Какие льготы беженцам?

Начало века отмечено многочисленными военизированными конфликтами – в Украине, на Кавказе и на Ближнем Востоке. Тысячи беженцев, оставив кров и имущество, пытаются обрести убежище в благополучных странах, в число которых входит и Россия. Здесь им предлагается помощь на государственном уровне.

Содержание

Нормативная база

Постановление о помощи беженцам было утверждено в РФ еще в 1992 году. В него вносились изменения до 2000 года, поскольку изменялся и дополнялся Закон о беженцах (до 2017 года).

Последней редакцией постановления от 16.03.2000 под № 231, а также документом от 23.05.1998 о пособии регулируются сегодня все виды помощи, предлагаемой Российской Федерацией беженцам.

Виды помощи

Первое, на что надеются люди, которые были вынуждены оставить свою страну и искать убежища в другой – защита и кров. Затем остро встает вопрос материального обеспечения, медицинского обслуживания, трудоустройства. Наконец, беженец и его семья могут получить ВНЖ и в отдельных случаях даже гражданство России. Но для этого сначала необходимо стать официальным беженцем и получить соответствующее удостоверение.

Официально признанный статус

Дается свидетельство на три года. При необходимости продлевается на год. Все это время обладателю данного документа и его семье оказываются различные виды помощи.

Выплаты

Выдача всех пособий и компенсаций осуществляется из федерального бюджета. Различий между приезжими из Украины и других конфликтных стран нет. Размеры обозначены законодательно правительством РФ, и для всех они едины.

Выплачиваются:

  • Ежедневное пособие;
  • Однократное пособие.

Кроме того, беженцам положены:

  • Компенсация проезда;
  • Предоставление жилья;
  • Бесплатное профессиональное обучение;
  • Помощь в трудоустройстве;
  • Услуги переводчика;
  • Медицинская помощь;
  • Льготные лекарства.

Суточные

Сумма ежедневной выплаты составляет 800 рублей. Но, вопреки ошибочному мнению, распространившемуся среди беженцев, на руки этих денег никто не получает.

Важно! Ежедневное пособие выделено государством для содержания беженцев и их семей в ПВР – так сокращенно называются пункты их размещения.

Деньги перечисляются на счет пункта и тратятся на организацию питания тех, кто в нем временно проживает. Также за счет этих средств осуществляется оказание квалифицированной психологической и медицинской помощи.

Кстати. Ежедневное содержание прибывшие в РФ могут получить еще до оформления официального статуса беженца. Необходимо только, чтобы было подано ходатайство о выдаче свидетельства.

После того как статус получен, желающие остаться в стране на какое-то время могут оформить РВП. Те, кто планирует обосноваться в России, получают ВНЖ и начинают работать. Некоторые, при нормализации военного фона, предпочитают возвращение на родину.

Однократное пособие

Его размер установлен правительством еще в 1998 году. Сегодня сумма составляет 100 рублей для не льготных категорий и 150 рублей для льготных. К последним относятся:

  • Пенсионеры;
  • Инвалиды всех групп;
  • Многодетные семьи;
  • Одинокие матери.

Кстати. Выплата данной суммы производится всем членам семьи беженца, включая несовершеннолетних и младенцев.

Индивидуальная материальная помощь

Ее с мая 2017 года беженцы получить не могут. Именно с внесением изменений в данный пункт Постановления № 484 оказание материальной помощи было прекращено. Сейчас такой вид выплат рассматривается только в индивидуальных исключительных случаях.

Выписка из постановления

Компенсации и льготы

Это тоже не «живые» деньги. Но компенсация всех видов проезда на общественном транспорте, а также переселения с багажом к месту вынужденного нахождения в РФ осуществляется тем, кто уже получил удостоверение беженца.

Кроме этого, дается право пользоваться помещениями для жилья, выделяемыми миграционными службами из временного жилого фонда. Разумеется, это продолжается только до найма или приобретения собственной жилплощади.

Также положены этим людям льготные лекарства и бесплатная медицинская помощь.

Помощь бежавшим из Донбасса

На федеральном уровне все выплаты остаются одинаковыми. Никаких привилегий у той или иной категории беженцев нет. Но в некоторых регионах за счет местных бюджетов дополнительно выплачивают выходцам из Донбасса единоразовые пособия и компенсируют приобретение гигиенических средств.

Порядок получение помощи

Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.

Кстати. Рассматривать обращение будут сутки. После этого заявителю дается справка-разрешение на получение денежных средств с указанием банка выдачи.

Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.

Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.

Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.

В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.

Важно! Согласно закону, все выплаты, которые полагаются беженцам, осуществляются в первую очередь. А из них приоритетными группами являются инвалиды, семьи с большим количеством детей, одинокие матери и пенсионеры.

Образец свидетельства

Чтобы быть признанным нуждающимся, нужно заявить об этом Миграционной службе, предоставив следующие документы:

  • Свидетельства рождения детей;
  • Удостоверение пенсионера;
  • Справку о составе семьи;
  • Удостоверение инвалида.

Для всех выплат и льгот необходим к предъявлению документ, который удостоверяет личность заявителя.

Дополнительная помощь

  1. Кроме предоставления жилого помещения до момента найма, беженцам может полагаться компенсация, если они снимают или приобретают жилье самостоятельно (по усмотрению региональной власти);
  2. Также людям помогают в трудоустройстве. Причем прохождения квалификационного экзамена не требуют даже у тех, кто приехал в Россию без трудовой книжки и документов об образовании;
  3. Детям беженцев без очереди помогают поступить в детский сад, школу, лицеи, колледжи и институты;
  4. Взрослым, которые по каким-либо причинам не могут работать по своей специальности, предлагают бесплатную переквалификацию.

Кстати. Если при поиске вакансий беженец трижды отказался от работы, ему прекращают выплачивать все пособия.

Выплаты прекращаются, когда беженец начинает работать. Но есть несколько случаев, когда их останавливают в экстренном порядке:

  • Если человек предоставил ложные сведения о себе или своем статусе;
  • Если утаивает устройство на работу или работает нелегально;
  • Если лишается статуса беженца;
  • Если замечен в непристойном и оскорбительном поведении;
  • При получении РВП;
  • При оформлении ВНЖ;
  • Если беженцы живут у родственников в России.

Участие в программе переселения

Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.

Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.

Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.

Важно! Максимальные суммы адаптационного капитала – 240 000 рублей переселенцу и по 120 000 всем членам его семьи, кроме несовершеннолетних и пенсионеров. Выплачивают в два приема. Первый 150 000 и 70 000 заявителю и семье сразу. Второй, спустя 18 месяцев — 90 000 и 50 000 соответственно.

Такие суммы получают далеко не все. Есть адаптационные выплаты и по 20 000, и даже по 10 000. Но все равно это больше, чем все вместе взятые пособия, полагающиеся беженцам. К тому же переселенцам оказывается социальная помощь, компенсируются адвокатские и переводческие услуги и оплата госпошлины.

Чтобы стать участником программы, беженцам необходимо предпринять следующие шаги.

  1. Получить временное убежище;
  2. Подать заявку на участие в программе;
  3. Получить РВП.

Сроки рассмотрения для вынужденных переселенцев будут минимальными. Все вопросы необходимо решать в Миграционной службе.

Беженство – тяжелое испытание. Чтобы обосноваться на новом месте, в новой стране, необходимо знать ее законы и соблюдать их. Если вовремя и правильно оформить все документы, можно найти работу и жилье, воспользоваться многочисленными льготами и устроить свою жизнь в России.

Беженцем в России признается лицо, которое в силу определенных обстоятельств, не может проживать на территории своей страны, и желающее получить убежище на территории РФ.

В качестве беженца или временного переселенца может выступать иностранный гражданин или лицо без какого-либо гражданства.

Права беженцев

Российское законодательство наделяет беженцев рядом прав и обязанностей. Но только в том случае, если гражданин уже получил соответствующее свидетельство о заявлении на получение статуса беженца на территории РФ.

К основным правам относятся:

  • получение единовременного пособия на каждого члена семьи;
  • направление уполномоченными органами в центр временного пребывания;
  • использование коммунальных услуг в центре;
  • получение продуктов питания в центре;
  • охрана со стороны РФ при нахождении в центре;
  • медицинская помощь;
  • обучение или переобучение для трудоустройства;
  • помощь в трудоустройстве;
  • услуги переводчика;
  • содействие при переезде.

Статус беженца предоставляется на срок до трех лет с момента получения соответствующего свидетельства. При необходимости и наличии достаточных оснований этот срок может быть продлен.

К основным правам беженцам предписываются еще и обязанности, несоблюдение которых влияет на решение уполномоченных органов об удовлетворении заявления иностранного гражданина.

Уполномоченными органами в вопросах временных переселенцев и граждан, нуждающихся в защите и убежище, являются органы Федеральной миграционной службы.

Беженцы с Украины

Беженцы с Украины не пользуются какими-то особыми льготами в сравнении с беженцами другой страны. Поэтому они наделяются такими же правами и обязанностями, как и остальные иностранные граждане.

Особенно большой поток жителей Украины в Россию начался в 2014 году в связи с военными и боевыми действиями в стране. Многие граждане переезжали в РФ с учетом обратного переселения после окончания войны, поэтому и статус беженцев продлевать не собирались. В 2016 году приток украинских жителей существенно сократился.

Примечательно, что согласно Федеральному закону о беженцах получить статус можно только по двум основаниям:

  • опасение в преследовании по расовой принадлежности, национальным или политическим убеждениям;
  • отсутствие какого-либо желания или возможности для возвращения домой в страну (лица без гражданства).

Граждане, бегущие от военных действий на Украине, не попадают под эти категории. Однако статус беженца в РФ они получить все-таки могут.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах»:

Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

 Скачать и бесплатно

ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах»

Что делать после переезда

После того как иностранный гражданин, желающий получить убежище, пересек границу России, ему необходимо придерживаться определенного плана действий.

В частности, нужно:

  1. Направить ходатайство о получении статуса.
  2. Получить свидетельство о рассмотрении ходатайства.
  3. Встать на учет по месту пребывания.
  4. Пройти медицинское освидетельствование.
  5. Получить удостоверение или мотивированный отказ в удовлетворении ходатайства.
  6. Получить проездной документ (для тех, кто получил удостоверение).

Как правило, граждане ходатайствуют о получении статуса беженца тогда, когда уже пересекли границу с РФ. Однако законодательством России предусматривается и получение заявления от лиц, которые еще находятся на территории своей страны.

Граждане другой страны могут получить статус беженца тогда, когда направят соответствующее ходатайство в территориальный орган ФМС, МВД или ФСБ.

Куда направляется ходатайство до переезда

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства планирует временный переезд в РФ, то подать ходатайство он может в любое из установленных ведомств.

К ним относятся:

  • Консульство РФ на территории страны гражданина;
  • Дипломатическое представительство РФ на территории страны гражданина;
  • орган пограничного контроля Федеральной службы безопасности (ФСБ) при пересечении границы РФ.

Предусматриваются ситуации, когда иностранные граждане пересекают границу между странами незаконно. А, значит, направить ходатайство о получении статуса беженца в РФ на границе не могут. Законодательством допускается, что такие лица могут подать соответствующее заявление в следующие ведомства на выбор:

  • орган пограничного контроля ФСБ;
  • территориальный орган МВД;
  • территориальный орган ФМС.

Поскольку Федеральная миграционная служба перешла в ведомство МВД, заявление можно подать в любое отделение по месту пребывания.

Те, кто пересекли границу незаконно, направить ходатайство на присвоение статуса беженца могут только в течение 24 часов. По истечении этого срока граждане могут быть высланы из Российской Федерации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Подача ходатайства

Ходатайство подается в один из видов ведомства. Согласно установленным правилам, с 2016 года составляется оно на русском языке.

Если человек не обладает достаточными знаниями для заполнения формы, то ему предоставляется переводчик, работающий на безвозмездной основе.

В случае если человек переезжает вместе с несовершеннолетними детьми, то сведения о них вносятся в ходатайство родителя. Если на момент пересечения границы РФ детям более 18 лет, то они подают заявление от своего имени.

Помимо заполнения самого ходатайства гражданам требуется заполнить опросную форму, которая позволяет рассмотреть причины покидания страны наиболее полно.

В случае если у человека есть на руках документы, которые подтверждают необходимость временного переезда в РФ, то они существенно ускоряют процесс получения статуса беженца. Подача заявления в электронном виде не предусмотрена, форма заполняется лично заявителем в письменном виде.

Рассмотрение ходатайства

В случае если заявление подается за пределами РФ, то срок на предварительное рассмотрение установлен в один календарный месяц. В течение этого времени ходатайство направляется в компетентные органы, изучается, составляется ответ. При этом срок отсчитывается с момента получения дипломатическим консульством или представительством, а не с момента составления документа.

Если ходатайство направляется после составления при пересечении границы РФ, то срок рассмотрения составляет 5 рабочих дней. В этот же период гражданин и члены его семьи получают свидетельство, которое приравнивает их к беженцам на территории России.

Свидетельство беженца

Данный документ приравнивается к внутреннему паспорту граждан РФ, является основанием для получения причитающихся льгот и помощи.

Выдается свидетельство в том отделении Федеральной миграционной службы, в котором гражданин встал на учет, оформил временную регистрацию по месту пребывания. На время действия свидетельства у беженца забирается его паспорт на хранение. Пересекать границу в течение одного года гражданам запрещено в целях их собственной безопасности и исполнения установленных законодательных норм РФ.

Свидетельство имеет установленную форму, поэтому все документы, выходящие за рамки этой формы, считаются недействительными. Максимальный срок действия — 3 года. По истечении времени его можно продлить еще на один год.

Упрощенный режим для жителей Украины

Граждане Украины могут переселиться в Россию по программе переселенцев-соотечественников. Данная программа подразумевает, что граждане, которые проживают в странах бывшего СНГ, могут в упрощенной форме подать документы на переезд.

В этом случае граждане Украины подают заявление в электронном виде, ответ на которое подготавливается Федеральном миграционной службой (Министерством внутренних дел сегодня) в течение 15 календарных дней.

Переселенцами могут выступать только граждане, достигшие 18 лет, владеющие русским языком (устно и письменно) на среднем уровне, а также имеющие трудовой стаж по какой-либо специальности.

Регистрация и гражданство

Гражданин Украины, получивший свидетельство, оформляет временную регистрацию на территории РФ по месту своего пребывания.

После центра размещения беженца и его семью определяют на временное место жительства. Например, в общежитие. В этом случае человек обращается в ФМС по месту нахождения общежития, где подает заявление на временную регистрацию. Форма заявления установлена для всех граждан одинаковая.

После получения временной регистрации по месту пребывания некоторые категории беженцев имеют право на подачу заявления на получение гражданства РФ, полностью отказавшись от гражданства своей страны.

Получение гражданства

Официально процедура имеет название “Выход из гражданства Украины”.

Для получения гражданства РФ необходимо представить следующие документы:

  • заявление (2 экземпляра);
  • фото 3Х4 (4 штуки);
  • свидетельство о рождении или браке (нотариальная копия);
  • вид на жительство (нотариальная копия);
  • письменный отказ от прошлого гражданства (2 экземпляра);
  • аттестат об образовании;
  • медицинская справка;
  • квитанция об уплате государственной пошлины;
  • сертификат о прохождении теста на знание русского языка.

Примечательно, что получить гражданство РФ может только тот, кто хорошо владеет русским письменным и устным языком.

Право на жилье, трудоустройство и пособия

Граждане, признанные беженцами, имеют право на получение денежного довольствия, размер которого устанавливается для каждого региона отдельно.

Например, для Москвы ежемесячные выплаты составляют 2000 рублей.

Законодательством определено, что беженцы имеют право на получение жилого помещения для проживания на весь период действия статуса. При этом граждане не имеют права самостоятельно выбирать, куда им поселиться. Фонд миграционного жилья состоит из общежитий, квартир и домов.

В дальнейшем беженцы имеют право самостоятельно снимать жилое помещение, оплачивая его из собственных средств.

Центры занятости населения ставят на учет граждан, которые временно переселились в РФ, предоставляют им список актуальных вакансий, помогают с трудоустройством.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

По данным Управления по делам миграции, на январь 2019 года в России насчитывалось 592 беженца, в том числе 166 человек из Украины. Иностранным гражданам, сумевшим официально доказать и получить этот статус, законом полагаются пособия, льготы и такие же права, как у россиян.

Какими нормативными актами регламентируются

Преимущества, условия получения льгот, размер выплат, положенных украинским беженцам в Российской Федерации, регламентируются правовыми актами:

  • Федеральным законом от 19.02.1993 г. No 4528-I «О беженцах» — определены условия признания статуса, права и обязанности, меры поддержки, оказываемые Правительством РФ;
  • Приказом МВД России от 21.09. 2017 года No 732 — описан регламент оформления и выдачи свидетельства беженца;
  • Постановлением Правительства РФ от 23.05.1998 года № 484 – закон определяет величину и порядок выдачи вспомогательных средств лицу, получившему статус беженца.

Пособия и льготы для беженцев в России

Все пособия начисляются из федерального бюджета. Их размер фиксирован и не зависит от выбранного для проживания региона. Преимуществ в распределении льгот для граждан разных стран нет. Лица, бежавшие из Украины, получают льготы на общих основаниях.

Законодательно в РФ закреплено несколько видов льготных выплат для лиц, вынужденно покинувших свою родину. Получить наличными можно единовременную и подъемную выплату.

Ежедневное пособие

Эти средства полагаются лицам, находящимся в пунктах временного размещения в России. Размер выплаты в день на одного человека – 800 рублей.

Деньги перечисляются из государственного бюджета на счет принимающего учреждения на:

  • Питание;
  • Размещение;
  • Оказание медицинской помощи;
  • Психологическое сопровождение.

На лиц, получивших официальную работу в Российской Федерации, пособие перестает выплачиваться.

Единовременное пособие

В 2019 году размер полагающихся средств гражданам Украины, подавшим документы на статус беженца, составляет 100 рублей на одного человека. Малоимущим гражданам, инвалидам, многодетным семьям положена выплата в размере 150 рублей на каждого члена семьи. Единовременное пособие иным категориям мигрантов не предоставляется.

Пособие по безработице

Граждане, имеющие удостоверение беженца, при наличии постоянной регистрации имеют право на получение денежных средств от фонда занятости по безработице на общих основаниях.

Важно! Лица, имеющие свидетельство о предоставлении временного убежища, теряют право получать перечисленные социальные пособия.

Пенсионные выплаты

Пенсионерам из Украины, имеющим удостоверение беженца, трудовая или социальная (по инвалидности, по потере кормильца) пенсия выплачивается ПФ РФ.

Беженцам в РФ не полагаются:

  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • Льготные условия кредитования;
  • Средства на покупку жилья.

Порядок получения льгот для беженцев из Украины

Все граждане Украины, прибывшие в Россию на специальные территории для временного размещения, в течение нескольких дней подают заявление на признание беженцем в ближайшие органы МВД России или через интернет-портал www.gosuslugi.ru. Срок рассмотрения документов – до трех месяцев.

На время рассмотрения ходатайства выдается свидетельство о рассмотрении заявки. Этот документ удостоверяет личность заявителя, дает ему право на:

  • Официальное пребывание в РФ;
  • Трудоустройство без специального патента;
  • Получение льгот и денежных выплат.

Список необходимых документов

Заявители, ходатайствующие о статусе беженца или о предоставлении временного убежища, подают документы:

  • Заполненное лично заявление;
  • Гражданский паспорт;
  • Свидетельство о браке;
  • Свидетельства о рождении детей;
  • Любые дополнительные документы, подтверждающие основания для получения статуса.

Все бумаги должны иметь перевод на русский язык (услуги переводчика предоставляются бесплатно).

Свидетельства возвращаются заявителю после снятия копий. Гражданский паспорт сдается на хранение в МВД России.

Лица, подавшие заявление на предоставление убежища в РФ, должны пройти в обязательном порядке медицинское обследование и дактилоскопию.

Заявление на предоставление убежища в РФ

Дополнительные льготы

Всем лицам без гражданства с официальным статусом беженцев предоставляются права на:

  • Бесплатную медицинскую помощь;
  • Получение социальной помощи;
  • Получение пособий по рождению детей, по уходу за ребенком;
  • Трудоустройство на общих с россиянами основаниях без получения патента;
  • Легальное нахождение на территории РФ в течение полутора лет с возможностью продления срока;
  • Выезд за границу по проездному документу.

Выплата социальных пособий для вынужденных эмигрантов регулируется п. 2, пп. «в» п. 3 Приказа Минздравсоцразвития России от

23.12.2009 № 1012

. При отказе в выплатах подается иск в судебные органы.

Подъемная выплата

Беженцам, которыми являются и русскоязычные граждане Украины, при переезде в малонаселенные регионы РФ полагается единовременная подъемная выплата. Сколько средств перечислят переселенцам, зависит от выбранного региона и определяется правительством этого субъекта.

Сумма подъемных в северных и отдаленных регионах составляет:

  • 150 000 рублей на участника программы в первые месяцы после переезда;
  • 70 000 — членам семьи переселенца;
  • 90 000 — участнику программы через 18 месяцев официального проживания;
  • 50 000 — остальным членам семьи;

Выплата переселенцам, прибывшим в другие регионы РФ:

  • 20 000 — участнику программы;
  • 10 000 — на остальных членов семьи;

Подать документы на участие в программе переселения можно в отделение миграционной службы (ГУВМ МВД) России или в МФЦ. За пределами РФ получить статус беженца можно:

  • В заграничных представительствах МВД РФ;
  • Диппредставительствах;
  • Консульских отделах российских посольств в иностранных государствах.

Важно понимать разницу между официально подтвержденным статусом беженца и свидетельством на предоставление временного убежища. Лица, имеющие второй тип свидетельства, теряют право получать единовременные и ежедневные выплаты, социальные пособия по безработице, инвалидности, выплаты для многодетных семей. Точную информацию о положенных льготах и пособиях можно узнать в территориальном Управлении социальной защиты по месту прописки.

Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:

  • во-первых, находится за пределами страны своего проживания;
  • во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.

какие льготы беженцам

Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.

В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:

  • часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;
  • вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.

По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2019 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.

Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.

Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

  1. Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
  2. Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

  • Услуги переводчика в РФ.
  • Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
  • Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
  • Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
  • Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
  • Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

  1. Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
  2. Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Пособия и льготы беженцам

Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:

  1. Переводчик.
  2. Проездной билет для возможности попасть к месту пребывания.
  3. Обеспечение питанием и услугами в коммунальной сфере.
  4. Осуществление охраны властями, если имеются какие-либо угрозы для переселенцев.
  5. Пользование жильем из специального фонда для беженцев.
  6. Предоставление медицинской помощи и лекарств на безвозмездной основе, если их выдача регламентирована законами РФ.
  7. Беженцы могут обращаться в компетентные органы по вопросам их трудоустройства или направления на обучение какой-либо специальности. Но самое важное, что они могут работать по найму или быть предпринимателем на территории России наравне с гражданами страны.
  8. Устройство в образовательные учреждения. В первую очередь, речь идет о детских садах, куда ребенка, бежавшего родителями из страны, зачисляют вне очереди при условии, что есть свободные места.

Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.

Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2019 году?

Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.

Правительство посчитало, что платить беженцам должен будет их работодатель или клиенты, когда выходцы с Украины трудоустроятся или начнут заниматься бизнесом в РФ.

Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.

Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.

Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?

Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.

Гуманитарная катастрофа на востоке Украины привлекла в РФ поток мигрантов. Поначалу жители России сочувствовали и оказывали всевозможную помощь беженцам из Украины. Но с увеличением их числа отношение к притесняемым на родине русскоязычным беженцам с Украины изменилось. Растущее недовольство можно наблюдать в соц. сетях, например «ВК» («В контакте»).

Изменение государственной политики и отношения россиян к вынужденным переселенцам с Украины

какие льготы беженцам
РФ переживает кризис: граждане России испытывают финансовые затруднения, трудности в поиске работы, а государственные пособия не гарантируют выживания. Многие считают, что расходы на помощь беженцам с Украины неоправданны и идут в ущерб жителям России. Сколько получают приезжие? «ВК» и другие соц. сети пестрят информацией такого содержания:

  • вынужденным переселенцам выплачивают по 800 рублей;
  • прибыв в РФ, беженцы улучшили материальное положение: им дают большую соц. помощь, тогда как на территории Украины они трудились за 300 рублей в день;
  • вынужденным переселенцам выгоднее получать соц. помощь и выплаты, нежели работать за зарплаты как у россиян;
  • по инициативе представителя партии ЛДПР Р.Худякова Госдума РФ рассматривает законопроект о том, что пособие беженцам в России перестанет выплачиваться, если они трижды откажутся от предложенных вакансий.

До августа 2014 года вынужденным переселенцам в России, обратившимся к властям с просьбой о помощи, давалась возможность жить в пунктах приема. Им предоставлялась гуманитарная помощь. В соц. сети «В контакте» и сейчас происходит сбор продуктов питания, а также сбор вещей. Волонтеры из «ВК» также предоставляют жилье.

Но с начала осени вынужденным переселенцам до 3-х дней сократили сроки пребывания в специализированных центрах. Беженцам предлагается:

  • составить прошение о предоставлении убежища;
  • сдать в ФМС паспорт Украины и получить документ РФ для иностранца;
  • выбрать из предложенных ФМС регион проживания (после 01.07.2014 в перечень доступных входят демографически проблемные регионы – Камчатка, Якутия, Магадан, Тюмень);
  • переехать за счет правительственных средств РФ;
  • работать и в упрощенном порядке получить гражданство РФ.

В какую сумму обходятся государству беженцы?

какие льготы беженцам

Бытует миф: каждому беженцу выдают 800 рублей в день. В действительности это сумма, которая выделяется на содержание прибывшим с Украины, хлопотавшим о предоставлении временного убежища или статуса беженца. Наличностью люди 800 рублей не получают. Дожидаясь рассмотрения заявлений, беженцы находятся на попечении финансируемых правительством РФ организаций, обеспечивающих вынужденным переселенцам условия жизни. Из этих 800 рублей:

  • на питание беженцам идут всего 250 рублей;
  • остальные же 550 тратится на размещение.

Кроме того, 800 рублей – не постоянная, а граничная величина средств, которые могут быть выделены в России на беженца. Но и это крупная сумма – до 24000 рублей в месяц. Особенно если вспомнить, сколько получают в России граждане: МРОТ составляет 5554 рублей в месяц. Сократив сроки пребывания в центрах до минимума и закрыв их большую часть, правительство уменьшило издержки на помощь беженцам.

Есть ли гарантированные выплаты?

Право на пособия или выплаты в России обусловлено статусом, но не национальностью.

  1. Приезжие с Украины – не всегда беженцы. Большинство жителей Украины заезжают в РФ как частные лица, останавливаются у родственников или найденных в «ВК» волонтеров. На помощь государства, пособия и выплаты они не претендуют:
  • планируют в итоге возвращаться на родину и дорожат украинским паспортом;
  • бояться быть высланным в глубинку России;
  • просто имеет достаточно средств и может жить у родственников.
  1. Потенциальные беженцы. Единовременная выплата, положенная вынужденным переселенцам с Украины этой категории оговорена Постановлением Правительства России №484 от 23.05.1998:
  • по 100 рублей пособия каждому, получившему свидетельство о принятии ходатайства о признании беженцем;
  • 150 рублей – в случае, если обратившиеся за легализацией беженцы имеют иждивенцев.

До вынесения решения потенциальным беженцам предоставляется возможность жить на 800 р. Другие пособия и выплаты им не положены. Как только прошение рассмотрено и в его удовлетворении отказано (это более 99% случаев), человек лишается права жить за госсчет.

  1. Те, кто просят предоставить временное убежище. ФМС рассматривает заявления быстро и обычно удовлетворяет. Украинским гражданам на год предоставляются те же права, что и россиянам: на работу, медобслуживание, соц. выплаты и пособия – в связи с нетрудоспособностью, возрастом, инвалидностью, уходом за детьми.

Социальная помощь в регионах России

какие льготы беженцам

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Локально были установлены единовременные и регулярные соц. выплаты и адресная помощь переселенцам с Украины. Это было продиктовано:

  • этическими соображениями;
  • желаниям воспрепятствовать росту преступности (некоторым беженцам жить совсем не за что);
  • необходимостью привлечь в регион квалифицированные кадры или улучшить демографическую ситуацию.

Однако оказывать существенную финансовую поддержку беженцам в таком количестве, сколько их прибывает, накладно. Правительства многих регионов, где ранее была установлена адресная материальная помощь, ее впоследствии отменили. Размер выплаты вынужденным переселенцам зависит от местных инициатив.

Гуманитарная помощь для беженцев

Российскими благотворительными организациями, церквями, группами «ВК», оказывается поддержка и гуманитарная помощь беженцам. Сбор и раздачу вынужденным переселенцам самого необходимого организовали пользователи социальной сети «В контакте», самоорганизованные группы, предприятия РФ. Происходит сбор:

  • продуктов питания;
  • средств гигиены;
  • одежды и постельных принадлежностей.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Сбор средств, как и денежная помощь украинским беженцам в «ВК» не распространены. Финансовая помощь беженцам неоднократно становилась объектом мошенничества. Поэтому сбор продуктов и товаров у россиян находит отклик, а сбор средств – обычно нет. Многие группы «В контакте» прямо запрещают объявления с просьбой перечислить денежную помощь и удаляют их в случае появления. В то же время просить «ВК» можно о самых разных товарах и услугах: от временного проживания или помощи в переезде до предоставления б/у мебели и детских учебников. Таким образом:

  • главенствующее место в деятельности волонтеров «ВК» занимает сбор долгохранящихся продуктов питания;
  • второе – сбор носильных вещей и постельных принадлежностей;
  • менее распространен сбор средств гигиены и медикаментов.

Пожертвования и сбор необходимого вынужденным мигрантам стали главной формой поддержки активистов «ВК». Кроме того, активисты соц. сети «ВК» предоставляют беженцам консультации и юридическую помощь в легализации.

Какие льготы предоставляются беженцам в России

Рекомендуется обратить внимание на ФЗ от 19.02.1993 № 4528–1, в котором дается подробное объяснение по вопросам, связанным с получением статуса беженца. Каждый, кто получил статус беженца, вправе иметь доступ к бесплатной медицинской помощи, становиться предпринимателем и открывать свое ЧП, льготная билеты на некоторые виды транспорта. Для сравнения стоит узнать о том, сколько платили мигрантам в Краснодаре, Магадане и других регионах, чтобы получить представление о лучших вариантах для переезда и что реально выплачивается и каким будет размер той суммы денег, которая может быть получена при переезде. В этом смогут помочь региональные сайты городских администраций, где граждане получат ответы на свои вопросы и могут обратиться с представителями власти для решения имеющихся проблем, что актуально и для жителей Донбасса.

Есть право на образование, положены социальные пособия на ребенка, а также выплате при наличии инвалидности и может рассчитывать на пенсию. Некоторым переселенцам могут предложить временное место в лагере для беженцев или некоторые подъемные на снятие квартиры, но подобное маловероятно и зависит от региона заселения. Увы, но по данному вопросу гарантии у выезжающих отсутствуют, так как закон может измениться в любой день.

Налоговые льготы в РФ для переселенцев

Данный вопрос еще не имеет однозначного ответа, так как в Госдуму только подано обращение к ФНС, где говориться об упрощении налогового бремени для каждого переселенца, которому захочется при получении статуса беженца заняться предпринимательской деятельностью. На данное время налог составляет 30% и вычитается из дохода. Может быть предложена компенсация и привилегии при начале работы, но будет ли так в выбранном регионе сказать трудно, так как все нужно узнавать по месту предполагаемого проживания. 

Льготы тем, кто принимает украинских беженцев

Увы, но как таковых льгот государство не предоставляет, а потому жилье беженцам из Украины предлагают те, кто действительно имеет такое желание.

какие льготы беженцам

Прописка и финансовая помощь

Регистрация беженца подразумевает составление ходатайства. При заполнении документов на получение гражданства процедура будет более простой и быстрой. При этом актуален вопрос о том, требуется или нет специальная регистрация. В такой ситуации ответ будет да, требуется. Если ее не будет, то основные льготы и выплаты предоставлены не будут. Отметим, что украинцам ипотека, как и субсидии могут быть недоступны. 

какие льготы беженцам

Если говорить о праве переселенца на квартиру, где он будет регистрироваться, то его он не будет иметь, и снимаемое жилье будет находиться в собственности законного владельца. Собственник жилья имеет право в любой момент снять переселенца с регистрации.

какие льготы беженцам

Денежные пособия

Положено и все еще платят пособие по безработице от 800 рублей на одного человека, но только для тех, кому предоставлено место в центре временного размещения. Как только беженцу предоставляется официальный статус, сума уменьшается в 8 раз и будет составлять 100 рублей. В законе могут произойти изменения, поэтому стоит следить за сообщениями по выплатам.

какие льготы беженцам

Как получать ежемесячные выплаты

Поддержка будет дана только тому, кто в ней нуждается, что определяется на основании специальных критериев отбора. В любом случае, необходимо зарегистрироваться и получить официальный статус беженца или переселенца.

Решение по предоставлению материальной поддержки будет приниматься в индивидуальном порядке в ФМС. Как только найдена работа выплаты прекращаются. Поэтому практически все беженцы в Россию понимают, что выплата им не поможет. Они получают больше внимания и поддержки, чем в Украине. Беженец, приезжая переселенцем, получит возможность начать новую жизнь, а потому денежная поддержка это второстепенное, а какое Россия окажет ему внимание – первостепенное в графе «за и против» переезда. 

Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:

  • во-первых, находится за пределами страны своего проживания;
  • во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.

какие льготы беженцам

Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.

В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:

  • часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;
  • вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.

По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2019 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.

Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.

Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

  1. Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
  2. Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

  • Услуги переводчика в РФ.
  • Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
  • Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
  • Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
  • Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
  • Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

  1. Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
  2. Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Пособия и льготы беженцам

Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:

  1. Переводчик.
  2. Проездной билет для возможности попасть к месту пребывания.
  3. Обеспечение питанием и услугами в коммунальной сфере.
  4. Осуществление охраны властями, если имеются какие-либо угрозы для переселенцев.
  5. Пользование жильем из специального фонда для беженцев.
  6. Предоставление медицинской помощи и лекарств на безвозмездной основе, если их выдача регламентирована законами РФ.
  7. Беженцы могут обращаться в компетентные органы по вопросам их трудоустройства или направления на обучение какой-либо специальности. Но самое важное, что они могут работать по найму или быть предпринимателем на территории России наравне с гражданами страны.
  8. Устройство в образовательные учреждения. В первую очередь, речь идет о детских садах, куда ребенка, бежавшего родителями из страны, зачисляют вне очереди при условии, что есть свободные места.

Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.

Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2019 году?

Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.

Правительство посчитало, что платить беженцам должен будет их работодатель или клиенты, когда выходцы с Украины трудоустроятся или начнут заниматься бизнесом в РФ.

Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.

Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.

Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?

Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.