,2 до 2 (для работающих в антарктических экспедициях до 3). Размеры коэффициентов и перечни районов, утвержденные нормативными актами СССР, в настоящее время применяются с дополнениями и изменениями.

Обратите внимание! Районный коэффициент начисляется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения работодателя. То есть если работник трудится в обособленном структурном подразделении организации, расположенном в северных районах, или имеет разъездной характер работы и выезжает в данные районы, независимо от места нахождения самой организации оплата его труда должна производиться с учетом районного коэффициента.

Если работник трудится в северных районах не постоянно, а некоторый период времени, районный коэффициент начисляется ему на часть заработной платы пропорционально этому времени.

Причем коэффициент начисляется на всю заработную плату, в которую включаются все выплаты в пользу работающих лиц, в том числе вознаграждения за выслугу лет.

Кроме того, коэффициент начисляется на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, к которым относятся надбавки:

— за классность, звание по профессии, непрерывный стаж работы по специальности и т. д.;

— должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне;

— за выслугу лет (непрерывную работу), а также вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежеквартально или единовременно;

— по итогам работы за год;

— за условия труда при работе в ночное время, сменную работу, за совмещение профессий (должностей).

При этом в состав заработка, на который начисляется районный коэффициент, не включаются:

— процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;

— все виды выплат по среднему заработку (отпускные, оплата обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям, и др.);

— материальная помощь;

— единовременные поощрительные выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда организации.

В отличие от финансируемых из федерального бюджета учреждений, когда при оплате труда своих работников применяют только централизованно установленные размеры районных коэффициентов, коммерческие организации, руководствуясь ст. 135 ТК РФ, могут применять коэффициенты, определенные соответствующими нормативными актами (как на федеральном уровне, так и на региональных или местных уровнях), закрепляя их в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовых договорах. При этом следует помнить, что условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Примечание. Районный коэффициент применяется к заработной плате лиц, занятых на сезонных и временных работах, а также работающих по совместительству.

Надбавки к заработной плате

Северянам также должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате. В отличие от районного коэффициента при выплате надбавок необходимо учитывать стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты (как и районный коэффициент) устанавливаются Правительством РФ (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона N 4520-1).

К сведению. Надбавки устанавливаются без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.

Порядок определения стажа работы в северных районах регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее — Инструкция), а также Постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера» (далее — Постановление N 1012).

Обратите внимание! Постановлением N 1012 установлено, что с 01.06.1993 трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной зарплате северянам, которым установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

К виновным действиям относятся, например:

Вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения этой работы;

Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если он имеет дисциплинарное взыскание;

Прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;

Другие случаи увольнения за виновные действия (бездействие), предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами.

Если работник переходит на работу в другой район или местность (из числа указанных) и имеет необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих северных районах, в порядке, установленном по новому месту работы.

Согласно п. 16 Инструкции различают следующие виды процентных надбавок:

1) в районах Крайнего Севера — в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) — 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка;

2) в остальных районах Крайнего Севера — 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-й надбавки — 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка;

3) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.

Молодые работники в возрасте до 30 лет, прожившие в северных районах не менее пяти лет, имеют право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы. Лица, прожившие в данных районах менее пяти лет, но более одного года, получают максимальную надбавку после двух с половиной лет работы в районах, где надбавка достигает 80%, и после трех с половиной лет, где применяется 100%-я надбавка.

Дополнительный отпуск

Статья 116 ТК РФ устанавливает северянам ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. При этом работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать для работников дополнительные отпуска, порядок и условия предоставления которых определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии со ст. 321 ТК РФ для работников Крайнего Севера дополнительный отпуск составляет 24 календарных дня, а для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней. Право на получение дополнительного отпуска возникает у работников на общих основаниях, то есть по истечении шести месяцев у данного работодателя.

Что касается полного или частичного соединения основного и дополнительного отпусков работникам северных областей, то такое соединение допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, а неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год (ст. 322 ТК РФ).

Лица, работающие в бюджетных организациях северных районов, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Обратите внимание! Если проезд работника и его семьи до места отпуска и обратно осуществляется на личном транспорте, то оплата стоимости такого проезда производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ст. 325 ТК РФ).

Учтите: если работник своевременно (по истечении 12 месяцев, затем в четвертый, шестой и т. д. год работы) не воспользовался своим правом на указанные компенсации при использовании отпуска, он утрачивает это право.

Работник может попросить заменить компенсацией часть оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней. Компенсация выплачивается на основании письменного заявления работника.

В случае суммирования ежегодных оплачиваемых отпусков или переноса на следующий рабочий год денежной компенсацией может быть заменена часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ч. 2 ст. 126 ТК РФ). Например, работнику положен ежегодный отпуск в размере 28 календарных и 14 календарных дней дополнительного отпуска. За один год он отгулял 36 календарных дней (28 основного отпуска + 8 дополнительного). За второй год он отгулял 20 календарных дней основного. Таким образом, работник имеет право на компенсацию 6 дней дополнительного отпуска за первый год и 14 дней за второй, всего 20 календарных дней, а 8 дней основного отпуска за второй год компенсации не подлежат.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

Иные гарантии и льготы

Гарантии медицинского обслуживания (Ст. 323 ТК РФ). Для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и других организациях, расположенных в северных районах, коллективным договором может предусматриваться оплата стоимости проезда в пределах территории РФ для медицинских консультаций или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, если эти консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания за счет средств организации. Перечень гарантий медицинского обслуживания для работников других организаций может быть расширен и зависит от финансовых возможностей работодателя.

Дополнительный выходной день (Ст. 319 ТК РФ). Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в северных районах, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.

Сокращенная рабочая неделя (Ст. 320 ТК РФ). Женщинам, работающим в районах севера, коллективным или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Если на основании федеральных законов работнице установлена сокращенная рабочая неделя по другим основаниям, то на основании ст. 320 ТК РФ она не устанавливается.

Гарантии при ликвидации организации либо сокращении численности или штата работников организации (Ст. 318 ТК РФ). Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, в связи с ликвидацией организации либо сокращением работников организации выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не больше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (Ст. 302 ТК РФ). Работники, выезжающие для выполнения работ вахтовым методом в северные районы из других районов, имеют право на установление районного коэффициента, надбавки к заработной плате и дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В стаж работы, дающий право на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в северных районах и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.

Жилищные субсидии. Граждане, прибывшие в северные районы не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в этих районах не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах РФ или нуждающиеся в его улучшении, имеют право на жилищные субсидии. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Порядок предоставления таких субсидий утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 757 «О дополнительных мерах государственной поддержки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» пенсионеры и другие граждане, проработавшие в северных районах не менее 10 лет и потерявшие работу в связи с прекращением деятельности предприятий и ликвидацией поселков, расположенных в этих регионах, пользуются правом первоочередного получения жилья на территории РФ.

Льготы при назначении пенсии. Статья 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает досрочное назначение трудовой пенсии следующим гражданам:

— мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

— гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

— гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах;

— мужчинам, достигшим возраста 50 лет, и женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Кроме того, работникам, выезжающим в командировку в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, данные периоды засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Также гражданам из числа малочисленных народов Севера назначается социальная пенсия с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет — при достижении возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. При этом учитывается не только их национальная принадлежность, но и место проживания в определенных районах Севера, то есть в тяжелых природных и климатических условиях.

Нормативными правовыми актами РФ также устанавливаются гарантии и компенсации гражданам северных районов, обучающимся в учебных заведениях, относящимся к малочисленным народам Севера, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил, получающим пособия по временной нетрудоспособности или беременности и родам за счет средств ФСС (ст. 3 Закона N 4520-1).

* * *

В отличие от бюджетных коммерческие организации, расположенные в северных районах (имеющие там обособленные подразделения), самостоятельно определяют, предоставлять или нет работникам некоторые льготы и гарантии (такие как медицинское обслуживание или компенсации, связанные с отпуском). Но несмотря на предоставленную свободу выбора, руководитель должен понимать, что данные льготы так же необходимы в силу специфики работы в тяжелых условиях северных районов, как и остальные. В любом случае, если у организации есть возможность их предоставить, условия и порядок предоставления необходимо обозначить в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте.

Условия труда в соответствии с нашим законодательством является одним из важных факторов для повышения уровня оплаты труда, а также получения различных преимуществ, которые должны компенсировать всю тяжесть труда связанного с природно-климатическими факторами. Особенно это касается работников районов Крайнего Севера, которым очень часто приходится трудиться в условиях холодного климата, а также на удаленном расстоянии от дома. В данной статье мы рассмотрим правовые аспекты предоставления льгот для работников районов Крайнего Севера.

Предоставление льгот для работников Крайнего Севера

Тяжелые условия труда, вредность производства, нарушения режима дня в связи с производственной необходимостью – все эти факторы являются основанием для мотивационного поощрения сотрудников.  Некоторые регионы нашей страны находятся в такой климатической полосе, где условия жизни тяжелы из-за сильных морозов. Для таких регионов государство разработало целый ряд мер поддержания работников, занимающихся трудовой деятельностью в условиях Крайнего севера:

Льготы для работников районов Крайнего Севера Описание
Районные коэффициенты Заработная плата работников осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего севера и местностях приравненных к ним должна индексироваться с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок за особые климатические условия (коэффициенты зависят от региона и устанавливаются на законодательном уровне, самые высокие приходятся на районы Ледовитого океана)
Пенсионные выплаты и пенсионный возраст Исчисление рабочего стажа происходит с применением специального коэффициента, поэтому северяне обычно выходят на пенсию раньше, чем граждане других регионов нашей страны
Расходы, связанные с переездом Работодатель, особенно это касается бюджетных организаций, обязаны брать на себя все расходы, связанные с дорогой сотрудника до предприятия. В случае переезда сотрудника для осуществления трудовой деятельности все расходы, связанные с переездом и местом жительства берет на себя предприятие, и сотрудник имеет право затребовать дополнительно неделю отпуска для осуществления самого переезда и адаптации на новом месте проживания
Дополнительный отпуск Отпуск для работников, осуществляющих трудовую деятельность в условиях крайнего севера, может быть продлен на 24 дня в году. Данный вид поощрения нацелен на компенсацию тяжелых климатических условий, а в бюджетных организациях можно встретить специальную надбавку к отпускным выплатам, которая предоставляется как компенсация проезда до места проведения отпуска. Читайте также статью ⇒ “Дополнительный отпуск для работников Крайнего Севера“
Сокращенная рабочая неделя Для женщин, трудящихся в районах Крайнего Севера, предусмотрена сокращенная рабочая неделя, продолжительность которой составляют 36 часов

Повышение заработной платы с учетом индексации районными коэффициентами

Заработная плата сотрудников одной организации с одним и тем же окладом и занимающие одну и ту же позицию, но производящую трудовую деятельность в разных районах, будет отличаться в зависимости от районных коэффициентов и северных надбавок. Каждый район относится к определенной климатической зоне со своими особенностями, которые напрямую сказываются на условиях труда. Для компенсации данных условий для каждого района применяются свои коэффициенты.

Наименование района Повышающий коэффициент
Острова Северного Ледовитого океана и его морей, Республика Саха (Якутия) – данный регион делится на множество областей, для каждой присвоен свой коэффициент, Сахалинская область, Камчатский край, Чукотский автономный округ 2,0 – это самый большой коэффициент, который объясняет с труднодоступностью данного района, а также суровым климатом
Красноярский край, Мурманская область 1,8 – коэффициент присвоен также для районов с суровым климатом
Республика Саха (Якутия) – данный регион делится на множество областей, для каждой присвоен свой коэффициент, Магаданская область, Мурманская область 1,7
Республика Коми, Республика Саха (Якутия) – данный регион делится на множество областей, для каждой присвоен свой коэффициент, Красноярский край, Хабаровский край, Камчатская область, Сахалинская область 1,6
Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Ненецкий автономный округ, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Томская область 1,5
Республика Алтай, Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Приморский край, Хабаровский край, Архангельская область, Мурманская область, Сахалинская область 1,4
Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Коми, Красноярский край, Амурская область, Иркутская область, Читинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Томская область 1,3
Республика Бурятия, Республика Коми, Приморский край, Хабаровский край, Архангельская область 1,2
Республика Карелия 1,15

Величина коэффициента зависят не только от районов и областей, входящих в состав данных районов, а также от направления деятельности самой организации. Поэтому прежде, чем рассчитывать надбавку необходимо уточнить подходит ли данный коэффициент для данной конкретной организации.

Читайте также статью ⇒ “Районные коэффициенты и северные надбавки для работников Крайнего севера“.

Пенсионные выплаты и пенсионный возраст для работников районов

До недавнего времени расчет трудового стажа для работников районов Крайнего Севера производился с учетом специального ускоряющего коэффициента – 1 год приравнивался к 1,5 года. Это объяснялось определенной степенью вредности сурового климата районов Крайнего Севера и давало возможность раннего выхода на пенсию с получением специального пенсионного пособия. При этом работники Крайнего Севера могут рассчитывать на возможность досрочного ухода на пенсию. Для женщин пенсионный возраст составляет 50 лет, а для мужчин 55 лет при условии, что стаж работы в районе Крайнего Севера составляет не менее 15 лет, а для местностей, приравненных к ним – 20 лет. При этом страховой стаж составляет 20 и 25 лет. В случае если трудовая деятельность в районах с тяжелыми климатическими условиями составляет больше половины при том же необходимом страховом стаже – пенсионный возраст увеличивается пропорционально.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление льгот для работников Крайнего Севера

Наименование нормативно-правового акта Наименование документа Описание
Трудовой кодекс Статья 148 Регламентирует правовой порядок исчисления заработной платы работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах с особыми климатическими условиями, с учетом установленных норм и применением специальных коэффициентов
Статья 316 Регламентирует размер районных коэффициентов для оплаты труда работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера
Статья 317 Регламентирует размер процентной надбавки для оплаты труда работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера
Статья 314 Регламентирует правовой порядок расчета трудового стажа работников Крайнего Севера для получения процентной надбавки

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Работникам и жителям районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей полагаются льготы и субсидии. Они предоставляются на федеральном и местном уровне. Предусмотрены районные коэффициенты к заработной плате, а также северные надбавки. Социальные гарантии обусловлены суровостью климата севера России, сложностью доставки туда продуктов, одежды, топлива и других товаров.

Предоставление льготы зависит от трудового и страхового стажа сотрудника, срока проживания на Севере, принадлежности к коренным малочисленным народам. Государство гарантирует гражданам возможность улучшить жилищные условия, в том числе получить помощь при переезде в другой регион России.

Условия

Она полагается гражданам, работающим на Севере по трудовому договору, в том числе вахтой. Положены доплаты к основному заработку. Процентная надбавка увеличивается в зависимости от стажа работы. На их оплату также зависит возраст сотрудника. Молодым специалистам возрастом до 30 лет надбавка может быть выплачена без учета трудового стажа.

Северяне также вправе рассчитывать на получение медицинских гарантий. Государство оплачивает им дорого до места лечения и обратно.

Право на выплаты также есть у членов семьи работников, а также сотрудников, которые трудятся вахтовым способом или приезжают на сезонные работы (например, рыбаки).

Для получения северных льгот необходимо:

  • получить непрерывный трудовой стаж в северных регионах;
  • быть гражданином РФ;
  • достичь пенсионного возраста;
  • нуждаться в улучшении жилищных условиях, медицинской помощи.

Выплаты также полагаются учащимся, военнослужащим (в зависимости от выслуги лет). Учитываются также надбавки к зарплате, пенсии, районные коэффициенты, которые отличаются в зависимости от региона и конкретного муниципального образования.

Законодательное регулирование

Гарантии трудовых прав граждан, работающих на Севере, предусмотрены гл. 50 ТК РФ. Перечень районов Крайнего Севера и иных местностей с аналогичным статусом утвержден Постановлением Совета Министров СССР 1967 года, с последующими редакциями.

Государственные гарантии и выплаты северянам предусмотрены в Законе № 4520-1 от 19.02.1993 г. Порядок предоставления льгот жителям Севера предусмотрен в Приказе Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Северные льготы

Они предоставляются в виде компенсации либо гарантий (право на дополнительные отпуска, сокращенные рабочую неделю для женщин). Выплаты проводятся из государственного или регионального бюджета.

Если северяне трудятся в коммерческой организации, то выплачивать зарплату с учетом районных коэффициентов или надбавок должен работодатель.

Работникам

Работники, которые трудятся по трудовому договору (контракту) вправе рассчитывать на получение зарплаты с учетом районных коэффициентов и процентов прибавок к заработной плате.

Сотрудники также вправе рассчитывать на все гарантии, предусмотренные ТК РФ

Жителям

Безработным и ничем не занятым жителям регионов крайнего Севера каких-либо отдельных льгот не предусмотрено. Исключение составляет возможность получения жилищной субсидии, при отсутствии у гражданина в собственности или аренде пригодной для проживания квартиры или комнаты.

Остальные льготы для работников Крайнего Севера связаны либо с пенсионным возрастом сотрудника или напрямую зависят от трудового и общего страхового стажа. Вне зависимости от региона проживания граждане РФ на Севере вправе рассчитывать на пособия и выплате в случае, если их семья будет признана малообеспеченной и нуждающейся в поддержке, в том числе по социальному контракту с государством.

Пенсионерам

У граждан, проживающих на Севере и имеющих достаточный непрерывный трудовой стаж, есть право досрочного ухода на пенсию. С учетом предполагаемого повышения пенсионного возраста льготы северянам будут сохранены.

Пенсионеры также вправе получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно – 1 раз за 2 года. Компенсация рассчитывается с учетом наиболее краткого пути до места отдыха. Возможно предоставление транспортных талонов.

Какие положены?

Полагаются трудовые гарантии и компенсации, досрочный выход на пенсию. Предусмотрена возможность получения квалифицированной медицинской помощи, оплата транспортных расходов до места лечения.

Гарантированы жилищные субсидии, которые предоставляются из государственного и местного бюджетов.

При уходе на пенсию

Пенсионеры-северяне вправе уйти на досрочный отдых при следующих условиях:

  • Возраст: мужчины – 55 лет, женщины 50 – при наличии трудового стажа в районах Крайнего Севера не меньше 15 лет, а в приравненных местностях – не меньше 20 лет. Общий размер страхового стажа должен быть, соответственно – в северных районах – не меньше 15 лет и приравненных местностях – не меньше 25 лет. 9 месяцев работы на Севере равно 1 году стажа в приравненных местностях. Пенсия назначается с учетом 15 лет работы на северных территориях.
  • При наличии стажа не меньше 7.5 лет возраст выхода не пенсию сокращается на 4 месяца за каждый год трудовой деятельности.
  • Если мужчина или женщина занимались оленеводством, промысловой охотой, рыболовством не меньше 25 и 20 лет, то они вправе уйти на пенсию в возрасте 50 лет (для мужчин) и 45 лет (для женщин). В 2019 году женщина также вправе уйти на пенсию в этом возрасте, если воспитывает двух и более детей.

В возрасте 55 (муж.) и 50 (жен.) лет на пенсию также вправе уйти представители малочисленных народов. Но они должны проживать на территории Крайнего Севера или приравненных местностях.

Районный коэффициент

Действуют коэффициенты, принятые еще в СССР. Она составляют 1.15-2 и подлежат учету при расчете зарплаты и других положенных выплат. Для сотрудников производства действуют коэффициенты, установленные информационными письмами Минтруда РФ № 1199 и Письмом ПФ РФ от 9.06.2003 г. Коэффициенты предполагают учет степени тяжести труда, а также зональность.

Они зависят от конкретного района (региона). Принимается во внимание выслуга лет, класс, звание специалиста и получаемые им процентные надбавки.

Надбавки и выплаты

Они устанавливаются независимо от районного коэффициента. Полагается также доплата за выслугу лет. Надбавка зависит от трудового стажа, который учитывается независимо от его перерыва, за исключением случаев, когда сотрудника увольняют за его виновные действия.

Надбавки полагаются в следующем порядке:

  • 10 % от среднего дохода после полугода работы и 10% за каждые последующие полгода (6 мес.) работы – до того, как надбавка будет составлять 100 % зарплаты сотрудника – на Чукотке, Алеутский р-н Магаданской области и острова Северного ледовитого океана, кроме Белого моря.
  • 10% заработка за первые полгода работы, далее по 10% за каждые полгода работы до того, как надбавка составит 60% от з/п. Далее она продолжает выплачиваться в качестве 10% за каждый год трудовой деятельности – до того, как составит 80% от заработка специалиста.
  • В остальных местностях (например, в Сыктывкаре) – 10% от зарплаты после первого года работы. Далее – 10% за каждый последующий год – до того, как надбавка составит половину зарплаты сотрудника.
    Молодые сотрудника возрастом до 30 лет получают надбавку независимо от стажа работы, если прожили на Севере не меньше 5 лет.

Дополнительные отпуска

С учетом норм ст. 321 ТК РФ – работникам Крайнего Севере полагается дополнительный возмездный отпуск длительностью 24 дня.

Граждане, работающие в приравненных к северным территориям местностях, могут получить дополнительный отпуск в 16 дней.

Также должен предоставляться основной отпуск длительностью не меньше 28 дней. Право на отдых предусматривается на общих основаниях, т.е. не меньше чем через полгода работы. Соединить отпуска можно раз в 2 года. Продолжительность отпуска за 2 года не может быть больше 6 месяцев. Неиспользованная часть отпуска присоединяется к следующему году.

Неполная трудовая неделя

Она может быть установлена коллективным или трудовым договором для всех сотрудников. Согласно ТК РФ ст. 320, женщинам, работающим на Севере, устанавливается рабочая неделя продолжительностью не больше 36 часов (40 – для мужчин).

При этом оплата должна предоставляться в полном объеме – как за всю рабочую неделю.

Жилищные субсидии

Выплаты и привилегии предоставляются за счет государственного и местного бюджета.

Понадобится подтвердить нуждаемость гражданина-северянина и его семьи в жилье и подготовить документы, в перечень которых входят справка об отсутствии жилья, справки о том, что сотрудник жил и работал на севере.

Поддержка при переезде

При переезде гражданина полагается выплата суммой не меньше двойного оклада. Иждивенцы получают сумму в размере от 0.5 оклада. Оплачивается также багаж – до 30 кг.

Транспортные

Предусматривается возможность бесплатного проезда в общественном транспорте – для пенсионеров со специальным статусом. Оплачивается поездка до места отдыха и обратно – 1 раз в 2 года.

Инвалиды освобождены от оплаты транспортного налога.

Медицинское обслуживание

Северяне вправе получать бесплатную медицинскую помощь в местных учреждениях здравоохранения. Им также оплачивается поездка к месту лечения, но только в том случае, когда соответствующие медицинские услуги не могут быть предоставлены по месту проживания пациента.

Гарантии при сокращении и ликвидации предприятия

При сокращении штата персонала и закрытии предприятия (независимо от основания) гражданам предусматривается выплата выходного пособия в размере среднего заработка за каждый месяц.

Выплата положена первые три месяца после потери работы и может быть продлена еще на такой же срок, если гражданин встанет на учет в центре занятости в течение 30 дней после увольнения и не найдет подходящую работу.

Решение о продлении выплаты пособия принимается специалистом службы занятости.

Как воспользоваться и куда обращаться?

Надбавки и коэффициенты учитываются работодателем в обязательном порядке. За дополнительным отпуском нужно обращаться к работодателю. Компенсация на переезд выплачивается ФСС.

Выплаты пенсионерам осуществляет Пенсионный фонд РФ. Документы для жилищной субсидии нужно подавать в местную администрацию.

Список документов

Они зависит от конкретной льготы. В перечень сведений входит:

  • заявление – о компенсации, субсидии;
  • справка от работодателя;
  • трудовая книжка;
  • выписка ЕГРН.

Возможно предоставление иных документов – на членов семьи, о наличии дополнительного права на льготы – в качестве инвалида, военного и т.д.

Какие субъекты относятся?

В перечень территорий входят:

  • большая часть республики Карелия, Мурманской области;
  • Коми, Архангельской, Тюменской, Томской области;
  • Якутия, Дальний Восток и другие северные территории.

Размеры районных коэффициентов могут существенно отличаться даже в пределах одного региона России.

Отказ в предоставлении льгот должен быть мотивирован. Он может быть обжалован в административном и судебном порядке.

На видео о государственной поддержке