Льготы детям оставшимся без попечения родителей

Содержание

В каких случаях устанавливается статус

Детьми-сиротами признаются лица, у которых умерли оба или единственный родитель. 

С этой категорией соприкасается другая расширенная формулировка – дети, оставшиеся без родительского попечения. В отличие от сирот их родители живы, но по определенным обстоятельствам не ухаживают за ними. Например, лишение родительских прав является основанием для установления ребенку такого статуса.

Федеральные льготы детям-сиротам

Список мер поддержки:

  1. Школьнику выплачивается определенная сумма на приобретение канцелярских принадлежностей.
  2. Выпускнику предоставляется преференция при поступлении в вуз и среднее учебное заведение.
  3. Обслуживание в медицинских учреждениях на бесплатной основе.
  4. Назначается отдельная пенсия. На 2019 год с учетом индексации ее размер составил:
    • 5240 рублей ребенку, который лишился одного родителя;
    • круглым сиротам (у кого нет матери и отца) – 10 481 рублей.

В качестве дополнительных преференций можно отметить:

  • право на бесплатный проезд в общественном транспорте
  • возможность посетить оздоровительный санаторий один раз в год.

При этом те же льготы на проезд в транспорте в некоторых регионах предоставляются своеобразно. Например, в Новосибирске бесплатно ездить на общественном транспорте могут только дети, имеющие определённую группу инвалидности.

До 18 лет

В отношении сирот, не достигших совершеннолетия, устанавливаются следующие льготы:

  1. Поступить в колледж без сдачи вступительных экзаменов или получить преференции на конкурсной основе поступления.
  2. Закон позволяет получать сразу два типа пенсионных выплат. Кроме социальной пенсии детям полагается страховая, если умерший родитель производил взносы в ПФ из заработной платы.
  3. Питание в образовательных учреждениях.

После 18 лет

Недвижимое имущество положено только тем лицам, за которыми официально не закреплено право собственности на какой-либо жилищный объект, пригодный для проживания.

Чтобы получить льготное жилье, лицо должно:

  1. Посетить администрацию по месту своего фактического проживания.
  2. Сотрудники разъяснят, какие документы нужно собрать, и план дальнейших действий.
  3. После подачи и рассмотрения документов сирота официально включается в перечень граждан, которые имеют право на получение недвижимости у государства на безвозмездной основе.

Как получить помощь детям, оставшимся без попечения родителей

Краткая инструкция по оформлению:

  1. Выяснить точный перечень положенных льгот, обратившись в УСЗН.
  2. Если нужно оформить пенсию, необходимо составить заявление в управление Пенсионного фонда.
  3. Чтобы встать в очередь за жильем, следует обратиться в администрацию по месту проживания и написать заявление.
  4. Если интересуют привилегии по медицинскому обслуживанию, то достаточно предоставить справку о смерти одного или обоих родителей.

Перечень документов

Основной список бумаг:

  • СНИЛС;
  • свидетельство о рождении;
  • сведения банковского счета, на который впоследствии будет перечисляться государственное пособие;
  • паспорт опекуна (если сирота находится под опекой);
  • чтобы встать на учет за получением жилья, необходимо получить справку из МФЦ, удостоверяющую отсутствие каких-либо прав на объект недвижимости.

Основания для отказа

Лишить статуса ребенка, у которого умерли оба или единственный родитель незаконно. Однако некоторые исключения все же есть. Например:

  1. После признания сиротой ребенка могут усыновить новые родители, соответственно, вместе с усыновлением автоматически меняется статус ребенка. В этом случае уполномоченные органы имеют право снять предыдущие льготы.
  2. При подаче документов на получение жилья наблюдается схожая картина: в момент предоставления бумаг за заявителем не числилась собственность, однако после этого он решил приобрести дом или квартиру. Соответственно из очереди ребенок будет снят, поскольку поддержка предоставляется только тем лицам, у которых нет собственности.

Региональные преференции

Регионы могут добавить к общепринятым мерам поддержки следующие льготы:

  • полное освобождение по оплате услуг ЖКХ;
  • специальная выплата на произведение жилищного ремонта;
  • дополнительная финансовая помощь.

Рассмотрим некоторые специфические виды поддержек, которые действует в отдельных регионах РФ:

Города

Описание льготных условий
Москва

Власти городу могут назначить сироте до 12 лет выплату в размере 15 000 рублей.

Новосибирск

Предоставляют компенсацию на жилищный ремонт в размере 60 тыс. рублей.
Ростов

Сироты могут бесплатно ездить на любом виде общественного транспорта.

Уфа

За счёт специализированных фондов по временному предоставлению жилья есть возможность аренды на безвозмездных условиях, пока сироте не будет предоставлено собственное жилье.

Социальная поддержка опекунов

В отношении данной категории предусмотрена следующая помощь:

  • освобождаются о командировочных служб;
  • не назначаются ночные смены;
  • если смена опекуна приходится на праздничный день, то работодатель обязан заменить его другим сотрудником.

Кроме того, за опекуном сохраняется право на получения денежных выплат в зависимости от региональных коэффициентов.

Видео-консультация по теме

Государство берет на себя заботы о детях, которые лишены родительского попечения. Им предоставляются разнообразные преимущества, платятся деньги на проживание.

В  2019 году льготы детям сиротам финансируются из региональных бюджетов РФ.

Давайте разберемся, на что могут претендовать дети, имеющие статус сироты, и куда обратиться за решением проблем.

Какого ребенка причисляют к сиротам

Прежде чем разбираться со льготами, необходимо ввести понятие статуса. Существует два термина, описывающих положение ребенка, оставшегося без родительской заботы.

  1. Сирота — это дитя, у которого родители умерли.
  2. Ребенок, лишенный родительского попечения — это маленький гражданин, попавший в одну из следующих ситуаций:
  • его родителей лишили права заботиться о своем чаде в установленном законом порядке;
  • мама и папа считаются без вести пропавшими;
  • родители утратили дееспособность;
  • мама и папа отбывают срок за преступление в тюрьме, либо в отношении этих людей ведутся розыскные мероприятия;
  • родители неизлечимо больны и не способны заботиться о чаде.

Следует отметить, что множество случаев подпадает под два условия. К примеру, мама умерла, а папа отбывает срок. Такой ребенок объявляется лишенным попечения.

Статус дитя должен быть установлен государственным органом РФ. Иначе сиротство не признается организациями, предоставляющими льготы.

Как осуществляется поддержка сирот

Когда дитя теряет по той или иной причине родителей, судьбу его определяет государство. Существует два выхода из ситуации:

  1. Поместить ребенка в интернат, где он окажется на полном содержании.
  2. Определить ему опекуна.

Второй способ решения судьбы малолетнего считается в стране приоритетным. То есть государственные служащие, в чьем ведении находится решение данного вопроса, стараются найти того, кто станет заботиться о малыше.

При этом если ребенку менее 14 лет, над ним устанавливается опека; над подростками старше указанного возраста — попечительство.

Государство стимулирует граждан, чтобы они брали в семьи таких детей. Существуют институты:

  • приемной семьи;
  • детского дома семейного типа.

В них воспитываются дети, потерявшие родителей.

Законодательная база

Статус ребенка — сироты, а также права детей оставшихся без попечения родителей установлены Федеральным законом РФ от 12.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения».

Данный документ описывает в целом мероприятия, которые проводит государство в отношении этой категории маленьких граждан. Он является основанием для издания федеральных и региональных документов, регулирующих деятельность организаций разных форм собственности в отношении сирот.

Статья 5 указанного закона относит все расходы по социальной поддержке этой категории малолетних на региональные бюджеты. Исключением являются дети, которые учатся в образовательных учреждениях федерального уровня.

Регионы разрабатывают свои мероприятия для поддержки сирот. Они содержат все те преференции, которые указаны в Федеральном законе. Однако не запрещается предоставлять пострадавшим детям и дополнительные гарантии.Скачать для просмотра и печати

Федеральный закон от 21.12. 1996 г. N 159-ФЗ

Преференции для сирот и детей, лишенных родительского попечения

Несмотря на то что малолетние получают разные статусы, права у них одинаковые. Все дети, у которых по любой причине отсутствуют биологические родители, имеют право на заботу государства.

Все установленные меры господдержки распространяются на льготников младше 18 лет.

Но если молодой человек — обладатель статуса проходит обучение, то они продлеваются до 23 лет.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Пенсионные выплаты

В первую очередь им устанавливается пенсия. Она бывает двух видов:

  1. Страховая — назначается с учетом стажа одного из родителей. На практике выбирают того, у кого он больше.
  2. Социальная. Эта пенсия выплачивается ребенку, чьи мама и папа официально нигде не трудились. Размер ее устанавливается региональным правительством.

Если родитель лишен права заботиться о чаде, он обязан платить алименты. Судом принимается соответствующее решение. На его основании из заработной платы человека берется установленная сумма и отправляется на счет ребенка.

Если этот родитель официально не работает, то алименты выплачивает бюджет.

Преференции в области образования

Детям описываемой категории дается преимущество при поступлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения.

Им необходимо только успешно сдать вступительные экзамены. На этом основании их сразу зачисляют на первый курс.

Все время обучения молодые люди получают стипендию из средств бюджета региона. Причем размер ее в полтора раза выше, установленного для данного учебного заведения.

От результатов экзаменационных сессий право на стипендию не зависит. Ее выплачивают, пока молодой человек, обладающий статусом сироты и приравненным, числится студентом.

Ежегодно ученики и студенты из числа сирот получают деньги на приобретение книг и пособий. Размер зависит от суммы стипендии в данном ВУЗе и превышает его троекратно.

Кроме того:

  1. Из бюджета выделяются деньги на обеспечение молодых людей одеждой, обувью, предметами быта. Эту преференцию можно получить наличными в случае необходимости.
  2. Если молодой человек из числа сирот обучается в образовательном учреждении федерального уровня, то все траты на его содержание производятся из средств этого учреждения.
  3. Плата за прохождение подготовительного курса в ВУЗе с таких молодых людей не взимается.
  4. Во время производственной практики они получают зарплату в размере 100%.
  5. При выпуске бюджет обеспечивает их сезонной одеждой и обувью, а также материальной помощью.

На поступление в магистратуру преимущества не распространяются. В законе речь идет только о льготном зачислении на первый курс ВУЗов.Внимание: с января 2018 г. в РФ была установлена новая социальная пенсия для детей, чьи родители не были установлены. Такие выплаты приравнены в денежном эквиваленте к пенсиям по потере кормильца. Получать их будут также до 18-23 лет. В зависимости от наличия или отсутствия очного обучения. Правомочия на соцподдержку прекращаются и при усыновлении.

Господдержка в области обеспечения жильем

Государство дает своим маленьким гражданам гарантии в самой чувствительной для многих сфере — квартирной.

Понятно, что без поддержки родственников такой человек никогда не сможет приобрести собственное жилье.

Им его обеспечивает регион, в котором он живет.

Существует два способа реализации такой гарантии в  2019 году:

  1. Если родители имели собственный дом или квартиру, то она сохраняется за малолетним наследником. Проживать при этом сирота может на жилплощади опекуна или собственной вместе с человеком, который о нем заботится. Однако взрослый не может ничего сделать с квадратными метрами без разрешения органов опеки и попечительства.
  2. В случае отсутствия наследства, молодого человека обеспечивают жильем по достижении 18-летнего возраста. Эта обязанность возлагается на региональное правительство. На практике ее реализуют местные администрации. А это приводит к большим проблемам.

Чтобы продать или обменять квартиру, необходимо получить документ из местной администрации, разрешающих данную операцию с недвижимостью.

Примеры реализации права сирот на жилье

Регионы по-разному подходят к решению проблем молодых людей, оставшихся без родительской поддержки. Есть положительные примеры и отрицательный опыт.

  1. В Уфе уже несколько лет данная категория граждан обеспечивается квартирами из специального жилого фонда. То есть часть возводимых в городе квартир выкупается местным правительством. Их передают сиротам по договору социального найма.
  2. В Новосибирске данной категории молодых граждан выдается пособие на ремонт. Его размер в 2018 году составляет 60 тыс. рублей.
  3. В Республике Крым сироте предоставили квартиру в разрушенном доме. Данное строение имеет стены и крышу, а внутренней отделки, оконных и дверных рам нет. Естественно, жить в таких условиях невозможно.

Работу органов местного самоуправления по реализации прав сирот тщательно контролирует прокуратура. За выявленные нарушения приходится отвечать конкретным служащим, курирующих данный участок работы.

Льготы по оплате услуг

Почти во всех регионах дети из числа сирот обеспечиваются преференциями в области оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Так, их опекунам компенсируют половину суммы, отданной за:

  • свет (согласно норме на человека);
  • квартплату;
  • водоснабжение и водоотведение;
  • газ;
  • вывоз мусора и другое.

Так как данные преференции устанавливаются региональными властями, подробнее следует узнавать в местной администрации.

Господдержка в области медицины

Дети, лишенные родительской заботы, получают медицинские услуги бесплатно. Кроме того, в некоторых регионах их обеспечивают лекарственными средствами за счет бюджета.

Например, такой закон работает в столице. Сиротам, которые обучаются в образовательных учреждениях любого уровня, от дошкольных до высших, лекарства оплачивает местный бюджет вплоть до 23 лет.

В Москве детей данной категории обеспечивают молочным детским питанием до двух лет по рецепту доктора. Если есть показания, то данная преференция сохраняется до 15-летнего возраста.

Во всех регионах подростки — сироты получают на льготной основе путевки:

  • в санаторий по показаниям врача;
  • в лагерь для отдыха и оздоровления.

Путевку в летний лагерь можно получить и от благотворительных организаций. Существует множество фондов, занимающихся решением проблем сирот и приравненных к ним.

Другие преференции

  1. Необходимо указать, что дети данной категории имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте. Эта преференция распространяется на все виды, кроме такси и частных маршрутов.
  2. В поездах дети-сироты тоже один раз в год ездят бесплатно. Имеется в виду путешествие от места учебы к дому (туда и обратно).
  3. Местные власти поддерживают и семьи, взявшие на себя заботы о ребенке-сироте. При усыновлении им выдается материальная помощь. А затем ежемесячно выплачивается пособие на содержание меленького гражданина. К примеру, в Московской области выдаются такие суммы:
  • 30 000 рублей — единовременная помощь;
  • 10 000 рублей — ежемесячное пособие.

Количество денег зависит от уровня жизни в регионе. Конкретная сумма устанавливается региональным правительством.

В некоторых регионах данная группа населения обеспечивается:

  1. Преимуществами при устройстве в детский садик. Опекуны не платят за услуги дошкольного учреждения.
  2. Бесплатным обучением в музыкальных, спортивных и художественных школах.
  3. Посещением музеев, зоопарков, цирков, выставок и других мест отдыха без внесения оплаты билета.

Как получить льготы сиротам

Оформлением денежных выплат занимаются органы социальной защиты.

Нужно пойти в местное управление, имея при себе следующие документы:

  • паспорт опекуна;
  • свидетельство о рождении сироты, его СНИЛС;
  • сведения о банковском счете для выплат;
  • документ, подтверждающий льготную категорию.

В государственном учреждении нужно будет написать заявление. Следует учесть, что льготы по оплате ЖКУ не предоставляются должникам. То есть все счета должны быть оплачены к дате обращения.

Преференции в области образования и медицины предоставляются соответствующим заведением. Для их получения следует предъявить льготное удостоверение. То же касается посещения культурных учреждений.

Пенсионными выплатами, суммами алиментов, поддержкой опекунов и попечителей, иными денежными преференциями занимаются органы опеки и попечительства. Специалисты разбираются во всех тонкостях ситуации при установлении статуса ребенка.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Льготы детям-сиротам

Жизненные ситуации часто складываются таким образом, что ребенок остается без родителей в связи с их смертью или отсутствием должного надзора с их стороны, что ранит душу несовершеннолетнего, влияет на его психику, процесс развития и образования. Для такой категории детей законодательством предусмотрены льготные условия, привилегии, пособия несмотря на место их проживания: в государственном учреждении, под опекой или в приемной семье.

Кто имеет право на социальные выплаты

льготы детям оставшимся без попечения родителей

Выплаты сиротам и несовершеннолетним, которые остались без родительского надзора, полагаются на федеральном уровне, поэтому действуют во всех субъектах страны. Согласно нормативно-правовому акту под номером 48, действующему с 24 апреля 2008 года, для полноценного финансового обеспечения статус ребенка в качестве сироты или безнадзорного должен быть признан государственным учреждением.

Такими случаями являются:

  • ситуации, когда у малыша или подростка умерли папа и мама;
  • они лишены отцовства и материнства либо ограничены в своих возможностях общения с дочерью или сыном по решению суда;
  • признаны недееспособными по судебному решению (не могут самостоятельно принимать решения, нести ответственность, ориентироваться в жизненных обстоятельствах в связи с психическим заболеванием);
  • имеют диагноз, который препятствует их нахождению рядом с несовершеннолетним (к социально значимым заболеваниям относятся наркомания, алкоголизм, туберкулез, ВИЧ, гепатит и т.д.);
  • признаны пропавшими без вести, умершими — также по решению суда;
  • находятся в учреждении пенитенциарной системы строгого или общего режима (на основании приговора);
  • проходят лечение принудительного характера (необходимое по судебному вердикту в связи с состоянием здоровья).

ВАЖНО! Если родители фактически уклоняются от своих обязательств по финансированию, не исполняют воспитательную функцию, не защищают права своих детей, но этот случай законодательно не подтвержден лишением или ограничением прав, нахождением в той или иной реабилитационной организации и т.д., социальные выплаты не осуществляются.

В случае нахождения ребенка в семье опекуна или центре помощи детям при отсутствии матери и отца (исключение — их смерть) законные представители работают над вопросом получения статуса оставшегося без родительского контроля. Эти мероприятия становятся актуальными, если родители не реабилитируются и не планируют заниматься воспитанием детей в дальнейшем.

Виды льгот для детей, потерявших родителей

Если у несовершеннолетнего умерли мать и отец, он считается сиротой. В связи с этими обстоятельствами государством в обязательном порядке предоставляются льготы сиротам, так как их положение по сравнению с другими детьми нестабильное: отсутствует моральная поддержка, финансовая помощь в выстраивании дальнейшего жизненного пути, обычно организуемые родителями.

Льготы для сирот делятся на следующие виды:

  1. Пенсии, переводимые на лицевой счет ребенка в связи со смертью мамы и папы (при предоставлении в пенсионный фонд свидетельства, подтверждающего факт смерти).
  2. Поддержка сирот в виде пособий, предназначенных для содержания (приобретения одежды, обуви, предметов гигиены и первой необходимости, питания). Льготники получают его ежемесячно в размере прожиточного минимума, который установлен в регионе, где живет семья (если находится под опекой, попечительством или в приемной семье). В случае нахождения в государственном учреждении его сотрудники с учетом полагающейся суммы обеспечивают проживание ребенка на их территории.
  3. Выплата единовременного характера, предоставляемая после помещения детей в семью.
  4. При обучении в школе такие дети имеют преимущества по оплате питания, приобретению учебных материалов, после поступления в средние или высшие профессиональные учреждения получают возможность учиться на бюджетном отделении, пользоваться стипендией.
  5. В качестве льгот детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, устанавливается субсидия на оплату коммунальных услуг, если такое предусмотрено региональными нормативно-правовыми актами в конкретном субъекте страны.
  6. В виде льгот для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассматривается выдача жилья, если они фактически в нем нуждаются, не имеют собственности или жилых помещений, где располагают правом пользования, либо на каждого члена семьи приходится меньше учетной нормы квадратных метров (в каждом субъекте она разная).
  7. Компенсация проезда на общественном транспорте (автобусы, троллейбусы, трамваи, исключение — такси).
  8. Сумма, получаемая приемным родителем раз в 5 лет для приобретения мебели подопечному.

Предоставление льгот для детей, потерявших мать и отца, считается одним из основных направлений социальной политики. Эти мероприятия необходимы, чтобы оказать помощь для их благополучного становления в обществе и жизни.

Размер пособий

Государственные льготы в виде пособий сиротам предназначаются для удовлетворения их нужд, потребностей, но исходя из принципа целесообразности. Если за контроль траты денежных средств отвечает законный представитель, имеющий удостоверение и правоустанавливающие документы на установление опекунства, в его ведении находятся доходы и расходы подопечного.

ВАЖНО! Размер пособия на содержание несовершеннолетнего при наличии у него статуса определяется прожиточным минимумом в регионе проживания семьи. Его сумма зависит от возраста ребенка: чем больше ему лет, тем выше сумма выплат.

Помощь сиротам продолжается и после 18 лет, если они обучаются в образовательном учреждении очно. Предоставление мер поддержки от органов социальной защиты прекращается, но реализуется уже в учебной организации, где гражданин продолжает учебную деятельность. Такая же ситуация складывается с пенсионными суммами.

Рекомендуем к прочтению: Какие льготы предоставляются опекунам несовершеннолетних детей?

Условия предоставления государственной помощи

Для оформления льгот действия заявителей должны соответствовать условиям получения помощи:

  • наличие статуса сироты или подопечного, который остался без родительского надзора;
  • направление полного пакета документов для оформления того или иного вида преференций;
  • сведения, содержащиеся в нем, должны быть верными, без ложных данных;
  • гражданин должен обратиться лично за получением преимуществ, самостоятельно оформив заявление (если несовершеннолетнему меньше 14 лет, вместо него эту процедуру проводит законный представитель).

После выполнения этих условий специалисты ведомств оформят соответствующие документы для дальнейшего пользования льготой заявителю.

Порядок оформления льгот

В возрасте до 18 лет всю ответственность за сироту несет государственное учреждение или человек, на которого официально оформлено опекунство. Когда ребенок поступает в семью, отвечающий за него гражданин получает распорядительный документ, назначающий его на эту должность. После этого момента льготы, субсидии, компенсации, пособия, пенсии подлежат назначению в свободном порядке.

ВАЖНО! При установлении опекунства выплаты детям-сиротам на содержание оформляются одновременно с этой процедурой.

Все остальные преференции предоставляются в ведомствах, отвечающих за данные направления. Например, пенсия по потере матери и отца — при обращении в Пенсионный фонд с данными о родственных связях и свидетельством, подтверждающим факт смерти. Если необходимо проконсультироваться по поводу субсидирования, предоставляется пакет документов, в который входит информация о праве собственности на жилье, платежах за коммунальные услуги, личных данных клиента.

Вам может быть интересно: Какие документы нужны для опеки над ребенком?

Для контроля пользования льготными условиями законному представителю сироты необходимо быть юридически грамотным, иметь правовые знания и располагать актуальной информацией по данному вопросу.