Какие льготы жителям блокадного ленинграда?

Блокадники Ленинграда– особая категория граждан, имеющая право на множество льгот. Кто официально признается жителем блокадного Ленинграда, какие гарантии дает блокадникам государство, и как доказать право на льготы, если статус не был присвоен вовремя, – ответы на эти вопросы даны в настоящей статье.

Кому присваивается статус жителя блокадного Ленинграда

Льготы жителям блокадного Ленинграда

Как получить статус жителя блокадного Ленинграда сегодня

Кому присваивается статус жителя блокадного Ленинграда

какие льготы жителям блокадного ленинградаЗакон «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года устанавливает льготы и другие социальные меры государственной поддержки гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». То есть само по себе проживание в Ленинграде в период военной блокады не дает право на льготы.

В соответствии с положением о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», утвержденным решением Исполнительного комитета Ленинградского горсовета народных депутатов № 5 от 23.01.1989 года, указанный знак вручается гражданам, проживавшим не менее чем в течение 4 месяцев на территории города Ленинграда в период с 08.09.1941 года по 27.01.1944 года:

  • детям до 7 лет включительно;
  • учащимся общеобразовательных школ и школ фабрично-заводского обучения (ФЗО), а также ремесленных училищ;
  • студентам техникумов и вузов;
  • другим гражданам, проживавшим в городе во время блокады, при условии, что они не были награждены медалью «За оборону Ленинграда».

Важно: в силу пункта 1.1 статьи 2 закона «О ветеранах» граждане, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», отнесены к категории участников ВОВ, для которых государством установлены особые меры социальной поддержки.

Льготы жителям блокадного Ленинграда

Статья 18 закона «О ветеранах» гарантирует жителям блокадного Ленинграда, награжденным соответствующим нагрудным знаком, ряд льгот и привилегий.

Льготные пенсии блокадникам

Фактически, блокадники имеют право на получение сразу двух пенсионных выплат: в соответствии с пунктом 3.6 статьи 3 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 года для граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», предусмотрено назначение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости одновременно.

Предоставление жилья

Блокадникам, взятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилье предоставляется за счет федеральных бюджетных средств.

Важно: законом предусмотрено однократное выделение жилого помещения, при этом имущественное положение жителя блокадного Ленинграда значения не имеет – то есть получить квартиру может любой из них, независимо от уровня достатка.

Медицинская помощь

Для ленинградцев, проживавших в городе во время блокады, предусмотрено внеочередное право на получение медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебных учреждениях, а также ряд других льгот в указанной сфере:

  • сохранение после выхода на пенсию права на медобслуживание в больницах, поликлиниках и госпиталях, к которым они были прикреплены во время работы;
  • бесплатное протезирование (в том числе и обеспечение протезами – за исключением зубных);
  • обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение на первоочередной основе – при наличии медицинских показаний;
  • бесплатная диспансеризация – ежегодно для блокадников-инвалидов, независимо от группы и степени инвалидности и причин ее наступления (за исключением получения инвалидности по вине блокадника вследствие его противоправных действий).

Социальная помощь

Блокадники подлежат первоочередному приему в специализированные учреждения ухода за инвалидами и престарелыми, а также принятию на учет на соцобслуживание на дому.

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Льготы по ЖКХ

Инвалиды, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» имеют право на 50-процентную скидку при оплате:

  • коммунальных услуг (водо-, энерго-, газо- и теплоснабжение, водоотведение, вывоз отходов и пр.);
  • топлива и транспортных услуг по его доставке (для блокадников, проживающих в домах без центрального отопления);
  • занимаемой площади: общей в отдельных квартирах и жилой в коммунальных.

Важно: указанные льготы предоставляются независимо от категории жилищного фонда, в котором проживает блокадник.

Иные льготы и меры поддержки

Помимо приведенных мер социальной поддержки закон предусматривает для жителей блокадного Ленинграда и другие привилегии:

  • установка стационарного телефона без очереди;
  • преимущество при пользовании услугами связи, транспорта, культурных, спортивных, оздоровительных, торговых учреждений и т. д.;
  • первоочередной прием в гаражные, жилые, садоводческие и прочие кооперативы и некоммерческие объединения;
  • право выбора периода ежегодного отпуска, а также получения 35-дневного отпуска за свой счет 1 раз в год (для работающих блокадников).

Важно: приведенный перечень льгот установлен на федеральном уровне. Регионы России вправе устанавливать для блокадников дополнительные меры социальной поддержки. Уточнить этот момент можно, обратившись в региональное отделение Пенсионного фонда РФ или в отделение социального обеспечения по месту жительства.

Как получить статус жителя блокадного Ленинграда сегодня

Далеко не все жители блокадного Ленинграда смогли своевременно получить нагрудный знак и статус, дающие право на льготы. Таким образом, некоторые граждане, фактически пережившие блокаду, не могут претендовать на социальную поддержку от государства. Восстановить справедливость можно только одним способом – доказать свое право на статус блокадника.

Подтверждение статуса блокадника

Основным доказательством проживания в Ленинграде во время блокады является наличие прописки. Однако подтвердить ее не всегда представляется возможным – большая часть домовых книг того времени утрачена. Поэтому подойдут практически любые документы, свидетельствующие о нахождении гражданина в осажденном городе:

  • справки об эвакуации;
  • аттестаты или другие документы об образовании (в случае, если в них указан период обучения);
  • трудовая книжка (с указанием периода работы на территории Ленинграда) и др.

Если документов на руках нет, следует сделать запросы в государственный архив по эвакуации и прочие учреждения, в которых могут сохраниться искомые сведения.

Тем, кому повезло собрать все необходимые сведения и документально их подтвердить, надлежит явиться в администрацию района по месту проживания с заявлением о включении в список для вручения знака «Жителю блокадного Ленинграда», а также удостоверения к нему. В заявлении необходимо указать:

  • личные данные (а также информацию об их изменении на протяжении всей жизни);
  • адрес прописки и проживания в период блокады.

Важно: помимо подтверждения права на получение статуса блокадника к заявлению нужно приложить справку об отсутствии медали «За оборону Ленинграда» – одновременное наличие 2 этих наград не допускается. Получить документ можно, обратившись в архив Комиссии при Президенте РФ по государственным наградам – достаточно простого письменного запроса.

Как подтвердить статус при отсутствии подтверждающих документов

В такой ситуации единственная возможность подтвердить право на статус блокадника – обращение в суд с исковым заявлением об установлении юридического факта проживания на территории Ленинграда в период блокады. Сроков давности у дел подобной категории нет.

Вполне возможно, что суд найдет способ истребовать необходимые документы или примет положительное решение на основании других доказательств – в частности, показаний очевидцев событий 1941–1944 годов или сведений, косвенно подтверждающих блокадно-ленинградское прошлое истца Это могут быть списки прибывших в эвакуацию, списки поставленных на учет для выдачи продовольствия, для детей – документы родителей, проживавших на территории блокадного Ленинграда, и прочие сведения, которые дадут суду основание для принятия решения в пользу истца.

Новые льготы для блокадников Ленинграда c 2019 года

3 июня 2019 года и.о. губернатора Санкт-Петербурга А.Беглов официально подтвердил, что будет расширен перечень лиц, имеющих право на льготы. После рассмотрения и утверждения нового проекта в список блокадников Ленинграда будут включены граждане, находившиеся на территории города с 08.09.1941 по 27.01.1944 года.

В настоящее время и претендовать на федеральные и региональные льготы могут только граждане, прожившие не менее 4 месяцев на территории Ленинграда в период блокады. Ожидается, что проект будет утвержден не позднее даты выборов губернатора Санкт-Петербурга, т.е. до сентября 2019 года.

Кто относится к блокадникам

Если гражданин принимал участие в боевых действиях по обороне Ленинграда, либо работал в городе в период блокады, он получит удостоверение ветерана ВОВ на общих основаниях. Однако по Решению Исполкома Ленгорсовета от 23.01.1989 № 5, получить знак «Жителю блокадного Ленинграда» может любой гражданин, проживший в городе не менее 4 месяцев в период с 08.09.1941 по 27.01.1944 года.

Не выдается указанный знак гражданам, уже имеющим медаль «За оборону Ленинграда». Для этой категории лиц предусмотрены свои льготы.

Федеральные льготы блокадникам

Перечень льгот для лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» включает:

  • льготы по пенсионному обеспечению (региональные доплаты, разовые выплаты к праздничным датам и т.д.);
  • обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет федерального бюджета квартирами, либо субсидиями на их приобретение;
  • внеочередная установка телефона;
  • преимущество при вступлении в жилищные, гаражные и иные кооперативы;
  • первоочередное право на приобретение садовых огородных участков;
  • сохранение права на получение медицинской помощи в организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы;
  • внеочередное оказание медицинской помощи по полисам ОМС;
  • обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями, либо выделение компенсации на их приобретение;
  • использование ежегодного отпуска в удобное время, предоставление отпуска без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году;
  • преимущественное обеспечение лиц путевками в санаторно-курортные организации по месту работы, а неработающих — обеспечение путевками по линии ПФР (при наличии медицинских показаний);
  • преимущественное право на пользование услугами связи, объектов социального, культурного и спортивного значения;
  • внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, обслуживание торговых точках;
  • внеочередной прием в организации соцобслуживания.

Дополнительные льготы полагаются блокадникам, которые признаны инвалидами по общему заболеванию, трудовому увечью или по иным причинам:

  • ежегодная бесплатная диспансеризация в медицинских организациях;
  • компенсация расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг, содержание общедомового имущества в размере 50%;
  • компенсация до 50% на взносы по капремонту МКД;
  • оплаты 50% стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в домах, не имеющих центрального отопления);
  • обеспечение топливом в первоочередном порядке.

Возмещение расходов по коммунальным услугам, найму и содержанию жилья, осуществляется с учетом всех членов семьи блокадника.

Региональные льготы блокадникам

Региональные льготы могут предоставляться блокадникам по месту их жительства. Информацию о составе и условиях предоставления льгот можно уточнить на сайтах органов власти субъекта РФ, в органах соцзащиты, в ИФНС.

Куда обращаться

В зависимости от вида льгот, ветерану нужно обращаться:

  • в ИФНС по месту жительства (если регион предоставил льготы по налогам);
  • в органы власти субъекта РФ и муниципалитет для реализации права на жилье, субсидии, приобретение участков;
  • в подразделение ПФР по месту жительства для назначения, получения и перерасчета выплат;
  • к работодателю для получения льгот по отпускам;
  • в органы МО РФ, МВД и иных ведомств, которые занимаются пенсионным обеспечением своих бывших служащих;
  • в органы соцзащиты по месту жительства для компенсации по услугам ЖКХ, квартплаты и взносов на капремонт;
  • в медучреждения, которые оказывают льготные услуги ветеранам ВОВ.

Большинство льгот можно получить через портал госуслуг и МФЦ.

В Социальный кодекс Санкт-Петербурга вносятся изменения, которые позволят получить социальную поддержку людям, прожившим в блокадном Ленинграде любое количество времени. Об этом временно исполняющий обязанности губернатора Александр Беглов заявил на рабочем совещании с членами городского правительства.

«С предложением приравнять детей, проживших в осажденном городе менее четырех месяцев, к жителям блокадного Ленинграда, обратились ветераны. Считаю, что необходимо восстановить справедливость», — подчеркнул он.

Изменения в Социальный кодекс Санкт-Петербурга вступят в силу с 1 января 2020 года. Таким образом все жители северной столицы, которые родились или хотя бы день проживали в блокадном Ленинграде, уже с нового года получат поддержку аналогичную той, которую город предоставляет лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Это обеспечение путевками на оздоровительный отдых в государственные учреждения Санкт-Петербурга, ежемесячная денежная выплата в размере 3000 рублей, бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, проезд с 27 апреля по 31 октября в пригородных социальных автобусах с оплатой части проезда в размере 10 процентов от тарифа, приобретение месячного единого именного билета на льготных условиях.

При наличии инвалидности будет предоставлена ежемесячная доплата к пенсии: инвалидам I группы – 10 000 рублей, инвалидам II группы – 7 500 рублей, инвалидам III группы – 5 000 рублей.

Для получения льгот, гражданам, в настоящее время проживающим в Санкт-Петербурге, необходимо предоставить любые документы, подтверждающие рождение или нахождение в Ленинграде в период с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944.

«Мы не должны дожидаться решений на федеральном уровне, город вполне может справиться своими силами», — сказал Александр Беглов, отметив, что выплаты будут осуществляться из бюджета Санкт-Петербурга. Временно исполняющий обязанности губернатора также поручил новой службе социальных участковых помочь гражданам собрать все необходимые документы.