Льготы беженцам украины

По данным Управления по делам миграции, на январь 2019 года в России насчитывалось 592 беженца, в том числе 166 человек из Украины. Иностранным гражданам, сумевшим официально доказать и получить этот статус, законом полагаются пособия, льготы и такие же права, как у россиян.

Содержание

Какими нормативными актами регламентируются

Преимущества, условия получения льгот, размер выплат, положенных украинским беженцам в Российской Федерации, регламентируются правовыми актами:

  • Федеральным законом от 19.02.1993 г. No 4528-I «О беженцах» — определены условия признания статуса, права и обязанности, меры поддержки, оказываемые Правительством РФ;
  • Приказом МВД России от 21.09. 2017 года No 732 — описан регламент оформления и выдачи свидетельства беженца;
  • Постановлением Правительства РФ от 23.05.1998 года № 484 – закон определяет величину и порядок выдачи вспомогательных средств лицу, получившему статус беженца.

Пособия и льготы для беженцев в России

Все пособия начисляются из федерального бюджета. Их размер фиксирован и не зависит от выбранного для проживания региона. Преимуществ в распределении льгот для граждан разных стран нет. Лица, бежавшие из Украины, получают льготы на общих основаниях.

Законодательно в РФ закреплено несколько видов льготных выплат для лиц, вынужденно покинувших свою родину. Получить наличными можно единовременную и подъемную выплату.

Ежедневное пособие

Эти средства полагаются лицам, находящимся в пунктах временного размещения в России. Размер выплаты в день на одного человека – 800 рублей.

Деньги перечисляются из государственного бюджета на счет принимающего учреждения на:

  • Питание;
  • Размещение;
  • Оказание медицинской помощи;
  • Психологическое сопровождение.

На лиц, получивших официальную работу в Российской Федерации, пособие перестает выплачиваться.

Единовременное пособие

В 2019 году размер полагающихся средств гражданам Украины, подавшим документы на статус беженца, составляет 100 рублей на одного человека. Малоимущим гражданам, инвалидам, многодетным семьям положена выплата в размере 150 рублей на каждого члена семьи. Единовременное пособие иным категориям мигрантов не предоставляется.

Пособие по безработице

Граждане, имеющие удостоверение беженца, при наличии постоянной регистрации имеют право на получение денежных средств от фонда занятости по безработице на общих основаниях.

Важно! Лица, имеющие свидетельство о предоставлении временного убежища, теряют право получать перечисленные социальные пособия.

Пенсионные выплаты

Пенсионерам из Украины, имеющим удостоверение беженца, трудовая или социальная (по инвалидности, по потере кормильца) пенсия выплачивается ПФ РФ.

Беженцам в РФ не полагаются:

  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • Льготные условия кредитования;
  • Средства на покупку жилья.

Порядок получения льгот для беженцев из Украины

Все граждане Украины, прибывшие в Россию на специальные территории для временного размещения, в течение нескольких дней подают заявление на признание беженцем в ближайшие органы МВД России или через интернет-портал www.gosuslugi.ru. Срок рассмотрения документов – до трех месяцев.

На время рассмотрения ходатайства выдается свидетельство о рассмотрении заявки. Этот документ удостоверяет личность заявителя, дает ему право на:

  • Официальное пребывание в РФ;
  • Трудоустройство без специального патента;
  • Получение льгот и денежных выплат.

Список необходимых документов

Заявители, ходатайствующие о статусе беженца или о предоставлении временного убежища, подают документы:

  • Заполненное лично заявление;
  • Гражданский паспорт;
  • Свидетельство о браке;
  • Свидетельства о рождении детей;
  • Любые дополнительные документы, подтверждающие основания для получения статуса.

Все бумаги должны иметь перевод на русский язык (услуги переводчика предоставляются бесплатно).

Свидетельства возвращаются заявителю после снятия копий. Гражданский паспорт сдается на хранение в МВД России.

Лица, подавшие заявление на предоставление убежища в РФ, должны пройти в обязательном порядке медицинское обследование и дактилоскопию.

Заявление на предоставление убежища в РФ

Дополнительные льготы

Всем лицам без гражданства с официальным статусом беженцев предоставляются права на:

  • Бесплатную медицинскую помощь;
  • Получение социальной помощи;
  • Получение пособий по рождению детей, по уходу за ребенком;
  • Трудоустройство на общих с россиянами основаниях без получения патента;
  • Легальное нахождение на территории РФ в течение полутора лет с возможностью продления срока;
  • Выезд за границу по проездному документу.

Выплата социальных пособий для вынужденных эмигрантов регулируется п. 2, пп. «в» п. 3 Приказа Минздравсоцразвития России от

23.12.2009 № 1012

. При отказе в выплатах подается иск в судебные органы.

Подъемная выплата

Беженцам, которыми являются и русскоязычные граждане Украины, при переезде в малонаселенные регионы РФ полагается единовременная подъемная выплата. Сколько средств перечислят переселенцам, зависит от выбранного региона и определяется правительством этого субъекта.

Сумма подъемных в северных и отдаленных регионах составляет:

  • 150 000 рублей на участника программы в первые месяцы после переезда;
  • 70 000 — членам семьи переселенца;
  • 90 000 — участнику программы через 18 месяцев официального проживания;
  • 50 000 — остальным членам семьи;

Выплата переселенцам, прибывшим в другие регионы РФ:

  • 20 000 — участнику программы;
  • 10 000 — на остальных членов семьи;

Подать документы на участие в программе переселения можно в отделение миграционной службы (ГУВМ МВД) России или в МФЦ. За пределами РФ получить статус беженца можно:

  • В заграничных представительствах МВД РФ;
  • Диппредставительствах;
  • Консульских отделах российских посольств в иностранных государствах.

Важно понимать разницу между официально подтвержденным статусом беженца и свидетельством на предоставление временного убежища. Лица, имеющие второй тип свидетельства, теряют право получать единовременные и ежедневные выплаты, социальные пособия по безработице, инвалидности, выплаты для многодетных семей. Точную информацию о положенных льготах и пособиях можно узнать в территориальном Управлении социальной защиты по месту прописки.

Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:

  • во-первых, находится за пределами страны своего проживания;
  • во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.

льготы беженцам украины

Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.

В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:

  • часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;
  • вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.

По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2019 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.

Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.

Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

  1. Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
  2. Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

  • Услуги переводчика в РФ.
  • Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
  • Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
  • Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
  • Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
  • Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

  1. Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
  2. Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Пособия и льготы беженцам

Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:

  1. Переводчик.
  2. Проездной билет для возможности попасть к месту пребывания.
  3. Обеспечение питанием и услугами в коммунальной сфере.
  4. Осуществление охраны властями, если имеются какие-либо угрозы для переселенцев.
  5. Пользование жильем из специального фонда для беженцев.
  6. Предоставление медицинской помощи и лекарств на безвозмездной основе, если их выдача регламентирована законами РФ.
  7. Беженцы могут обращаться в компетентные органы по вопросам их трудоустройства или направления на обучение какой-либо специальности. Но самое важное, что они могут работать по найму или быть предпринимателем на территории России наравне с гражданами страны.
  8. Устройство в образовательные учреждения. В первую очередь, речь идет о детских садах, куда ребенка, бежавшего родителями из страны, зачисляют вне очереди при условии, что есть свободные места.

Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.

Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2019 году?

Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.

Правительство посчитало, что платить беженцам должен будет их работодатель или клиенты, когда выходцы с Украины трудоустроятся или начнут заниматься бизнесом в РФ.

Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.

Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.

Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?

Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.

Гуманитарная катастрофа на востоке Украины привлекла в РФ поток мигрантов. Поначалу жители России сочувствовали и оказывали всевозможную помощь беженцам из Украины. Но с увеличением их числа отношение к притесняемым на родине русскоязычным беженцам с Украины изменилось. Растущее недовольство можно наблюдать в соц. сетях, например «ВК» («В контакте»).

Изменение государственной политики и отношения россиян к вынужденным переселенцам с Украины

льготы беженцам украины
РФ переживает кризис: граждане России испытывают финансовые затруднения, трудности в поиске работы, а государственные пособия не гарантируют выживания. Многие считают, что расходы на помощь беженцам с Украины неоправданны и идут в ущерб жителям России. Сколько получают приезжие? «ВК» и другие соц. сети пестрят информацией такого содержания:

  • вынужденным переселенцам выплачивают по 800 рублей;
  • прибыв в РФ, беженцы улучшили материальное положение: им дают большую соц. помощь, тогда как на территории Украины они трудились за 300 рублей в день;
  • вынужденным переселенцам выгоднее получать соц. помощь и выплаты, нежели работать за зарплаты как у россиян;
  • по инициативе представителя партии ЛДПР Р.Худякова Госдума РФ рассматривает законопроект о том, что пособие беженцам в России перестанет выплачиваться, если они трижды откажутся от предложенных вакансий.

До августа 2014 года вынужденным переселенцам в России, обратившимся к властям с просьбой о помощи, давалась возможность жить в пунктах приема. Им предоставлялась гуманитарная помощь. В соц. сети «В контакте» и сейчас происходит сбор продуктов питания, а также сбор вещей. Волонтеры из «ВК» также предоставляют жилье.

Но с начала осени вынужденным переселенцам до 3-х дней сократили сроки пребывания в специализированных центрах. Беженцам предлагается:

  • составить прошение о предоставлении убежища;
  • сдать в ФМС паспорт Украины и получить документ РФ для иностранца;
  • выбрать из предложенных ФМС регион проживания (после 01.07.2014 в перечень доступных входят демографически проблемные регионы – Камчатка, Якутия, Магадан, Тюмень);
  • переехать за счет правительственных средств РФ;
  • работать и в упрощенном порядке получить гражданство РФ.

В какую сумму обходятся государству беженцы?

льготы беженцам украины

Бытует миф: каждому беженцу выдают 800 рублей в день. В действительности это сумма, которая выделяется на содержание прибывшим с Украины, хлопотавшим о предоставлении временного убежища или статуса беженца. Наличностью люди 800 рублей не получают. Дожидаясь рассмотрения заявлений, беженцы находятся на попечении финансируемых правительством РФ организаций, обеспечивающих вынужденным переселенцам условия жизни. Из этих 800 рублей:

  • на питание беженцам идут всего 250 рублей;
  • остальные же 550 тратится на размещение.

Кроме того, 800 рублей – не постоянная, а граничная величина средств, которые могут быть выделены в России на беженца. Но и это крупная сумма – до 24000 рублей в месяц. Особенно если вспомнить, сколько получают в России граждане: МРОТ составляет 5554 рублей в месяц. Сократив сроки пребывания в центрах до минимума и закрыв их большую часть, правительство уменьшило издержки на помощь беженцам.

Есть ли гарантированные выплаты?

Право на пособия или выплаты в России обусловлено статусом, но не национальностью.

  1. Приезжие с Украины – не всегда беженцы. Большинство жителей Украины заезжают в РФ как частные лица, останавливаются у родственников или найденных в «ВК» волонтеров. На помощь государства, пособия и выплаты они не претендуют:
  • планируют в итоге возвращаться на родину и дорожат украинским паспортом;
  • бояться быть высланным в глубинку России;
  • просто имеет достаточно средств и может жить у родственников.
  1. Потенциальные беженцы. Единовременная выплата, положенная вынужденным переселенцам с Украины этой категории оговорена Постановлением Правительства России №484 от 23.05.1998:
  • по 100 рублей пособия каждому, получившему свидетельство о принятии ходатайства о признании беженцем;
  • 150 рублей – в случае, если обратившиеся за легализацией беженцы имеют иждивенцев.

До вынесения решения потенциальным беженцам предоставляется возможность жить на 800 р. Другие пособия и выплаты им не положены. Как только прошение рассмотрено и в его удовлетворении отказано (это более 99% случаев), человек лишается права жить за госсчет.

  1. Те, кто просят предоставить временное убежище. ФМС рассматривает заявления быстро и обычно удовлетворяет. Украинским гражданам на год предоставляются те же права, что и россиянам: на работу, медобслуживание, соц. выплаты и пособия – в связи с нетрудоспособностью, возрастом, инвалидностью, уходом за детьми.

Социальная помощь в регионах России

льготы беженцам украины

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Локально были установлены единовременные и регулярные соц. выплаты и адресная помощь переселенцам с Украины. Это было продиктовано:

  • этическими соображениями;
  • желаниям воспрепятствовать росту преступности (некоторым беженцам жить совсем не за что);
  • необходимостью привлечь в регион квалифицированные кадры или улучшить демографическую ситуацию.

Однако оказывать существенную финансовую поддержку беженцам в таком количестве, сколько их прибывает, накладно. Правительства многих регионов, где ранее была установлена адресная материальная помощь, ее впоследствии отменили. Размер выплаты вынужденным переселенцам зависит от местных инициатив.

Гуманитарная помощь для беженцев

Российскими благотворительными организациями, церквями, группами «ВК», оказывается поддержка и гуманитарная помощь беженцам. Сбор и раздачу вынужденным переселенцам самого необходимого организовали пользователи социальной сети «В контакте», самоорганизованные группы, предприятия РФ. Происходит сбор:

  • продуктов питания;
  • средств гигиены;
  • одежды и постельных принадлежностей.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Сбор средств, как и денежная помощь украинским беженцам в «ВК» не распространены. Финансовая помощь беженцам неоднократно становилась объектом мошенничества. Поэтому сбор продуктов и товаров у россиян находит отклик, а сбор средств – обычно нет. Многие группы «В контакте» прямо запрещают объявления с просьбой перечислить денежную помощь и удаляют их в случае появления. В то же время просить «ВК» можно о самых разных товарах и услугах: от временного проживания или помощи в переезде до предоставления б/у мебели и детских учебников. Таким образом:

  • главенствующее место в деятельности волонтеров «ВК» занимает сбор долгохранящихся продуктов питания;
  • второе – сбор носильных вещей и постельных принадлежностей;
  • менее распространен сбор средств гигиены и медикаментов.

Пожертвования и сбор необходимого вынужденным мигрантам стали главной формой поддержки активистов «ВК». Кроме того, активисты соц. сети «ВК» предоставляют беженцам консультации и юридическую помощь в легализации.

Какие льготы предоставляются беженцам в России

Рекомендуется обратить внимание на ФЗ от 19.02.1993 № 4528–1, в котором дается подробное объяснение по вопросам, связанным с получением статуса беженца. Каждый, кто получил статус беженца, вправе иметь доступ к бесплатной медицинской помощи, становиться предпринимателем и открывать свое ЧП, льготная билеты на некоторые виды транспорта. Для сравнения стоит узнать о том, сколько платили мигрантам в Краснодаре, Магадане и других регионах, чтобы получить представление о лучших вариантах для переезда и что реально выплачивается и каким будет размер той суммы денег, которая может быть получена при переезде. В этом смогут помочь региональные сайты городских администраций, где граждане получат ответы на свои вопросы и могут обратиться с представителями власти для решения имеющихся проблем, что актуально и для жителей Донбасса.

Есть право на образование, положены социальные пособия на ребенка, а также выплате при наличии инвалидности и может рассчитывать на пенсию. Некоторым переселенцам могут предложить временное место в лагере для беженцев или некоторые подъемные на снятие квартиры, но подобное маловероятно и зависит от региона заселения. Увы, но по данному вопросу гарантии у выезжающих отсутствуют, так как закон может измениться в любой день.

Налоговые льготы в РФ для переселенцев

Данный вопрос еще не имеет однозначного ответа, так как в Госдуму только подано обращение к ФНС, где говориться об упрощении налогового бремени для каждого переселенца, которому захочется при получении статуса беженца заняться предпринимательской деятельностью. На данное время налог составляет 30% и вычитается из дохода. Может быть предложена компенсация и привилегии при начале работы, но будет ли так в выбранном регионе сказать трудно, так как все нужно узнавать по месту предполагаемого проживания. 

Льготы тем, кто принимает украинских беженцев

Увы, но как таковых льгот государство не предоставляет, а потому жилье беженцам из Украины предлагают те, кто действительно имеет такое желание.

льготы беженцам украины

Прописка и финансовая помощь

Регистрация беженца подразумевает составление ходатайства. При заполнении документов на получение гражданства процедура будет более простой и быстрой. При этом актуален вопрос о том, требуется или нет специальная регистрация. В такой ситуации ответ будет да, требуется. Если ее не будет, то основные льготы и выплаты предоставлены не будут. Отметим, что украинцам ипотека, как и субсидии могут быть недоступны. 

льготы беженцам украины

Если говорить о праве переселенца на квартиру, где он будет регистрироваться, то его он не будет иметь, и снимаемое жилье будет находиться в собственности законного владельца. Собственник жилья имеет право в любой момент снять переселенца с регистрации.

льготы беженцам украины

Денежные пособия

Положено и все еще платят пособие по безработице от 800 рублей на одного человека, но только для тех, кому предоставлено место в центре временного размещения. Как только беженцу предоставляется официальный статус, сума уменьшается в 8 раз и будет составлять 100 рублей. В законе могут произойти изменения, поэтому стоит следить за сообщениями по выплатам.

льготы беженцам украины

Как получать ежемесячные выплаты

Поддержка будет дана только тому, кто в ней нуждается, что определяется на основании специальных критериев отбора. В любом случае, необходимо зарегистрироваться и получить официальный статус беженца или переселенца.

Решение по предоставлению материальной поддержки будет приниматься в индивидуальном порядке в ФМС. Как только найдена работа выплаты прекращаются. Поэтому практически все беженцы в Россию понимают, что выплата им не поможет. Они получают больше внимания и поддержки, чем в Украине. Беженец, приезжая переселенцем, получит возможность начать новую жизнь, а потому денежная поддержка это второстепенное, а какое Россия окажет ему внимание – первостепенное в графе «за и против» переезда.