Льготный полевой стаж

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 июня 2015 г. по делу N 33-9522/2015 (ключевые темы: полевое довольствие — специальный стаж — военная служба — льготные условия — трудовая пенсия по старости)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 июня 2015 г. по делу N 33-9522/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Подгорной Е.П.

судей

Сухаревой С.И., Петровой Ю.Ю.

при секретаре

Прокофьевой Е.В.

рассмотрела в судебном заседании 09 июня 2015 года гражданское дело N 2-1978/15 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2015 года по иску П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга о досрочном назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Подгорной Е.П., объяснения представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга — Брилева И.Ю., действующего на основании доверенности N … от 08 декабря 2014 года сроком на один год, истца П., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга с требованиями о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Требования мотивировал незаконным отказом ответчика во включении в его льготный стаж периодов работы с 10 января 1978 года по 03 мая 1979 года, с 03 июля 1981 года по 27 ноября 1981 года, с 15 января 1982 года по 09 июля 1982 года в качестве » … » в Южно-Уральской промыслово-геодезической конторе производственного треста «Союзгеофизика» и период с 12 мая 1979 года по 03 июня 1981 года — служба в Советской армии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 08 ноября 2014 года.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2015 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга обязано назначить П. досрочную пенсию с 08 ноября 2014 года, включив в стаж, необходимый для назначения пенсии периоды работы с 10 января 1978 года по 03 мая 1979 года, с 03 июля 1981 года по 27 ноября 1981 года, с 15 января 1982 года по 09 июля 1982 года в качестве » … » в Южно-Уральской промыслово-геодезической конторе производственного треста «Союзгеофизика» и с 12 мая 1979 года по 03 июня 1981 года — служба в Советской армии.

Не согласившись с данным решением, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что оно принято с нарушением норм материального права, у суда отсутствовали основания для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии (л.д. 42-43).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца, полагавшего решение суда законным и обоснованным и просившего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15 октября 2014 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга от 05 декабря 2014 года П. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, исходил из того обстоятельства, что работа истца в спорные периоды проходила в полевых условиях в течение полного рабочего дня, а период прохождения службы в армии подлежит включению в специальный стаж, так как предшествующая этому работа относится к категории, дающей право на льготную пенсию.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года — как один год; работа менее 6 месяцев — по фактической продолжительности.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 1998 года N 06-28/10356 указано следующее: Статья 133.1 Закона от 20 ноября 1990 года предусматривает, что время выполняемых до 01 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 01 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 Закона от 20 ноября 1990 года. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 01 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Геологоразведочными работами признается комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого. Они включают в себя геологическую съемку, поисковые работы и разведочные работы и заканчиваются составлением отчета, определяющего количественные и качественные запасы полезного ископаемого, годность месторождения для эксплуатации промышленными организациями.

Полевые условия являются особыми условиями геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ, связанные с переходом на местности и проведением разных маршрутов при их выполнении.

Критериями особого характера работы в данных условиях является занятость и непосредственное выполнение работником геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ в составе экспедиции, партии или бригады.

В соответствии со справкой НПФ «Оренбурггазгеофизика» от 09 сентября 2014 года N … в период с 10 января 1978 года по 03 мая 1979 года, с 03 июля 1981 года по 27 ноября 1981 года, с 15 января 1982 года по 09 июля 1982 года П. работал в Южно-Уральской промыслово-геодезической конторе производственного треста «Союзгеофизика» в качестве » … » (л.д. 17-19).

Также в справке указано, что в спорные периоды П. был занят непосредственно на полевых геофизических работах полный рабочий день в полевых условиях с выплатой полевого довольствия 1 год 2 месяца 18 дней.

Основанием выдачи справки являются приказы по личному составу за 1978-1982 года, расчетные ведомости и лицевые счета, личная карточка работника формы Т-2.

Из статьи 168.1 ТК РФ следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.В спорные периоды работы истца действовало Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 04 февраля 1960 года N 115/5 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».

Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 04 февраля 1960 года N 115/5 предусмотрено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят. Полевое довольствие исчисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника в размере 40%.

Согласно п. 2 Положению о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1994 года N 56, и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздавсоцразвития РФ от 20 мая 2009 года N 252, полевое довольствие — это особые условия производства работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Как правомерно установлено судом первой инстанции осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение периодов: с 10 января 1978 года по 03 мая 1979 года, с 03 июля 1981 года по 27 ноября 1981 года, с 15 января 1982 года по 09 июля 1982 года подтверждается вышеуказанной справкой, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Доводы жалобы об обратном, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку факт работы истца в определенных условиях подтвержден работодателем, доказательств иного ответчиком не представлено.

В соответствии с положениями статьи 25 Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусматривалась ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При оценке пенсионных прав истца суд исходил из приведенных норм и пришел к правильному выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды проходила в полевых условиях, в связи с чем они подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Также правомерен вывод суда о включении в специальный стаж периода службы истца в Советской армии с 12 мая 1979 года по 03 июня 1981 года, поскольку в силу постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N590, согласно которого п. 109 «Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Ссылка на то, что период прохождения военной службы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку служба в рядах Советской армии не предусмотрена Списком N 2 производств, профессий и должностей дающих право на пенсию на льготных условиях, утвержденных СМ СССР от 22 августа 1956 года N 1173, ни Списком N 2 от 1190 года является несостоятельной в виду следующего.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Разрешая спор и включая в специальный стаж работы период службы истца в Вооруженных Силах СССР, суд первой инстанции обоснованно руководствовался указанной правовой позицией и исходил из того, что период службы истца в армии относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно исходил из требований Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, на период действия которого приходился период прохождения истцом военной службы.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, кроме того, основаны на ином толковании законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга — без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

I. Управление социального обеспечения Мэрии Санкт- Петербурга в связи с возникающими разногласиями в подсчете специального стажа работников, трудившихся в полевых условиях, для назначения пенсии по пункту «е» статьи 12 Закона РСФСР от 20.11.90 «О государственных пенсиях в РСФСР» просит высказать Ваше мнение, правильно ли нами производится подсчет в следующих примерах:

1) Отработано в полевых условиях в календарном (1.01. — 31.12.) 1993 году 3 месяца 10 дней с 5.03.93 по 15.06.93 и 3 месяца с 1.10.93 по 31.12.93.

В 1994 году отработано с 1.01.94 по 4.04.94 3 месяца 3 дня и с 10.06.94 по 20.09.94 по 20.09.94 3 месяца 10 дней.

В указанном периоде в календарных годах, с января по декабрь 1993 года и с января по декабрь 1994 года, отработано 6 месяцев 10 дней в 1993 г. и 6 месяцев 13 дней в 1994 г., поэтому в специальный стаж будет учтено 2 года (24 месяца).

2) Отработано в календарном 1993 году 1 месяц с 15.05.93 по 15.06.93 и 3 месяца 20 дней с 11.09.93 по 31.12.93.

В 1994 году отработано с 1.01.94 по 4.04.94 3 месяца 3 дня. Таким образом, в календарных годах нет 6 месяцев работы в полевых условиях. Специальный стаж мы считаем аналогично подсчету стажа в первом примере, т.е. в 1993 г. специальный стаж 4 месяца 20 дней (менее полугода, поэтому подсчитается по фактической продолжительности) плюс 3 месяца 3 дня специального стажа в 1994 г. Всего 7 месяцев 23 дня.

Можно ли в данном случае применить другой вариант? Поскольку работа с 11.09.93 по 4.04.94, продолжавшаяся непрерывно, превышает 6 месяцев (6 месяцев 23 дня), в стаж по специальности необходимо учитывать 1 год 1 месяц.

3. Отработано в полевых условиях в календарном 1988 году 6 месяцев 21 день с 10.06.88 по 31.12.88, далее полный 1989 г., а в 1990 г. работа в полевых условиях продолжалась с 1.01.90 по 8.07.90 6 месяцев 7 дней. Такая работа может быть, например, в круглогодичных партиях или за границей (загранкомандировка).

При подсчете специального стажа предлагается применить три варианта:

1. по фактической продолжительности — 2 года 28 дней;

2. 6 мес. 21 день 1988 г. — за 1 год
12 мес. 1989 г. — за 1 год
6 мес. 7 дней 1990 г. — за 1 год
Итого: 3 года
3. 6 мес. 21 день 1988 г. — за 1 год
12 мес. 1989 г. — за 2 года
6 мес. 7 дней 1990 г. — за 1 год
Итого: 4 года

Нами применяется второй вариант.

4) Специальный стаж работы в полевых условиях подтверждается справкой организации. Указывая период работы в поле, организация подсчет стажа ведет по фактически отработанным дням. Мы же считаем стаж путем вычитания от даты окончания полевых работ даты их начала. Получается расхождение между специальным стажем, указанным в справке, и тем, который получается у нас. Иногда это влияет на размер пенсии. Правы ли мы? Надо ли пересчитывать полевой стаж, указанный в справке? Если в справке не указан специальный стаж, то мы, подсчитывая его, должны брать фактическую продолжительность стажа по дням или считать его в вышеуказанном порядке?

Пример: Работа в организации с 20.02.75 по 20.11.75, в т.ч. в полевых условиях с 10.04.75 по 09.10.75 г. (так указано в справке).

Два варианта подсчета специального стажа:

1. по фактической продолжительности, т.е. по дням — 21 + 31+ 30 + 31 + 31 + 30 + 9 = 6 месяцев

2.

В справке организация указала стаж работы в полевых условиях 6 месяцев и в специальный стаж засчитывает 1 год. Мы же включает только 5 мес. 29 дней.

II. В Управлении льготного пенсионного обеспечения рассмотрен Ваш запрос о порядке подсчета специального трудового стажа для назначения пенсий в связи с особыми условиями труда по пункту «Е» статьи 12 Закона РСФСР от 20.11.90 г. работникам, трудившимся в полевых условиях. Сообщаем следующее.

1. В первом примере стаж подсчитан верно (2 года).

2. Во втором примере правильный ответ — 7 месяцев 23 дня. Поскольку год исчисляется календарно, применить другой вариант (1 год) нельзя.

3. В третьем примере правильно произведен подсчет специального трудового стажа во втором варианте (3 года).

4. В четвертом примере — правильный 2 вариант (5 месяцев 29 дней).

Начальник Управления льготного

пенсионного обеспечения Департамента пенсионного обеспечения Е.Б.АНИКАНОВ

rn

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

с. Улёты адрес

Улётовский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Крюковой О.Н.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) о восстановлении нарушенного права на пенсию, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) о восстановлении нарушенного права на пенсию, взыскании недополученной пенсии, мотивируя следующим: в геологоразведочной партии № Сосновской экспедиции он начал работать с ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика 3-го разряда механического вращательного бурения. ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем всех марок машин и проработал непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим д. XXX лет 10 месяцев 7 дней с выплатой полевого довольствия, что дает право на льготное пенсионное обеспечение. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сосновская экспедиция переименовано в Соснговское производственное геологическое объединение.23 ноября 1988 года он был уволен в связи с переводом в Хилокский леспромхоз и ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Ленинский лесопункт Хилокского ЛПХ водителем лесовозной автомашины всех марок и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Арейском комплексном лесокомбинате водителем лесовозной автомашины всех марок.

В связи с достижением 55-летнего возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц установила, что страховой стаж составляет 32 года 8 месяцев 11 дней, специальный стаж 4 года 1 месяц 20 дней. Не засчитали в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы водителем автомашин всех марок геологоразведочной партии № Сосновской экспедиции: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 5 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 09 по ДД.ММ.ГГГГ – 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 4 месяца 7 дней. Таким образом, не засчитан специальный стаж 9 лет 9 месяцев 23 дня.

Считает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в адрес края в назначении ему трудовой пенсии на льготных условиях существенно нарушил его права. Просит восстановить нарушенные права на досрочную трудовую пенсию по старости, а именно. Признать льготным стажем периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой геологоразведочной партии № в качестве водителя технологического транспорта непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия ( 7 лет 5 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой геологоразведочной партии № в качестве водителя технологического транспорта непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия (11 месяцев 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аналогично предыдущему периоду (23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевой геологоразведочной партии № в качестве водителя технологического транспорта непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия (1 год 4 месяца 7 дней). Включить эти периоды в специальный стаж 9 лек 9 месяцев 23 дня для назначения льготной пенсии. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) недополученную пенсию в связи с отказом в оформлении пенсии со дня обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что свои требования он основывает на архивной справке, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ, в которой заместитель директора Байкальского филиала Сосновского ПГО Фирсов сообщил ему, что его стаж непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем составляет 10 лет 10 месяцев, с выплатой полевого довольствия, которое дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании списка 2 раздела 2 пункт «а», утвержденного Постановлением ФИО4 Министров 1956 года.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) – на основании доверенности ФИО6 исковые требования не признала, суду пояснила, что Управлением ПФР (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) отказано ФИО1 Aнатолию Mихайловичу в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ..

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Байкальским филиалом «Сосновгеология» подтверждающей занятость истца непосредственно на полевых геологоразведочных работах с полным рабочим днем, с выплатой ему полевого довольствия, в основании выдачи справки отсутствуют указания на приказы и ведомости начисления заработной платы по годам, на какие-либо документы, свидетельствующие о выполнении работ в полевых условиях. Поэтому такая справка не может являться достаточным и достоверным доказательством подтверждающим характер и условия работы заявителя, предусмотренные законодательством. По факту льготной работы проведена документальная проверка, отраженная в акте от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данной проверки не прослеживается непосредственная занятость ФИО1 в технологическом процессе соответствующих работ в полевых условиях, отсутствуют сведения, подтверждающие занятость полный рабочий день непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах. Согласно указанному акту в спорные периоды работы истец значится: «подменным водителем все марок автомашин и при необходимости дежурным на буровых агрегатах и завоза глинистого раствора (1979)», «водителем в полевом отряде на период болезни Зайкова (1981)», «командированным на военные учебные сборы сроком на 90 дней (1982)». В книге приказов за 1984 г. приказы на ФИО1 A.M. не просматриваются. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии заявителю было принято правомерно, с соблюдением требуемых условий, предусмотренных вышеуказанным законодательством, регулирующим предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение.Таким образом, требование истца об обязании включения вышеуказанных спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначении пенсии является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что вместе с заявителем работала в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО. Помнит, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ работал на каротажной машине, ДД.ММ.ГГГГ – на вахтовой машине, возил людей на буровые, на штольню, ДД.ММ.ГГГГ работал на автобусе, когда-то работал на водовозке. Работал заявитель на разных машинах, был закреплен за одной машиной, но в случае необходимости мог работать и на другой машине. Полевое довольствие выплачивалось всем без исключения работникам геологоразведочной партии.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что он работал вместе с заявителем работала в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО с 1978 по 1988 год. Работал водителем каротажной, водовозной машины, так же как и заявитель. Они взаимозаменяли друг друга в случае необходимости.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что работала в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО так же как заявитель водителем автомобилей всех марок, и он и заявитель получали полевое довольствие, поэтому он получает льготную пенсию.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в адрес края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

ФИО2 (государственного учреждения) в адрес края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения специальный стаж составил 4 года 1 месяц 20 дней. Страховой стаж составил 32 года 8 месяцев 11 дней.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж ее менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с возраста, предусмотренного статьей 7 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется в соответствии со Списками № и № производств, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденными постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться Списки № I и № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорные периоды работы заявителя:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя всех марок-автомашин геологоразведочной партии № Сосновской экспедиции, Управлением Пенсионного фонда не засчитаны в специальный стаж. Суд соглашается с решением Пенсионного Фонда, так как согласно Списка № (1956) данная должность, не предусмотрена, в соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия назначается за работу в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Предоставленными документами и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается данная занятость.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется работникам при соблюдении условии занятости в течение полного рабочего дня на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Геологоразведочные работы — это комплекс геологических и специальных видов исследования для промышленной оценки месторождений полезных ископаемых. Геологическая разведка включает геологическую съемку, поисковые работы (отыскание новых месторождений) и разведочные работы (установление количества и качества полезного ископаемого, находящегося в месторождении). В технологический процесс геологоразведочных работ наряду с поисковыми и разведочными могут входить и работы по обогащению полезных ископаемых с целью определения их качественных и количественных характеристик.

Так же необходимым условием для досрочного пенсионного обеспечения является непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях. Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Полевые условия — это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Выплата полевого довольствия производится как работникам, занятым непосредственно полевыми работами, так и тем работникам, которые не заняты непосредственно на объектах полевых работ, а выполняют геологические камеральные работы на базах геологоразведочных организаций или обслуживают геологические организации. Сведения о выполнении работ в полевых условиях могут содержаться: в приказах о направлении на полевые работы, в полевых дневниках, журналах опробования, журналах документации горных выработок с указанием места их проведения, документах, подтверждающих получение полевого довольствия, и т.п. Выплата работнику полевого довольствия служит косвенным подтверждением выполнения полевых работ. Но этого факта недостаточно для вывода о праве на рассматриваемую пенсию, поскольку полевое довольствие выплачивается не только работникам, выполняющим непосредственно геологические и иные перечисленные в данной норме работы, т.е. занятым в технологическом процессе таких работ. Его получают и работники, занятые обслуживанием экспедиций, партий, отрядов, например повара, кладовщики, работники школ, медицинских и культурно-просветительных учреждений, которые правом на пенсию при пониженном пенсионном возрасте не пользуются.

Так же необходимым условием для досрочного пенсионного обеспечения является выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участков. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно пункта 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя в лице специально уполномоченного сотрудника, назначаемого приказом (распоряжением).

Согласно статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то данные обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера, и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.

В соответствии с пунктом 40 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 данных Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы), с конкретизацией по годам. Пунктом 2 Постановления Правил № право установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ФИО2 начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе адрес (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 11-14);

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Геологоразведочную партию 140 Сосновская экспедиция помощником бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем всех марок автомашин. На основании приказа Минэнерго СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, экспедиция переименована в Сосновское производственное геологическое объединение. ДД.ММ.ГГГГ заявитель уволен в порядке перевода к другому работодателю(л.д.15-23).

Согласно правки Байкальского филиала «Сосновгеология» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в геологоразведочной партии № Сосновского ПГО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана на основании ведомостей начисления зарплаты (л.д. 24).

В соответствии с архивной справкой администрации муниципального района «Улетовский район» адрес № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о работе заявителя в геологоразведочной партии № в 1978-1988 годах нет(л.д. 35-37).

Согласно архивной справки Сосновского государственного геологического предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в составе полевой геологоразведочной партии № Сосновского ПГО в качестве помощника бурильщика, водителя непосредственно на полевых геологоразведочных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с полным рабочим днем в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ водителем по обслуживанию буровых вышек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем по обслуживанию поисковых, горных работ (л.д. 39). Всего на полевых работах 10 лет 10 месяцев 7 дней, что дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании п. «е» ст. 12 Закона РСФСР о государственных пенсиях (л.д. 38).

К содержанию данной архивной справки суд относится критически, считая изложенную в ней информацию не соответствующей действительности, так как в данной архивной справке искажены должности, на которых работал заявитель в спорные периоды трудовой деятельности. Так в архивной справке указано, что:

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № — к от ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал водителем по обслуживанию буровых вышек;

— с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № — к от ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал водителем по обслуживанию поисковых горных работ.

Однако, согласно трудовой книжки заявителя, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем всех марок автомобилей. Согласно акту по результатам документальной проверки факта работы заявителя в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявитель переведен водителем всех марок автомашин, за ним закреплена автомашина ЗИЛ – 157 водовозка; в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявителю произведена доплата в размере 30 % тарифной ставки за увеличение объема работ (обслуживание второй каротажной автомашины), в приказе №–к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявитель при необходимости задалживался для дежурства на буровых агрегатах и для завоза глинистого раствора; в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявитель назначен водителем спецмашин ГАЗ-66 для обслуживания горных, буровых и поисковых работ. Оплату производить сдельно; в приказе № – к от ДД.ММ.ГГГГ значится, что заявителю за увеличение объема работы (обслуживание второго автомобиля ПАЗ) производить доплату в размере № %. Исследованный акт, содержащий все изданные в отношении заявителя приказы, не подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных или изыскательских работах, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях

Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в адрес края (межрайонное) о восстановлении нарушенных прав на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в льготный стаж, взыскании недополученной пенсии в результате отказа в оформлении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адресвого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Улётовский районный суд.

Председательствующий О.Н. Крюкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Крюкова

Геофизиком в полевых условиях я проработала 9 лет и 8 месяцев. Есть подтверждающая справка от организации. Могу ли я выйти на пенсию раньше 55 лет, имея стаж работы больше 30 лет?

Нет, не можете: льготного «полевою» стажа у вас недостаточно. Работа геофизика не отнесена законом к работам в условия предусмотренных Списками № 1 и № 2 от 19911. Иными словами, она не имеет отношения к тем случаям, когда возможно снижение пенсионного возраста пропорционально отработанному льготному стажу.
Право на досрочную пенсию на 5 лет раньше может быть предоставлено женщине, если она не менее 10 лет проработала в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых геофизических, геодезических и изыскательских работа плюс имеет 20 лет трудового стажа.

  • § Пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173Ф3

Однако стоит учесть, что недостающие до полного льготного «полевого» стажа 4 месяца вам можно доработать не только «в поле». Правила суммирования различных льготных стажей предусматривают возможность засчитать работу во вредных или тяжелых условиях труда в профессиях и на производствах, указанных в Списках № 1 или № 2.

  • § П. 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516

Если в Иркутске найдется подходящая вакансия и здоровье позволяет, этим шансом вам можно воспользоваться.