Благодарность председателя цик россии льготы

В связи с проведением выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года и в целях морального стимулирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий:

1. Утвердить Положение о благодарственном письме за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года (приложение N 1).

2. Утвердить описание благодарственного письма за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года (приложение N 2).

3. Руководителю Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (С.А. Даниленко) организовать изготовление и доставку в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации либо в территориальные избирательные комиссии благодарственных писем за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года.

4. Оплату расходов, связанных с изготовлением и доставкой благодарственных писем, указанных в пункте 3, произвести за счет средств, выделенных на 2018 год Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на обеспечение деятельности.

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А. Памфилова

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 11 апреля 2018 г. N 89-р

Положение
о благодарственном письме за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

1. Благодарственное письмо за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года (далее — Благодарственное письмо) может быть направлено членам территориальных и участковых избирательных комиссий за безупречное выполнение возложенных на них полномочий по организации и обеспечению подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года (далее — выборы).

2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации своим решением определяет из числа членов соответствующих избирательных комиссий перечень лиц, представляемых к вручению Благодарственного письма, и направляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представление не позднее 23 апреля 2018 года по установленной форме (приложение к настоящему Положению).

3. Член территориальной или участковой избирательной комиссии, равно как и избирательная комиссия, членом которой он является, не должны иметь установленных нарушений законодательства Российской Федерации при подготовке и проведении выборов.

4. Учет лиц, представляемых к вручению Благодарственного письма, и проверку их соответствия установленным в пункте 3 настоящего Положения требованиям осуществляют избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в отношении представляемых ими лиц.

5. Благодарственные письма изготавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с утвержденным описанием Благодарственного письма и направляются в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации либо в исключительных случаях и при условии указания адреса территориальной избирательной комиссии в представлении, предусмотренном в пункте 2 настоящего Положения, — непосредственно в соответствующие территориальные избирательные комиссии для организации вручения.

6. Вручение Благодарственного письма членам территориальных и участковых избирательных комиссий осуществляется председателем соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или лицом, им уполномоченным, либо в ином порядке, установленном избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

7. Благодарственное письмо не является ведомственным поощрением и не служит основанием для предоставления награжденному социальных и иных льгот или преимуществ.

8. В случае утраты и/или повреждения Благодарственного письма дубликат Благодарственного письма не выдается.

Приложение
к Положению о благодарственном письме
за успешную работу по подготовке
и проведению выборов Президента
Российской Федерации 18 марта 2018 года

Форма

Представление
к вручению благодарственного письма за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации
18 марта 2018 года

          Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации

_________________________________________________________________________

              (полное наименование избирательной комиссии

                     субъекта Российской Федерации)

       Адрес избирательной комиссии субъекта Российской Федерации

_________________________________________________________________________

Территориальная избирательная комиссия __________________________________

                                          (наименование территориальной

                                             избирательной комиссии)

Адрес территориальной избирательной комиссии ___________________________*

Члены территориальной избирательной комиссии:

Члены участковых избирательных комиссий**:

           Председатель

избирательной комиссии субъекта

       Российской Федерации         ____________ ________________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

______________________________

* В случае если доставка осуществляется непосредственно в территориальную избирательную комиссию.

** Указываются члены участковых избирательных комиссий, нижестоящих по отношению к указанной территориальной избирательной комиссии (по три кандидатуры от каждой участковой избирательной комиссии).

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 11 апреля 2018 г. N 89-р

Описание
благодарственного письма за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

Благодарственное письмо за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года (далее — Благодарственное письмо) оформляется на листе плотной матовой бумаги формата А4. В верхней части листа размещено изображение герба Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Изображение герба Центральной избирательной комиссии Российской Федерации выполнено золотым тиснением. По периметру листа золотой краской отпечатана гильоширная рамка.

В центральной части помещается текст следующего содержания:

           «Уважаемый(ая) ___________________________________

                              (фамилия, имя, отчество)

                    благодарю Вас за успешную работу

                   по подготовке и проведению выборов

                    Президента Российской Федерации

                          18 марта 2018 года».

В нижней части Благодарственного письма располагаются надпись «Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», инициалы и фамилия Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ниже по центру следует надпись «Москва, 2018 год».

Урегулированы вопросы подготовки и направления благодарственного письма за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента РФ 18 марта 2018 г.

Оно может быть вручено членам территориальных и участковых избирательных комиссий за безупречное выполнение возложенных на них полномочий по организации и обеспечению подготовки и проведения выборов.

Благодарственное письмо не является ведомственным поощрением и не служит основанием для предоставления награжденному социальных и иных льгот или преимуществ.

Приведено описание благодарственного письма.

В силу прямого указания статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон) ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2013 года № 7-АПГ13-4 в частности указано, что по смыслу и содержанию указанной статьи федеральный законодатель к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относит всех лиц, решение о награждении за отличие в труде которых принималось органами, наделенными соответствующими полномочиями в установленном порядке.

Как указано в названном определении Верховного Суда Российской Федерации, каких–либо полномочий, направленных на дифференциацию круга лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, и самих ведомственных знаков отличия в труде в связи с присвоением звания «Ветеран труда», субъекту Российской Федерации не предоставлено.

Тот факт, что меры социальной поддержки ветеранов труда, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, сам по себе не дает права субъектам Российской Федерации отменять либо иным образом изменять, объективные критерии, с которыми федеральный законодатель связывает присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной при разъяснении смысла пункта 4 статьи 7 Федерального закона (Определение КС РФ от 1 апреля 2008 года N 479-О-П), полномочие субъекта Российской Федерации по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» предполагает установление организационно-процедурного механизма приобретения и присвоения звания «Ветеран труда»: определение конкретного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за решение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», форм подтверждения оснований приобретения статуса ветерана труда, сроков рассмотрения вопроса о присвоении звания конкретным лицам и т.д.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в  Российской Федерации.

Статьей 32 Регламента Центральной избирательной комиссии Российской Федерации предусмотрено право Комиссии решать вопросы об учреждении ведомственных знаков отличия в труде, а также определять порядок принятия решений о поощрениях в ЦИК России.

Положением о поощрениях в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 2 октября 2008 года № 133/976-5, ведомственными знаками отличия в труде являются почетный знак ЦИК России «За заслуги в организации выборов» и Почетная грамота ЦИК России. Награждение почетным знаком, Почетной грамотой оформляется постановлением ЦИК России. Сведения о поощрениях вносятся в трудовую книжку.

К поощрению указанными ведомственными знаками представляются лица, непосредственно участвовавшие в подготовке и проведении не одной федеральной и региональной избирательных кампаний, за многолетнюю добросовестную работу в системе избирательных комиссий и большой вклад в развитие избирательной системы Российской Федерации.

На основании изложенного отказ в присвоении звания «Ветеран труда» лицу, награжденному ведомственным знаком отличия в труде уполномоченным на то государственным органом, т.е. лицу, отнесенному федеральным законодательством к категории, которая имеет право на присвоение указанного звания, по нашему мнению, является необоснованным.

Данная позиция изложена в письме Председателя ЦИК России В.Е.Чурова от 04.07.2014 г. № 11-23/2674. Письмо направлено во все избирательные комиссии субъектов Российской Федерации

(в редакции, действующей по состоянию на 11.04.2018)НПА:Распоряжение председателя ЦИКЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации России от 11.04.2018 № 89-р:Приложение 1

Подготовлено с использованием СПС «Гарант»

О благодарственном письме за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года (распоряжение председателя ЦИК России от 11.04.2018 № 89-р)

#Lbl1000

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 11 апреля 2018 г. № 89-р

Положение
о благодарственном письме за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

#Lbl1001

1. Благодарственное письмо за успешную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года (далее — Благодарственное письмо) может быть направлено членам территориальных и участковых избирательных комиссий за безупречное выполнение возложенных на них полномочий по организации и обеспечению подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года (далее — выборы).

#Lbl1002

2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации своим решением определяет из числа членов соответствующих избирательных комиссий перечень лиц, представляемых к вручению Благодарственного письма, и направляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представление не позднее 23 апреля 2018 года по установленной форме (приложение к настоящему Положению).

#Lbl1003

3. Член территориальной или участковой избирательной комиссии, равно как и избирательная комиссия, членом которой он является, не должны иметь установленных нарушений законодательства Российской Федерации при подготовке и проведении выборов.

#Lbl1004

4. Учет лиц, представляемых к вручению Благодарственного письма, и проверку их соответствия установленным в пункте 3 настоящего Положения требованиям осуществляют избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в отношении представляемых ими лиц.

#Lbl1005

5. Благодарственные письма изготавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с утвержденным описанием Благодарственного письма и направляются в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации либо в исключительных случаях и при условии указания адреса территориальной избирательной комиссии в представлении, предусмотренном в пункте 2 настоящего Положения, — непосредственно в соответствующие территориальные избирательные комиссии для организации вручения.

#Lbl1006

6. Вручение Благодарственного письма членам территориальных и участковых избирательных комиссий осуществляется председателем соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или лицом, им уполномоченным, либо в ином порядке, установленном избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

#Lbl1007

7. Благодарственное письмо не является ведомственным поощрением и не служит основанием для предоставления награжденному социальных и иных льгот или преимуществ.

#Lbl1008

8. В случае утраты и/или повреждения Благодарственного письма дубликат Благодарственного письма не выдается.

Гарант

Комментировать

Метки

В свете последней пенсионной реформы ценность ветеранского звания повысилась еще больше: с повышением пенсионного возраста пенсия по старости отодвинулась для большинства трудоспособного населения еще на 5 лет, но, к счастью, ветеранских льгот эти изменения не коснулись.

Граждане, которые имеют звание «Ветеран труда», смогут пользоваться всеми положенными им льготами по достижении т.н. «старого» пенсионного возраста (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно) – несмотря на то, что пенсия по старости им еще не будет назначена.

Для получения федерального звания «Ветеран труда» сейчас требуется выработать как минимум 25 лет стажа (мужчинам) и 20 лет (женщинам) и получить государственную награду или ведомственный знак отличия.

Разумеется, главным критерием для присвоения звания является награда. Начиная с 1 июля 2016 г., большую часть ведомственных наград (которые раньше позволяли стать ветераном труда), исключили и позволили органам власти учредить всего лишь по одной ведомственной награде для ветеранского звания.

Но те ведомственные награды, которые люди успели получить до внесения изменений в закон, по-прежнему сохраняют свою силу. Вряд ли будет преувеличением сказать, что из всех наград самыми распространенными являются, конечно же, грамоты (почетные, благодарственные и т.п.).

Поэтому вопрос о том, какие грамоты дают право на ветеранское звание, очень актуален.

1. Грамоты, выданные до июля 2016 г.

В число наград, дающих право на звание «Ветеран труда», входят грамоты, выданные союзными и федеральными органами исполнительной, судебной и прокурорской власти (в т.ч. профсоюзами).

По итогам обобщения практики Минтруд сформировал перечень ведомственных наград, позволяющих получить ветеранское звание (письмо от 15 сентября 1997 г. № 4545-СК). Среди них:

А) Грамоты:

— союзного исполкома Красного Креста и Красного Полумесяца (за активное участие в деятельности обществ)
— Российской государственной страховой компании (выданные от имени Правления)

Б) Почетные грамоты:

— союзного Министерства лесной промышленности (от имени «Союзлеспроекта»)
— союзного Комитета народного контроля
— Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам
— Комитета по химической и нефтехимической промышленности (к 30-летию получения первого российского фосфора)
— Всероссийского общества «Знание»
— Всероссийского центрального совета профсоюзов
— Корпорации «Нечерноземагропромстрой»
— Государственного банка СССР (от имени Правления)
— Академии наук СССР (от имени Президиума)
— Санаторно-курортного объединения Федерации независимых профсоюзов России
— Сбербанка России
— Советского Комитета защиты мира (к 25-летию движения)
— Российской ассоциации социального туризма
— ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства
— Комитета РФ по рыболовству

В) Юбилейные грамоты:

— Министерства финансов РСФСР (к 50-летию государственного страхования)

Указанный перечень является не исчерпывающим: право на ветеранское звание дают также грамоты, выданные министерствами, ведомствами, советами народного хозяйства.

При этом не учитываются почетные грамоты, которые учреждались и выдавались предприятиями, учреждениями, общественными организациями, войсковыми частями – без указания на то, что они выданы от имени органа государственной власти.

2. Грамоты, выданные после 1 июля 2016 г.

По итогам представлений от федеральных органов власти Правительство сформировало перечень грамот, которые относятся к ведомственным знакам отличия для присвоения ветеранского звания. В их число входят почетные грамоты:

— Министерства культуры РФ
— Министерства здравоохранения РФ
— Министерства сельского хозяйства РФ
— Министерства строительства и ЖКХ РФ
— Министерства труда и социальной защиты РФ
— Министерства экономического развития РФ
— Федеральной службы безопасности России

Почетные грамоты, выданные хоть и государственными, но все же предприятиями, учреждениями (например, Почта России, Пенсионный фонд РФ), к сожалению, права на ветеранское звание не дают.

Для присвоения регионального звания «Ветеран труда» регионы могут разрабатывать и утверждать собственные перечни ведомственных наград – с ними можно ознакомиться в местных отделениях соцзащиты населения.

© Сивакова И. В., 2018 г.