Льготой по оплате отопления

Жилищно-коммунальный вопрос является одним из наиболее насущных и проблематичных в России. В холодное время года и без того высокие платежи за коммунальные услуги возрастают по причине платы за отопление. Есть ли возможность сократить свои расходы и каким категориям доступны льготы на тепло?

Кому положены льготы на отопление

Государственная и региональная власть вправе устанавливать льготы по оплате ЖКХ для различных категорий граждан. Как правило, это происходит в двух основных формах:

  1. льгота в виде компенсации. Часть средств, затраченных гражданином на оплату услуг, возвращается ему в следующем расчетном периоде на специальный счет. Оформление данных льгот происходит непосредственно у поставщика услуг (ЖЭК, ресурсоснабжающая организация);
  2. субсидии. Денежные средства в определенном объеме выделяются со стороны местной власти.

Льготы на отопление предоставляются на двух уровнях:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам. Позвоните прямо сейчас по телефону: +7 (499) 455-02-67 в Москве, +7 (812) 317-18-65 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

  • федеральный;
  • региональный.

Федеральное законодательство относит к списку льготников:

  • Героев СССР, РФ;
  • Героев Соц. труда;
  • Ветеранов, инвалидов ВОВ;
  • Лиц-участников ликвидации аварии на АЭС, получивших травмы;
  • Инвалидов трех групп;
  • Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.

Регионы правомочны дополнить список дополнительными категориями граждан:

  1. Малообеспеченные;
  2. Многодетные семьи;
  3. Пенсионеры;
  4. Ветераны труда;
  5. Работники тыла в период ВОВ, жители Ленинграда периода блокады, бывшие узники концентрационных лагерей;
  6. Работники бюджетной сферы.

Второй список является приблизительным и может варьироваться в различных регионах. Кому положены льготы за отопление в определенном субъекте РФ можно узнать в органах местной власти.

В качестве основных моментов при назначении льгот выступают:

  • Нуждаемость в материальной поддержке;
  • Финансовые возможности региона.

Последние новости о льготах на отопление

Начало отопительного сезона отметилось рядом изменений в законодательстве. 30 октября 2017 года Владимир Путин подписал закон о льготах на отопление. Данному событию предшествовало перемещение платы на общедомовые нужды (знакомые большинству населения как ОДН) в графу «жилищные услуги». Исключение их из коммунальных услуг означало невозможность применения к ним льгот.

Новый закон о предоставлении льготы на отопление исправил эту ситуацию. Все траты на тепло были включены в список коммунальных платежей, что позволит получать компенсацию за них.

Льготой по оплате отопления могут воспользоваться ветераны и инвалиды, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Как рассчитать размер компенсации за отопление

Рассчитать льготу за тепловую энергию самостоятельно проблематично, ее определение следует в индивидуальном порядке и учитывает:

  • категорию граждан;
  • вид тепловой энергии (центральное отопление, печное, газовое и т.д.);
  • площадь жилья и стоимость коммунальных услуг.

Размер компенсации зависит от тарифов в конкретном субъекте. Как правило, возмещению подлежит 50% от фактически затраченных средств на оплату отопления. Это касается как централизованного отопления, так и затраченных сумм на покупку твердого топлива (дров). В последнем случае выплата следует исходя из действующих нормативов.

Немаловажное значение имеет площадь жилья. Для лиц с инвалидностью отапливаемая площадь будет учтена целиком, для иных граждан есть возможность вернуть средства только за отопление 33 квадратных метров квартиры.

Полная компенсация, а в ряде случаев освобождение от оплаты, возможно для ряда граждан:

  • дети-сироты;
  • лица с инвалидностью;
  • участники ВОВ.

Получить компенсацию возможно только при отсутствии задолженности по платежкам. При этом действует правило: первоначально льготник должен оплатить счет полностью, а лишь затем получить частичную компенсацию счета.

Данный порядок призван стимулировать граждан к добросовестному потреблению и своевременной оплате счетов за ЖКУ. При нарушении правила и долге происходит автоматическая отмена компенсационных выплат.

Одна семья не может оформить сразу несколько льгот на оплату ЖКУ. Исключение составляют льготы на отопление ветеранам боевых действий, инвалидам, ликвидаторам аварии ЧАЭС и облученным.

Оформление компенсации за ЖКХ и отопление

Рассмотрим, как оформить льготу на отопление:

  1. Оформление возможно только по одному основанию. То есть льготы на отопление ветеранам труда не могут включать и льготы для участника ВОВ, заявителю требуется выбрать наиболее выгодное.
  2. Заявление установленного образца с просьбой о предоставлении льготы по определенному основанию подается в ЖЭК по месту проживания.
  3. Требуется собрать:
    • Паспорт;
    • Документы, дающие право льготы (удостоверение ветерана, справка об инвалидности и т.д.);
    • Справка из ЖЭК об отсутствии задолженности по ЖКУ;
    • Данные о счете для перечисления компенсации.
  4. Действие льгот начинается со следующего месяца после подачи заявления. После произведения гражданином полной оплаты счета часть средств возвращается на указанный счет.

Срок действия льготы зависит от наличия основания для ее получения. То есть, если в многодетной семье старший ребенок достигает 18-летия, то семья теряет право на льготы и должна сообщить об этом в ЖЭК.

Льгота в качестве субсидии оформляется в отделе соцзащиты. Для этого потребуется:

  • Заявление;
  • Паспорт;
  • Справки о составе семьи и доходах за последние 3 или 6 месяцев;
  • Документы на жилье;
  • Документ, свидетельствующий о принадлежности к льготной категории.

Субсидия назначается в определенном размере и переводится получателю ежемесячно. О факте ее целенаправленного использования потребуется отчитываться с периодичностью раз в квартал (предоставить платежки за ЖКУ), когда выплата продлевается.

Пример по льготам на отопление

Инна Макаровна в октябре 2018 года оформила «Ветеран труда» Архангельской области. Получив удостоверение и ознакомившись с льготами, доступными ей в новом статусе, женщина направилась в ЖЭК для оформления.

Поданное ей заявление первоначально отклонили, так как за Инной Макаровной числился долг в размере 5400 рублей за ЖКУ, поставленные в августе и сентябре. В ЖЭКе пояснили, что возможность получать 50% компенсацию есть только при отсутствии долгов.

К ноябрю пенсионерка погасила долг и повторно подала бумаги на льготы, которые были приняты. В декабре женщина получила первую компенсационную выплату. Из фактически оплаченных за коммунальные услуги 2200 рублей, включая 1100 за центральное отопление, Инна Макаровна вернула 1100 рублей.

Заключение

  1. Российское законодательство содержит перечень лиц, которым доступны льготы на оплату отопления;
  2. В согласии с недавно принятыми поправками, компенсации коснутся не только оплаты тепла в квартирах льготников, но и сумм, начисленных в строке про общедомовые нужды;
  3. Размер компенсационных выплат подлежит индивидуальному расчету и в большинстве случаев составляет половину от затраченных средств;
  4. Оформление выплаты ведется в ЖЭКе или органах соцзащиты по заявлению от граждан.

Наиболее популярный вопрос и ответ по льготам на отопление

Вопрос: Я и супруг – пенсионеры, живем вдвоем в квартире и каждый год с ужасом ждем отопительного сезона. Плата за тепло для нас неподъемна, платежка зимой возрастает почти на 4 тысячи! Есть ли льготы для пенсионеров, и как их можно оформить?

Ответ: Специальных льгот по отоплению для пенсионеров нет. Для этого требуется иметь статус, к примеру, ветерана труда, инвалида или участника ВОВ.

Возможность сократить расходы на оплату коммунальных услуг есть, если сумма коммунальных платежей для Вашей семьи превышает 22% от общего дохода. В этом случае требуется обратиться в орган социальной защиты с заявлением, приложив к нему справки о доходах за последние 3 месяца и квитки об оплате ЖКУ за тот же период. В случае одобрения Вам будет назначена субсидия для оплаты жилья.

В 2017 году был подписан новый федеральный закон, согласно которому порядок предоставления привилегий при оплате стоимости тепловой энергии был изменен.

В тексте этого нормативного акта содержатся новые принципы начислений гражданам субсидий — одной из мер государственной поддержки отдельных категорий нуждающихся лиц.

Благодаря этим изменениям, оплата тепловой энергии была включена в коммунальные услуги, что позволило существенно улучшить процесс начисления компенсации льготникам.

Общая информация о льготе

В российском законодательстве присутствуют различные льготные категории, в том числе выплата компенсации, предоставление субсидий или полное/частичное освобождение от оплаты коммунальных платежей. Но, несмотря на это, перечисленные понятия существенно отличаются по значению.

  1. Возмещение возможно в тех случаях, когда человек сначала самостоятельно покрывает все свои расходы по договорным отношениям с поставщиком коммунальных услуг, и только после этого обращается за возвратом части уплаченных денежных средств из бюджета.
  2. Под субсидией подразумевается перечисление определенной денежной суммы до наступления срока внесения платежа. Чаще всего назначение такого вида господдержки происходит в отношении гражданина, имеющего низкий уровень дохода, и не способного оплачивать услуги ЖКХ самостоятельно.
  3. Предоставление льготы в натуральной форме производится в виде бесплатного или с определенной процентной скидкой предоставления отдельным категориям граждан жилья со всем набором коммунальных услуг.

Компенсационная выплата за отопление

Кто может обратиться за получением

Точный перечень граждан, которые вправе обратиться за получением льготы при оплате коммунальных услуг, устанавливается на региональном уровне. Поэтому уточнить данную информацию можно только в своем региональном или муниципальном учреждении соцподдержки населения.

Как правило, выплаты производятся следующим категориям граждан:

  1. Граждане, имеющие документ, подтверждающий наличие статуса ветерана труда, и приравненные к ним лица.
  2. Дети войны.
  3. Лица, имеющие наградные знаки за труд в период ВОВ.
  4. Граждане, восстановившиеся в правах после незаконного уголовного преследования.
  5. Работники госучреждений, имеющие профильное образование.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Расчет суммы компенсации

Чтобы рассчитать размер денежной компенсации за потребление тепловой энергии, следует принять во внимание сразу несколько факторов:

  1. В зависимости от региона проживания, гражданину, который вправе рассчитывать на получение льготы, может быть предоставлена скидка в размере 50 процентов от стоимости коммунальных услуг, или возврат от уплаченной ранее суммы.
  2. Ряд граждан может быть полностью освобожден от уплаты стоимости предоставления тепловой энергии.
  3. Граждане, которые проживают в домах с печным отоплением, имеют право на получение 50-процентной компенсации от стоимости приобретенного топлива. Расчет стоимости производится на основании нормативов.

Если у человека есть право на сразу несколько оснований для снижения размера или полной отмены стоимости тепловой энергии, он вправе реализовать только одно из них.

На заметку! Уполномоченный государственный или региональный орган принимает решение о размере компенсационной выплаты или скидки в индивидуальном порядке по отношению к каждому заявителю.

Оформление льготы

Чтобы оформить возмещение, заинтересованное лицо должно выполнить несколько действий, первое из которых — предоставление в уполномоченное госучреждение документов для оформления привилегии:

  1. Заявление на получение компенсационной выплаты.
  2. Свой паспорт, который является удостоверением личности заявителя.
  3. Документ, который является основанием для получения привилегии.
  4. Документ, свидетельствующий о том, что по месту регистрации заявителя данная льгота не предоставляется.

Заявление и все сопутствующие документы рассматриваются уполномоченными сотрудниками в течение десяти дней.

Отказ в предоставлении льготы или неправильный расчет компенсации может быть обжалован в суде.

Виды предусмотренных льгот

Льгота на оплату коммунальных услуг может предоставлять в двух видах:

  1. Компенсация за пользование коммунальными услугами. В такой ситуации, потребитель должен первоначально оплатить 100 процентов от выставленной ему суммы. После этого производится перерасчет, по результатам которого гражданину на специальный счет возвращается часть от уплаченных денежных средств.
    Получить такую компенсацию можно у поставщика тепловой энергии.
  2. Субсидия представляет собой денежную сумму, которая выплачивается из федерального или регионального бюджета.

Порядок расчета выплаты

В федеральном законодательстве содержится норма о том, что у ряда льготников есть право на получение материальной компенсации за оплату отопления. В частности, у ветеранов ВОВ, инвалидов. Размер возмещения напрямую зависит от нескольких факторов:

  1. Тип жилого помещения.
  2. Вид потребляемого отопления.
  3. Площадь жилья.

Важно! Независимо от вышеперечисленных факторов, размер компенсации должен составлять не менее 50 процентов от суммы начислений.

Правила оформления льготы в Москве и области

Для получения льготы по оплате отопления, гражданин, имеющий льготный статус, например, «Ветеран труда», должен обратиться в местное отделение соцзащиты, составить заявление установленной в госучреждении формы.

В обращении должна содержаться просьба о предоставлении льготы и материальной компенсации по оплате тепловой энергии.

Размер денежной компенсации рассчитывается в каждом регионе РФ по-своему, пакет документов для оформления этой привилегии также отличается в зависимости от субъекта государства.

В Москве ветеран труда может рассчитывать на скидку  в 50% от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные издержки, в домах, не имеющих центрального отопления.

Для оформления льготы в Москве, заинтересованный гражданин должен предоставить следующий пакет документов:

  1. Паспорт, являющийся удостоверением личности заявителя.
  2. Документ, подтверждающий наличие звания «Ветеран труда».
  3. Трудовую книжку.
  4. СНИЛС.
  5. Документ, подтверждающий наличие права собственности или владения жилым помещением.
  6. Квитанции об оплате коммунальных услуг.
  7. Справку из УК, подтверждающую отсутствие задолженностей по оплате.
  8. Справку о составе семьи.
  9. Справки об уровнях дохода каждого члена семьи заявителя
  10. Документ, подтверждающий постоянное проживание на территории г. Москвы.

Внимание! В зависимости от региона, представленный перечень документа будет отличаться.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о том, кому положены льготы на отопление

Время чтения: 6 минут

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

льготой по оплате отопления

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ, отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

  • ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
  • Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
  • Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
  • инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
  • жители блокадного Ленинграда;
  • бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
  • те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

  • многодетные и малоимущие семьи;
  • ветераны труда и труженики тыла;
  • почетные доноры РФ;
  • дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей;
  • работники государственных учреждений, имеющие профильное образование (в некоторых случаях только для жителей села) в социальной, культурной сфере, спорте, медицинском обслуживании и так далее;
  • восстановившие права после незаконного уголовного преследования;
  • члены семьи погибших в лагерях;
  • жертвы политических репрессий;
  • военнослужащие СССР, РФ и СНГ, которым присвоены награды и почетные звания;
  • граждане, трудовая деятельность которых длилась более 35 или 40 лет и была начата в период ВОВ до достижения совершеннолетия.

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

льготой по оплате отопления

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016 году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В текущем году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.2017 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

  • Закон РФ от 15.05.1991 № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»;
  • Закон РФ от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
  • Закон РФ от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ»;
  • Закон РФ от 12.01.1995 № 5 – ФЗ «О ветеранах» .

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2019 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

льготой по оплате отопления

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

  1. Субсидии.
  2. Компенсации затраченных средств.

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь.

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

льготой по оплате отопления

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

  • заявление на компенсацию за отопление;
  • копия паспорта гражданина РФ;
  • копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
  • копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
  • в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Пройдите социологический опрос! Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

  • дети-сироты;
  • дети, оставшиеся без опеки родителей;
  • инвалиды и участники ВОВ;
  • Герои страны.

Закон РФ от 29.06.2015 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Показания Х тариф / 50%

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

льготой по оплате отопления

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

  • ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
  • ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
  • ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
  • ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.

Автор: Евгений Рассказов

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

В 2016 году оплата подаваемого в многоквартирные дома отопления была исключена из перечня коммунальных услуг по содержанию общего имущества. Это пошло в разрез действующему законодательству, закрепляющему социальные гарантии для некоторых групп населения. На рассмотрение Госдуме был представлен законопроект, исключающий пробел.

Законопроект

18 октября Госдума утвердила новый закон о льготах при оплате отопления в многоквартирных домах. В четвертом квартале 2017 года подписан законопроект, позволяющий привести имеющееся законодательство к общему знаменателю, однако действовать закон № 307 – ФЗ начал с 01 января 2018 года.

льготой по оплате отопления

На основании принятого документа плата за тепловую энергию включена в жилищно-коммунальные расходы, и, следовательно, на нее распространяются льготы для определенных категорий населения. При отсутствии нормативного акта не было бы оснований для государственных субсидий.

Кому положены льготы за отопление?

Закон о льготах при оплате отопления затрагивает:

  • граждан, подвергшихся действию радиации на Семипалатинском полигоне;
  • ветеранов ВОВ и боевых действий;
  • граждан, получивших облучение при аварии на Чернобыльской АЭС;
  • инвалидов.

Существуют и другие категории федеральных льготников – родители ребенка-инвалида, военнослужащие и герои СССР и РФ. Ветеранам труда федеральную помощь ранее отменили. Они, как и другие граждане, признаются нуждающимися в социальной поддержке государства дополнительно на региональном уровне. Сюда отнесены:

  • граждане, доход которых меньше прожиточного минимума;
  • семьи с тремя и более детьми;
  • пенсионеры;
  • ветераны труда;
  • труженики тыла в период войны, блокадники;
  • военнослужащие.

Условия получения льготы

Претенденту на пользование государственной привилегией необходимо соблюдать условия предоставления:

  1. Субсидия чаще носит компенсационный характер, то есть осуществляется возврат фактически потраченных на жилищно-коммунальные услуги денег.
  2. Возмещение возможно при отсутствии долгов получателя по оплате ЖКУ. При наличии задолженности нужно сначала произвести погашения, а затем обращаться за получением выплат, либо заключить соглашение с компанией-поставщиком тепла о постепенном гашении долга.
  3. Если получатель льготы на отопление пенсионер без какого-либо иного статуса, то ему необходимо подтвердить, что оплата коммуналки – существенная статья расходов (более 1/5 от общей суммы).
  4. В рамках одной семьи предусмотрено пользование только одним основанием для получения возврата денег. Исключение распространяется на «афганцев» и иных ветеранов войн, инвалидов, ликвидаторов аварии на ЧАЭС.
  5. Начисление компенсации начнется на следующий месяц после обращения за ней.
  6. При утрате основания для получения выплаты (достижение 18-ти лет старшему ребенку из многодетной семьи, повышение дохода пенсионера, малоимущих) об этом необходимо сообщить в государственный орган, принимающий решение о назначении.

льготой по оплате отопления

Как рассчитать размер субсидии?

Общей формулы расчета применить не получится. Причина этого – разные условия проживания льготников и отличия для каждого вида получателя. Начисление происходит с учетом следующих аспектов:

  • площади квартиры;
  • метода подачи отопления (центральное, природный газ или печное)
  • вида льготника;
  • утвержденных регионом тарифов ЖКХ.

Общее количество квадратных метров жилого помещения важно для категорий граждан, которым возмещение расходов перечисляется только за площадь в 33 кв. метра. Это площадь стандартной однокомнатной квартиры. Всё, что свыше указанной цифры – оплачивается самостоятельно.

Данное правило не применяется в отношении выплат:

  • инвалидам (независимо от степени нетрудоспособности);
  • в ряде субъектов: детям-сиротам, ветеранам ВОВ.

Если дом обогревается печкой или твердотопливным котлом, то компенсируется часть средств, затраченных на привозное топливо. Расчет строится на утвержденных регионом нормативах потребления для каждого отдельно взятого населенного пункта.

Размер компенсации вне зависимости от способа обогрева жилья будет равняться примерно 50 % суммы, оплаченной квартиросъемщиком или собственником помещения. Конечная величина рассчитывается в индивидуальном порядке.

льготой по оплате отопления

Оформление льготы

Любая процедура оформления начинается со сбора документов. Необходимо иметь:

  • удостоверение личности;
  • документы, подтверждающие льготное основание (справка об инвалидности, удостоверение многодетного родителя, ветерана боевых действий);
  • справку, полученную в управляющей компании или ТСЖ о полной оплате ЖКУ;
  • распечатку с реквизитами счета в банке для последующего перечисления денежных средств.

Заявление о предоставлении льгот подается лицом в соответствующее подразделение исполнительного органа в сфере ЖКХ (Управляющая компания). Ряд регионов предоставляет своим жителям возможность подать заявление посредством многофункциональных центров. Документы прикладываются в том же объеме.

В отношении малоимущих и пенсионеров, испытывающих нужду, действует иной порядок. Этим категориям граждан государство выделяет субсидии в размере половины суммы, указанной в квитанции на оплату. Им предоставляется субсидия на отопление до момента совершения платежа.

Подача заявления в этом случае осуществляется в территориальное подразделение Управления социальной защиты. Необходимо приложить:

  • свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей и о заключении (расторжении) брака;
  • паспорта совершеннолетних членов семьи;
  • справку об отсутствии задолженности по платежам;
  • квитанции на оплату ЖКУ;
  • справки о доходах всех членов семьи (для пенсионеров необходимо получить документ о начисленной пенсии в Пенсионном фонде);
  • справку формы № 40, с указанием всех членов семьи;
  • реквизиты банковского счета;
  • трудовые книжки или справку из службы занятости населения.

льготой по оплате отопления

По данному основанию льгота подтверждается каждые полгода, заявление с пакетом документов подаются снова.