Кузнец ручной ковки льготная пенсия

Помогите пожалуйста найти ссылку на архив журнала «Пенсия» №11 за 2002 год, а именно обзор практики применения Списков №1 ( разъяснения «о досрочном назначении пенсии рабочим по профессии «Кузнец») или хотя бы узнать какой орган или должностное лицо давало эти разъяснения.
Сами разъяснения имеются (нашла в интернете) однако не указано кто давал их.
В суде хочу ссылаться на данные разъяснения по иску о признании права на досрочное назначении пенсии по старости -пенсионный орган отказал в досрочной пенсии, т.к. не включил в спец.стаж работника периоды его работы, по которым в трудовой книжке и справках об особых условиях труда он указан как работавший кузнецом, т.е. нет полного наименования профессии, предусмотренной списком №1.
А данные в журнале «пенсия» разъяснения уазывают на то,что он все-таки может пользоваться правом на досрочное назначени пенсии.

Дело № 2-1870/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября XXXX г.рожд.убцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пинчук Г.Ю.

при секретаре Кондрашовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Графа В.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Граф В.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе (далее по тексту ГУ УПФ РФ), указав, что ***.1993г. по ***.XXXX г.рожд.аботал в должности кузнеца ручной ковки *** разряда в Западных электросетях РЭУ Однако согласно записи в его трудовой книжке значится, что с ***.1993г., с его согласия, он переведен кузнецом *** разряда в эту же службу, что не соответствует действительности. Считает, что указанная неправильная запись препятствует в оформлении пенсии на льготных основаниях. ***.XXXX г.рожд.ешением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе, согласно поданного им письменного заявления, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с не подтверждением специального трудового стажа.

Тот факт, что он работал в должности «кузнеца ручной ковки *** разряда» в период с ***.1993г. по ***.2000г. подтверждает следующими документами: удостоверением от ***.19984г. об окончании курсов повышения квалификации, ходатайством директора ТЦ Западных электрических сетей, сборником тарифно-квалификационных характеристик ( АООТ Перечнем профессий рабочих, которые в связи с вредными условиями труда имеют право на получение *** л. Молока в день, утвержденного директором и председателем профкома ЗЭС, сметой расходов фонда социального развития ЗЭС на 1992г., штатным расписанием от ***1997г., кроме этого факт его работы могут подтвердить свидетели. Просит установить факт его работы в период с ***10993г. по ***.2000г. в должности кузнеца ручной ковки *** разряда в ЗЭС АО и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просил установить факт его работы в период с ***.1993г. по ***.2000г. в должности кузнеца ручной ковки *** разряда в ЗЭС АО

В ходе рассмотрения дела истец представил уточненное исковое заявление, в котором он просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе от ***.2010г., включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой тяжелыми условиями труда периода работы в качестве кузнеца ручной ковки *** разряда с ***.1993г. по ***.2000г., назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе, взыскать с ответчика моральный вред в размере *** рублей, взыскать все судебные издержки по делу с ответчика.

Полагает, что отказ ГУ УПФ РФ в … и … незаконным и необоснованным по следующим основаниям :

В соответствии в п.п.1п.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от ***.2001г. № -ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, мужчинам до достижения возраста *** лет, если они проработали не менее *** лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее *** лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах, не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР , по ***-а-производство» указана должность кузнеца ручной ковки.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от *** 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы в соответствующей должности, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени.

Истец считает, что он работал полный рабочий день, т.е. не менее ***% рабочего времени, в должности кузнеца ручной ковки, что подтверждается трудовой книжкой и штатным расписанием за ***

В ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск ***, для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке, штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрено четыре профессии:кузнецы на молотах и прессах, кузнецы ручной ковки, кузнецы-штамповщики, кузнецы-штамповщики на ротационных машинах. Указанные профессии включены в Список . Должность в ЕТКС не поименована.

Считает, что должность «кузнец» указана инспектором отдела кадров ошибочно и не соответствующей ЕТКС, а поскольку произошла неоднократная реорганизация организации, где работал, иным путем как судебный, нельзя уточнить характер его работы.

В судебном заседании истец и его представитель, уточненные исковые требования подрежали в полном объеме по мотивам, изложенным в уточненном заявлении.

Представители ответчика — ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе иск Графа В.Д. не признали, пояснив, чтотрудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ***.2001г. № -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон). Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, правительство РФ определяет порядок реализации прав на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан (ст.1 Закона).

Трудовая пенсия по старости согласно п.1.1 ст.27 Закона назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона мужчинам по достижении возраста *** лет, если они проработали не менее *** лет на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и имеют страховой стаж не менее *** лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотрено статьей 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона, правил исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, которые утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона) (далее Список и Правила).

При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ***.1991г. , либо от ***1956г. ( действовавший до ***.1992г.). В данном случае список от 1956 г. не применяется, поскольку работа истца по спорному периоду осуществлялась после ***1992 г.

Списки составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует, определенный вид производства. Поэтому, в первую очередь необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Это первое условие, необходимое для определения права работника на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку раздел подраздел пользуются кузнецы на молотах и прессах, кузнецы ручной ковки, кузнецы-штамповщики, кузнецы-штамповщики на ротационных машинах.

При этом работа в указанных условиях должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ***.2002г. .

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, изложено в разъяснении Минтруда России от ***1996г. (п.5), в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее ***% рабочего времени.

Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени, а в период нахождения в административных отпусках не включаются в специальный стаж (п.6 Правил ).

Считали, что представленные истцом документы не могут быть расценены как относимые и допустимые при назначении досрочной пенсии истцу. Кроме того, отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную занятость истца на условиях полного рабочего дня в качестве кузнеца в ЗЭС РЭУ не представлено.

Требования истца о взыскании морального вреда, Управление не признает по следующим основаниям:

В соответствии с абз.1 ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Граф В.Д. наличие морального вреда связывает с отказом ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Т.е. истец наличие морального вреда связывает с материальными требованиями, которые не относятся к нематериальным благам. Поэтому законных оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу Графа В.Д. не имеется.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ***2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» нарушения пенсионных прав граждан затрагивают имущественные права граждан и суд исходя из положений п.2 ст.XXXX г.рожд.Ф, согласно которого моральный вред причиненный действиями (бездействиями), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях предусмотренных законом, отказывает гражданам в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в случае выплаты пенсии не в полном объеме возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ***.XXXX г.рожд.аво на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста *** лет.

Согласно п.1 ст. 27 вышеуказанного ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 7 закона мужчинам до достижения возраста *** лет, если они проработали не менее *** лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее *** лет.

П.2 названной статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ***.1991г. утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В разделе *** “ Металлообработка» предусмотрена профессия кузнец ручной ковки (кодовое обозначение ***-***).

Постановлением Министерства труда РФ от ***.1996г. утверждены Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Согласно п.5 названных Разъяснений предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что истец ***.XXXX г.рожд.атился с заявлением в ГУ УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ст.27 Закона, как выработавший не менее *** лет специального стажа.

Как усматривается из протокола от ***.2010г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе отказано в назначении пенсии Графу В.Д., в связи с отсутствием специального стажа. Из специального стажа исключены период работы:

— с ***.1993г. по ***.2000г. — *** л. *** м.*** дн. не предусмотрено наименование должности и подтверждения способа ковки, с отсутствием подтверждающих документов постоянной занятости в течение полного рабочего дня.;

— с ***.2000г. по ***.2001г. *** л.*** мес*** дн. в связи с отсутствием подтверждающих документов постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Суд, проанализировав представленные истцом доказательства признает, что факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня Графа В.Д. в должности кузнеца ручной ковки в Западных электросетях РЭУ в период с ***.1993 г. по ***.2000 г. нельзя признать доказанным, поскольку он опровергается иными доказательствами, имеющимися в деле.

Так из трудовой книжке Графа В.Д. следует, что истец в оспариваемый период с ***.1993 г. по ***XXXX г.рожд.аботал кузнецом в службе механизации и транспорта в Западных электросетях РЭУ

В судебное заседание были предоставлены: копии приказов от ***.1992г. и от ***2000г. , которые судом во внимание не принимаются, поскольку не относятся к спорному периоду.

Также су не принимает во внимание акт документальной проверки от ***.2010 г. , где факт льготной работы истца в спорный период работы не подтвержден, из акта видно, чтов копии приказа от ***.1993г. не представляется возможным установить правильное наименование профессии или

В соответствии со ст.13 п.2 сведения о специальном стаже должны быть отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации Графа В.Д. в системе обязательного пенсионного страхования ***1999г.. Однако, сведений о специальном стаже истица в выписке из индивидуального лицевого счета, за период с ***.1999г. по ***.2001г. нет.

Из представленных копий штатных расписаний «Службы механизации и транспорта Западных электрических сетей» должность кузнеца ручной ковки значится, но не усматривается дата установления указанной должности за спорный период.

В личной карточке истца, формы *** от ***.2000г., в разделе 3 «прием на работу, назначения, перемещения», запись с ***.1993г. соответствует трудовой книжке — профессия кузнец *** в графе «приказ», нет ссылки на дату и номер приказа, на основании которого внесена запись, в графе «условия труда» указано «нормальные», в графе « отпуска» сведения о дополнительном отпуске, в связи с вредными условиями труда отсутствуют. В карточке, также имеются сведения о работе по совместительству вулканизаторщиком с окладом *** руб., дата начала и окончания работы не указаны, следовательно в указанный спорный период имеется факт совмещения профессий, не предусмотренных Списками .

Также судом не может, принято во внимание, как документы для определения права на льготных условиях, это — сметы расходов фонда социального развития ЗЭС на 1992 г. и 1994 г., где нет указаний на информацию по каким-либо профессиям, удостоверение от ***.1984 г., в котором указано, что истцом закончены курсы повышения по профессии кузнец ручной ковки, присвоена квалификация кузнеца ручной ковки, указанный документ не относится к спорному периоду.

В перечне, профессий рабочих, которые в связи с вредными условиями труда имеет право на получение *** молока в день, указана профессия однако в данном перечне значатся и другие профессии, которые не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, указанный документ является локальным, который дает право для работников данной организации на какие либо дополнительные льготы. Кроме того, из данного документа не возможно установить к какому периоду относится, поскольку отсутствует дата его принятия. В судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель Орлов С.Д. суду пояснил, что знаком с Графом В.Д., так как вместе работали с 1985 г., сначала истец работал трактористом, потом был переведен кузнецом. Никакого оборудования в организации не было, работал Граф В.Д. вручную. Он, Орлов С.Д., я развозил опоры по району и заезжал к нему два раза в день, забрать выполненную Графом В.Д работу, который выполнял кузнечные работы полный рабочий день.

Свидетель Данилюк С.И. суду пояснил, что он работал электрослесарем в МРСК в начале 90-х устроился Граф В.Д., в качестве кузнеца ручной ковки. Из оборудования у Графа В.Д, было: горн, кувалда, молот, разогревал металл, ковал детали вручную, самостоятельно. Выполнял Граф В.Д. только работу кузнеца, на другой работе его не видел, заходил к истцу раз-два в неделю, в разное время и всегда Граф В.Д. ковал. Других кузнецов в организации не было, он был один. Получал ли Граф В.Д. спецодежду, молоко за вредность он не знает, работали в разных службах, сам он получал и молоко и спецодежду.

Свидетель Ланда В.Д. суду пояснил, что с ***.1989 г. по ***.XXXX г.рожд.аботал в ЗЭС филиал ОАО в должности директора, что подтверждается трудовой книжкой. В указанный период со мной работал Граф В.Д. кузнецов ручной ковки. Работал Граф В.Д. кузнецом на оборудовании — наковальня и молот. Работая директором, принимал Графа В.Д. на работу, но дату не помнит. Задания кузнеца записывались в журнал, нарядов не было, Граф В.Д. выполнял обычные кузнечные работы. Задания записывались 1 раз в день, журналы сдавались на хранение, или нет он не знает, была свободная форма. Работу Граф В.Д. осуществлял полный рабочий день. Какую либо другую работу Граф В.Д. не выполнял. В коллективном договоре была обозначена должность Графа В.Д., доплаты производились за вредные условия труда, выдавалась спецодежда. Подавались ли предприятием сведения на Графа В.Д., должность которого дает право на досрочное назначение пенсии, не помнит.

Показание свидетелей судом во внимание не принимаются во внимание, поскольку в соответствии с положениями п.3 ст.13 Закона, свидетельскими показаниями возможно подтверждение общего стажа (страхового), а не специального и при условии утраты документов о работе не по вине работника.

В силу ст.55 ГПК РФ суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей, но учитывая положения ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, согласно ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Какие-либо другие доказательства, подтверждающие работу в качестве кузнеца ручной ковки, постоянно в течение полного рабочего дня, истцом суду не представлено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии на льготных условиях не имеется.

Граф В.Д. также просит взыскать с ответчика моральный вред в сумме *** рублей.

В силу ст. 151, ч. 2 ст. 1099 гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Основания компенсации морального вреда указаны в ст. XXXX г.рожд.Ф.

Доказательств незаконности действий, нарушения закона ответчиком, в отношении Графа В.Д. судом не установлено. Следовательно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Графа В.Д. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд

Председательствующий судья Г.Ю. Пинчук

.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 “О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет” введены в действие с 1 января 1992 г. на территории Российской Федерации новые Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.


Встречающиеся на практике ошибки в применении Списков № 1 и № 2 обусловлены не только их сложностью, многообразием видов производств и перечнем профессий и должностей, но и отсутствием у работников, связанных с назначением льготных пенсий, правовых навыков их толкования и применения. Особенность перечня профессий (должностей) Списков № 1 и № 2 состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции. Иногда трудовая функция зависит от непосредственной занятости работника в предусмотренных Списками технологических подразделениях производства: основном или вспомогательном. Часто профессия работника определяется не только ее наименованием, но и указанием названия управляемых или обслуживаемых работником машин, механизмов, агрегатов, а также характера выполняемых на них работ. Важным является также требования к тем профессиям или должностям, которые обусловлены местом (объектом), структурным подразделением работы, характеризующим условия производственной сферы. Правильность назначения льготных пенсий зависит не только от анализа соответствующих разделов, подразделов Списков № 1 и № 2, но и умением правильно их толковать в сочетании с основными правилами применения льготного пенсионного обеспечения. Следует иметь в виду, что основным документом для назначения льготных пенсий рабочим и служащим является трудовая книжка. Если в нее внесены все сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, участка или другого структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника. То есть, если в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих или в соответствии со штатным расписанием и другими документами) внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то нет необходимости в выдаче предприятиями и организациями других документов. Например: “ Принят завальщиком шихты в печи и вагранки плавильного отделения литейного участка механического завода”; или “Переведен мастером кокильно-заливочного участка литейного цеха завода”. В тех случаях, когда в трудовойкнижке нет всех необходимых сведений, администрация предприятия, организации выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой им работы, в которой указывается, на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных Списками № 1 и № 2. Например: за назначением льготной пенсии по Списку № 1 (разделXI, подраздел 3) обращается мастер термического цеха инструментального завода. В данном случае администрация завода должна подтвердить документами наличие в термическом цехе структурно обособленных подразделений, предусмотренных указанным подразделом, и занятость работника в этом подразделении. Таким образом в стаж для назначения пенсий время работы, дающей право на льготы по Спискам № 1 и № 2, может включаться на основании документов о трудовом стаже, а в необходимых случаях — при условии подтверждения стажа уточняющими справками за подписью руководителя предприятия (организации), начальника отдела кадров, начальника отдела труда и заработной платы и председателя комитета профсоюза. Руководители предприятий, организаций при выдаче уточняющих справок должны строго руководствоваться вышеуказанными Списками № 1 и № 2. Предприятие (организация, гражданин) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает соответствующему органу социального обеспечения причиненный ущерб. Назначение льготных пенсий как особого вида пенсионного обеспечения обусловлено не только своевременностью и правильностью назначения пенсионных льгот, но и осуществлением законного права работника на льготную пенсию. Представить работника к назначению льготной пенсии в соответствии со Списками № 1 и № 2 — значит, установить на основании имеющихся документов, полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной указанными списками. Списки № 1 и № 2 составлены по видам производства, т.е. по производственному признаку. Поэтому необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. В некоторых случаях при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении так же требуется установить, в каком структурном подразделении занят работник. Льготные пенсии назначаются работникам только определенных профессий и должностей. Необходимо установить соответствуют ли наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов в их трудовых документах, тем которые предусмотрены в списках. Большинству трудящихся льготные пенсии могут быть назначены только при вы полнении ими определенных работ или при занятости на работах с особыми условиями труда. Поэтому необходимо подтвердить характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, уточняющими справками на основании имеющихся документов. Анализ необоснованных представлений со стороны администрации предприятий и организаций и незаконных назначений льготных пенсий показывает, что наибольшее количество ошибок допускается за счет неправильного подтверждения всех тех случаев особого характера работы или условий труда, которые предусмотрены Списками № 1 и № 2. Так, например, представляют к назначению льготной пенсии по списку № 1 слесарей, электрослесарей, электромонтеров, как занятых полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды и других полезных ископаемых, хотя отсутствуют документы о такой занятости. Представляют и назначают льготные пенсии по списку № 1 машинистам кранов, огнеупорщикам и рабочим других профессий, хотя нет достаточных оснований, что они заняты, на горячих участках работ. Представляют к назначению льготной пенсии по списку № 2 маляров, не имея документов об их работе с применением вредных веществ не ниже класса опасности. Имеются случаи необоснованного представления к назначению льготных пенсий рабочих и мастеров, специализированных цехов и организаций, занятых на ремонте оборудования, хотя нет учета по отработанному времени в тех производствах, где они могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение. За работу в неблагоприятных условиях труда могут предоставляться различные льготы и компенсации. К ним относятся: дополнительный отпуск, повышенные тарифные ставки, сокращенный рабочий день, лечебно-профилактическое питание, молоко и другие. Некоторые факторы условий труда положены в основу для предоставления льготного пенсионного обеспечения. Надо только знать, что не любая работа с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда дает право на льготное пенсионное обеспечение, а только та, которая предусмотрена списками № 1 и № 2. В зависимости от того, воздействуют ли указанные выше факторы на работника, занятого в той или иной профессии или должности, списками определено его право на льготную пенсию по достижении определенного возраста, общего и специального стажа работы. Занятость работника на работах, предусмотренных списками должна быть постоянной. Как это следует понимать? В тех случаях, когда списками предусмотрена профессия так как она значится а Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, льготное пенсионное обеспечение рабочим в таких профессиях предоставляется без всяких дополнительных обоснований и уточняющих справок. При этом имеется в виду, что все они выполняют весь тот перечень работ, который предусмотрен для них тарифно-квалификационной характеристикой. К таким профессиям относятся горновые в доменном производстве, аспираторщики а производстве цемента, кварцедувы а производстве стекла и т.д. Вопрос об отказе в назначении им льготной пенсии может возникнуть только в том случае, если органы социального обеспечения располагают документами о том, что эти работники выполняют работы рабочих других профессий, не перечисленные списками. Так, например, довольно часто возникает вопрос по кузнецам совхозов. Как кузнецу ручной ковки ему положена льготная пенсия по списку № 1 и нет необходимости доказывать, что он занят только на кузнечных работах. Но если в нарядах или других документах имеются данные о том, что кузнец выполняет слесарные работы, то льготная пенсия такому кузнецу не может быть назначена. Другие работники могут быть заняты на выполнении определенных работ и только при соответствующем подтверждении на основании документов они могут представляться к назначению льготных пенсий, и им после проверки этих документов органами социальной защиты могут назначаться льготные пенсии. Что же нужно подтвердить работникам при определении права на льготную пенсию по списку № 1 и № 2 Условия труда, в которых они работают (на горячих участках работ, на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих измерений, с ядовитыми и сильнодействующими веществами и т.д.); особый характер работы (на подаче, уборке и перемещении металла, на варке флюсов, на пропитке, на зарядке аккумуляторов и т.д.); место работы (в тоннелях, в подбункерных помещениях, у плавильных печей, у гальванических ванн и др.); занятость на определенном оборудовании (на литейных машинах, штамповочных молотах, отжигательных печах, запарных аппаратах); работах с определенными материалами, сырьем и топливом (цианистые растворы, медные порошки, сплавы, содержащие свинец, анилиновые красители); занятость в определенных структурных подразделениях (котельные цехи, производственные участки, плавильные участки); технологический процесс (на закалке и отжиге, на дроблении, измельчении и помоле ископаемых); виды работ (на подаче материалов, на разделке лома, на приготовлении шихты); виды продукции (разливка химической продукции, бумага для кинофотопромышленности, химическая продукция для отрасли химико-фармацевтической промышленности); занятость на подземных работах; занятость на ремонте и обслуживании оборудования; абсолютные величины (телефонные станции емкостью 300 номеров и выше). Вопрос усугубляется еще тем, что все первичные документы находятся на предприятии или в организации. Никто не может заранее сказать, какими документами располагает предприятие, поэтому бывает трудно что-либо посоветовать и помочь для правильного решения вопроса в подтверждении льготного стажа. В результате, часто бывают случаи отказов в назначении льготной пенсии при первичном рассмотрении и лишь при более внимательном подходе к этому вопросу, с участием более опытных работников, совместными усилиями находятся необходимые документы и трудящимся назначают положенные им льготные пенсии. Таким образом, главная задача заключается в том, чтобы найти на предприятии или в организации именно тот документ или несколько документов, на основании которых можно подтвердить особый характер работы или условии труда, предусмотренные в списках. Каждому ясно, что штатным расписанием невозможно подтвердить занятость работника на горячих участках работы, также как с помощью технологической инструкции нельзя сказать, в каком структурном подразделении занят работник. С практической стороны лучше всего классифицировать документы по месту их нахождения, т.е. там где они создаются и, как правило, хранятся. Хотя в ряде случаев документы могут храниться и не в тех отделах или подразделениях, где они были созданы. Необходимые документы могут находиться: в отделе кадров (трудовая книжка, приказы, распоряжения, записки о приеме и увольнении); в отделе организации труда и заработной платы (штатные расписания, штатная расстановка, тарифно-квалификационные справочники, должностные инструкции, данные по отпускам, сокращенному рабочему дню); в отделе охраны труда (анализы условий труда, книги по учету инструктажа по технике безопасности, личные книжки по технике безопасности, данные о полученной спецодежде; в бухгалтерии и финансовом отделе (лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, списки основных средств, путевые листы, лимитные карты по расходам основных и вспомогательных материалов, накладные на отпуск материалов); в техническом отделе (чертежи, планировки цеха, планы горных работ); В отделах главного механика, главного электрика, главного энергетика (приказы, распоряжения о закреплении за определенным оборудованием, графики проведения ремонтов, технические паспорта на оборудование, журналы осмотра оборудования); в отделе главного технолога (технологические инструкции, регламенты, режимы работы); в табельной (табель учета рабочего времени); у руководителей подразделений — начальники цехов, участков, главный врач (графики работы, дежурств, журналы учета отработанного времени, журналы дозиметрического контроля, учет работы с ионизирующими источниками, приказы о создании бригады); у мастеров (наряды, нормированные задания); у бригадиров (журналы заданий, рабочие книги); в лабораториях (журналы лабораторных анализов по условиям труда); в диспетчерских (путевые листы) и т.д. Необходимо также знать следующее: Каждый документ должен иметь дату его издания или составления, поскольку занятость на определенных работах должна подтверждаться документами того периода, когда эти работы проводились. Так, например, если меднику необходимо подтвердить его занятость на лужении и пайке за 1960-1970 годы, то подтверждающие документы должны быть изданы в эти годы. Не могут являться основанием для подтверждения характера работ и условий труда: свидетельские показания одного или группы работников, в том числе и должностных лиц, акты, составленные без ссылки на документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях; справки должностных лиц без документальных обоснований. В ряде случаев, когда на предприятиях и организациях не сохранились необходимые документы, но на протяжении ряда лет не менялась технология производства и оборудования, не изменялся характер работы и условия труда работников, для подтверждения стажа на льготную пенсию можно использовать документы, действующие на предприятии в данный период времени. Однако неизменность технологии, оборудования и т.д. требует дополнительного подтверждения. В этих случаях определить право оценки возможности принятия таких документов принадлежит органам социальной защиты. Много затруднений в использовании документов связано со сроками их хранения. у Такие документы, как наряды, путевые листы, журналы (табели) спуска в шахту хранятся всего три года, тогда как имеющиеся в них данные могут понадобиться через десятки лет. Как быть в этом случае? Самое простое продлить их срок хранения на предприятии. Кроме того можно вести журнал учета отработанного времени или других данных из нарядов, табелей и т.д. необходимых для подтверждения стажа. Нужно только проследить, чтобы форма этих журналов утверждалась руководителем предприятия, велась ответственными лицами, с обеспечением контроля за достоверностью внесенных в журнал данных. Следует учитывать, что все документы (их наличие, подлинность) должны проверяться работниками органов социальной защиты. Это обязывает лиц, ответственных за оформление пенсий на предприятиях и в организациях тщательно подходить к отбору необходимых документов. Совет Министров РСФСР вышеуказанным постановлением от 2 октября 1991 г. № 517 обязал руководителей предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами определить Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение; установить порядок в их ведении и хранении; систематически проводить работу по предварительной подготовке документов о трудовом стаже и заработку работников, которые в ближайшие два, три года, приобретают право на льготную пенсию. Таким образом, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организации. Только они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. Поэтому каждый трудящийся при возникновении вопросов о его праве на льготную пенсию, прежде чем обращаться в вышестоящие организации, должен получить исчерпывающие ответы у себя на предприятии, заводе, фабрике, поликлинике, стройке. Первейший долг администрации и профсоюзной организации помочь каждому работнику разобраться в этом трудном и сложном вопросе. А долг работников органов социальной защиты населения усилить организационно-методическую работу по оказанию помощи предприятиям и организациям при решении вопросов льготного пенсионного обеспечения. Е.Б.АНИКАНОВ, Начальник отдела льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты РФ По материалам  Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита в суде Ипотека. Налоги. Алименты. Семейные жилищные споры. Юрист. Суд. Ксерокопии. Закон. Новости. Законы. Новый правовой центр. Московская область. : Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ. 

Ольга Хадускина, заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома: ─ Право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «а» статьи 12 и статьей 15 Закона «О пенсионном обеспечении» предоставляется мужчинам, занятым полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет (при этом не менее 5 лет в период до 01 января 2009 года) на указанных работах. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы по Списку № 1 до 01 января 2009 года, при наличии стажа работы не менее 25 лет, пенсии назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждый полный год такой работы. При этом месяцы неполного года для определения права на назначение пенсии по возрасту по Списку № 1 не учитываются. Согласно статье 11 Закона общеустановленный пенсионный возраст для мужчин в 2017 году составляет 60 лет 6 месяцев, в 2018 году — 61 год, в 2019 году — 61 год 6 месяцев, в 2020 году — 62 года, в 2021 году -62 года 6 месяцев, в 2022 году и последующие годы — 63 года. По информации ОАО «Мстиславский райагропромтехснаб», ваш специальный стаж работы в качестве кузнеца ручной ковки, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту по Списку № 1, составляет 6 лет 9 месяцев 13 дней. Вы родились 23 января 1964 года, следовательно, право на назначение пенсии при указанном специальном стаже у вас наступит по достижении возраста 55 лет 6 месяцев, то есть не ранее 23 июля 2019 года. Дополнительно сообщаем, что работающие граждане подают заявление о назначении пенсии согласно статье 75 Закона через работодателя по месту последней работы. Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства заявителя. Статьей 80 Закона установлено, что пенсия по возрасту назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее приобретения права на пенсию.
Вас затопили соседи? Обсчитали в магазине? Необоснованно оштрафовали? Вы затрудняетесь в решении повседневных проблем в сфере ЖКХ, торговли, транспорта? Не находите общего языка с администрацией района, ГАИ, банком или турфирмой? Присылайте нам ваши вопросы и жалобы.